摘 要：鐵路電氣化改造工程施工中存在風(fēng)險(xiǎn)威脅，為此文章結(jié)合改造工程的特點(diǎn)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素做了深入的分析研究，并以此為據(jù)從三個(gè)方面提出了增強(qiáng)改造工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。希望通過(guò)文章的分析，為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路電氣化；改造；安全風(fēng)險(xiǎn)

鐵路電氣化改造工程從廣義上來(lái)說(shuō)主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是新鐵路線(xiàn)的電氣化，而是對(duì)原有鐵路線(xiàn)的電氣化改造。從狹義來(lái)看主要是對(duì)原有鐵路線(xiàn)的電氣化改造。鐵路電氣化改造工程主要包括對(duì)之前陳舊設(shè)備和技術(shù)的改造，通信工程的建設(shè)和改造，電力工程項(xiàng)目改造，接觸網(wǎng)工程，牽引變電工程等等。概括的講包括通信、電力、電氣化、土建等幾個(gè)方面的電氣化改造項(xiàng)目構(gòu)成了電氣化改造施工工程的主要內(nèi)容。這些工作在施工過(guò)程中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，合理預(yù)測(cè)和規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)就是文章所探討的主要內(nèi)容。

1 鐵路電氣化工程施工的特征

1.1 電氣化工程施工具有不穩(wěn)定因素。這種不穩(wěn)定因素主要是根據(jù)施工環(huán)境，技術(shù)差異、施工線(xiàn)路的不同造成的。在施工過(guò)程中每條線(xiàn)路都分布在不同的地理空間之內(nèi)，而這些千差萬(wàn)別的地理?xiàng)l件使得施工工程經(jīng)常要面臨不同的施工環(huán)境和困難，因此施工沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的不穩(wěn)定性。

1.2 施工力量分散。施工力量分散是鐵路電氣化施工中又一特征。由于鐵路線(xiàn)直線(xiàn)分布的基本特征，因此施工人員必須沿鐵路線(xiàn)直線(xiàn)分布，這也就導(dǎo)致了施工人員必須分散開(kāi)來(lái)，而且在這樣的情況下，一些所需的技術(shù)設(shè)備也具有很強(qiáng)的分散性特征[1]。這對(duì)于人員和設(shè)備的安全管理帶來(lái)極大不便，也是導(dǎo)致施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要影響因素。

1.3 施工項(xiàng)目受行車(chē)干擾因素較大。鐵路電氣化改造的施工一般都是對(duì)既有線(xiàn)路的改造。而這些線(xiàn)路大都是正常運(yùn)行的線(xiàn)路，施工中隨時(shí)會(huì)有過(guò)往車(chē)輛，因此電氣化改在項(xiàng)目中的電力改造、接觸網(wǎng)、通信改造項(xiàng)目時(shí)常需要注意行車(chē)過(guò)往，隨時(shí)停工讓行。這種施工模式不僅對(duì)鐵路運(yùn)輸造成一定影響，而且也大大增加了施工項(xiàng)目開(kāi)展中的人員安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 鐵路電氣化改造工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

鐵路電氣化改造工程施工存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，這是施工過(guò)程中不可避免的，同時(shí)也是由于鐵路施工中的基本特征決定的。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)不可避免的特點(diǎn)。鐵路電氣化改造過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)是客觀(guān)存在的，而且具有很強(qiáng)的普遍性。任何時(shí)候施工人員都可能面臨這樣那樣的分享，這是開(kāi)展該項(xiàng)工作無(wú)可避免的一個(gè)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。我們?cè)诠ぷ髦袝?huì)通過(guò)各種先進(jìn)的理念分析風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)發(fā)明各種先進(jìn)的技術(shù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。但是這些因素不能從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在對(duì)既有鐵路線(xiàn)的電氣化改造中，工作人員對(duì)原有設(shè)備設(shè)施的了解程度不深，對(duì)于復(fù)雜的鐵路線(xiàn)環(huán)境在較短的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完全熟悉。而且施工過(guò)程中經(jīng)常受到行車(chē)干擾，這些都會(huì)導(dǎo)致改造過(guò)程中工作人員面臨風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)因素眾多。鐵路電氣化改造的對(duì)象范圍十分復(fù)雜、豐富。例如通信、電力、接觸網(wǎng)、變電設(shè)備等等。每一個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)特征都不僅相同，因此每個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)特征也都具有自身的特殊性。因此在這樣的背景下，安全風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)出復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、眾多性的基本特征。而且在這些項(xiàng)目改造過(guò)程中大都是野外作業(yè)，施工人員要到完全不熟悉的野外環(huán)境中去，地理?xiàng)l件的復(fù)雜性，例如崇山峻嶺、大漠荒野等。這里的氣候條件、生態(tài)狀況等都會(huì)造成施工人員的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 造成的損失非常嚴(yán)重。電氣化改造中的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)造成重大財(cái)產(chǎn)和人身安全損失。隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)原有線(xiàn)路的改造任務(wù)越來(lái)越繁重，這不僅是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)鐵路事業(yè)提出的新要求，同時(shí)也是各種先進(jìn)電氣技術(shù)不斷出現(xiàn)，為鐵路運(yùn)輸提升效率的內(nèi)在要求[2]。這些先進(jìn)技術(shù)往往操作施工對(duì)人員素質(zhì)要求較高，同時(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)威脅也相應(yīng)增大。因此，風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生不僅會(huì)造成更大的財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 增強(qiáng)改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1 樹(shù)立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩Ｕ侠砟?。鐵路電氣化改造工程施工中面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，而且具有客觀(guān)性和普遍性的特征。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)威脅首先需要施工單位和管理人員以及每一個(gè)參與人員都應(yīng)當(dāng)具備安全意識(shí)。應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)，時(shí)刻將安全問(wèn)題放在最重要的位置。具體而言增強(qiáng)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。通過(guò)引入典型案例，詳細(xì)剖析違規(guī)操作、疏忽大意等以上存在的問(wèn)題導(dǎo)致的安全事故。通過(guò)深刻的教育培訓(xùn)讓施工人員在思想中樹(shù)立牢固的“安全第一、預(yù)防為主”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念。另外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合鐵路電氣化的新技術(shù)和施工特點(diǎn)向大家分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，以便在工作中更加有針對(duì)性的規(guī)避。

3.2 為安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。鐵路電氣化改造工程施工安全應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)具體的組織部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理和教育。為此施工單位應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)健全的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。該組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等職能為主要工作原則，具體負(fù)責(zé)整個(gè)施工單位的安全管理。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任分工，每一項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)由具體的人員承擔(dān)，工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與施工部門(mén)和相關(guān)人員的溝通交流。及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r，及時(shí)分析預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)的特征。當(dāng)前在安全風(fēng)險(xiǎn)管理這方面，一些施工單位建立了自己的現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，將國(guó)家安全生產(chǎn)法作為指導(dǎo)，對(duì)本單位的安全施工進(jìn)行統(tǒng)一整理。這一做法使得施工單位在應(yīng)對(duì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果大大增強(qiáng)。

3.3 為安全生產(chǎn)提供必要的技術(shù)保障。技術(shù)因素是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科在我國(guó)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐工作當(dāng)中取得顯著進(jìn)展。各種風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)要素創(chuàng)新也在生產(chǎn)中得到了有效地運(yùn)用和體現(xiàn)。但是，風(fēng)險(xiǎn)因素是隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新而發(fā)展變化的。簡(jiǎn)單的說(shuō)，當(dāng)前電氣施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)威脅與十幾年前的風(fēng)險(xiǎn)威脅就存在很大不同。因此安全風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)也需要不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。施工單位為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)保障體系就要不斷得根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)的變化發(fā)展?fàn)顩r完善自己的技術(shù)體系。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：陳江波（1972，11-），男，北京，碩士研究生，講師，研究方向：電氣機(jī)電一體化。