張志剛

摘 要：近年來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受到了很多因素的制約，其中水資源短缺就是關(guān)鍵的影響因素。我國的水資源短缺問題一直比較嚴(yán)重，因此，對水資源管理工作進(jìn)行重視非常必要。文章結(jié)合某地水資源管理狀況對水資源管理中存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)，提出了相應(yīng)改進(jìn)措施，希望能夠?qū)σ院蟮墓ぷ魈峁┮欢ǖ慕梃b。

關(guān)鍵詞：水資源管理；管理體制；綜合規(guī)劃

1 加強(qiáng)水資源管理的必要性

某省的河流組成中有徑流量比較大的河流，其在防洪控制方面沒有很好的建設(shè)，因此，江防標(biāo)準(zhǔn)較低，同時(shí)河道也存在著淤積非常嚴(yán)重的情況，這樣會(huì)導(dǎo)致河流的入?？诮?jīng)常出現(xiàn)泄洪不暢的情況，城市防洪排澇的能力比較低，在防洪防澇能力上也偏低。很多的江河在人們生產(chǎn)和生活影響下出現(xiàn)了污染非常嚴(yán)重的問題，這種污染情況還在持續(xù)的加劇，因此，水資源在利用方面出現(xiàn)了越來越少的情況，同時(shí)，很多的地區(qū)出現(xiàn)了水資源無法飲用的問題，導(dǎo)致人們的生活受到了嚴(yán)重的影響。近年來，濱海城市在不斷發(fā)展過程中出現(xiàn)了赤潮現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問題，水體生態(tài)環(huán)境在不斷的惡化。水資源被嚴(yán)重污染導(dǎo)致的后果更加嚴(yán)重，因此，對可持續(xù)發(fā)展因素要進(jìn)行重視，對水資源進(jìn)行很好的管理，提高水資源的利用效率，合理開發(fā)、高效利用能夠更好的實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目的，同時(shí)，也能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

2 水資源管理存在的問題

2.1 水價(jià)改革不到位，難以使水資源得到最優(yōu)化配置

水資源在使用過程中，水價(jià)對其具有很大的影響，同時(shí)對節(jié)約水資源影響也非常大。人們在對水資源進(jìn)行使用時(shí)，水費(fèi)的支出在家庭總收入的1%時(shí)，人們在心理影響方面不會(huì)出現(xiàn)很大的變動(dòng)，在2%時(shí)，人們在可以承受的范圍內(nèi)，但是，對水量出現(xiàn)了關(guān)注的現(xiàn)象。在5%時(shí)，會(huì)對水資源進(jìn)行重視，對節(jié)水問題也會(huì)比較重視，因此，要想更好地對水資源進(jìn)行管理，在水價(jià)方面可以進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)在，我國目前的水價(jià)不是很高，因此，在節(jié)約方面不是十分的重視。為了更好對水資源進(jìn)行節(jié)約利用，在水價(jià)方面能夠進(jìn)行必要的提高，也可以建設(shè)節(jié)水設(shè)施，利用節(jié)水技術(shù)提高水資源的利用效率。

2.2 缺乏節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水資源保護(hù)制度

一直以來，人們對水資源的認(rèn)識存在著比較模糊的觀念，一些人認(rèn)為水資源可以無限利用，將其作為能夠再生資源來進(jìn)行利用，在使用過程中沒有任何的節(jié)約意識。還有些認(rèn)為水資源有價(jià)值但是沒有價(jià)格，因此，在對其進(jìn)行使用時(shí)可以自由使用，但是，這種想法在一定程度上導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重，很多的城市在發(fā)展建設(shè)中，對水資源節(jié)約以及保護(hù)非常重視，這樣能夠促進(jìn)水資源的合理利用，同時(shí)對使用效率低的問題也能進(jìn)行改進(jìn)。

2.3 管理體制滯后

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，使得水利工程建設(shè)取得了很大的發(fā)展，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多的問題，其在發(fā)展過程中出現(xiàn)了管理體制落后、經(jīng)費(fèi)短缺、管理粗放的問題，這樣在水資源管理中也出現(xiàn)了一些問題。在管理過程中，水資源價(jià)格較低，即使這樣在收費(fèi)方面還是存在著很多的問題。水資源管理單位存在著機(jī)構(gòu)冗雜，人員數(shù)量比較多，而且，在結(jié)構(gòu)方面存在著并存的情況，在技術(shù)方面存在著薄弱的情況，企業(yè)在管理過程中出現(xiàn)了重建設(shè)輕管理的問題，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中無法得到更好的保障。

3 加強(qiáng)水資源管理對策措施

3.1 加強(qiáng)水污染的防治

水資源的可持續(xù)利用一定要對污染問題進(jìn)行解決，對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，工業(yè)是非常重要的組成部分，其在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)很多的問題，對工業(yè)布局問題進(jìn)行重視，能夠防止污染出現(xiàn)。防治水資源污染的原則就是對污染總量和水功能進(jìn)行區(qū)分，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，將污水進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)污水資源化。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對水資源的消耗量比較大，因此，在農(nóng)業(yè)方面要想避免對水資源進(jìn)行污染，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行利用，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對化肥和農(nóng)藥進(jìn)行使用時(shí)，要防止農(nóng)村水資源環(huán)境進(jìn)一步的惡化。

3.2 健全防洪防旱體系，增強(qiáng)抗御洪澇旱災(zāi)害的能力

對江河綜合管理以及開發(fā)利用進(jìn)行加強(qiáng)，提高江河的防御洪澇災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害損失，確保城市中的重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全。建設(shè)防洪工程，并且建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，保證防汛抗洪決策的正確性以及科學(xué)性。對水資源的承載能力以及配置情況進(jìn)行分析，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模，使水資源和人口、耕地以及其他資源相適應(yīng)，發(fā)揮水資源的最大效益。

沿海干旱缺水地區(qū)，必須限制城市的發(fā)展規(guī)模。有些地區(qū)缺水問題突出，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要加快水源工程建設(shè)，并建立水資源優(yōu)化配置體系。

3.3 提高全民節(jié)水觀念

加大輿論宣傳力度，強(qiáng)化節(jié)水觀念，讓公眾了解水的有限性和不可替代性以及水資源緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。努力做到人人關(guān)心水資源問題，自覺珍惜水、保護(hù)水，形成良好的節(jié)水社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化計(jì)劃取水、節(jié)約用水。實(shí)施計(jì)劃取水和節(jié)約用水，通過對取水戶下達(dá)年度計(jì)劃取水指標(biāo)，科學(xué)合理地配置有限的水資源。造成浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的原因固然很多，但是，長期以來所形成的水價(jià)偏低是其中的一個(gè)重要原因。國內(nèi)外實(shí)踐證明，制定合理的水價(jià)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的供需平衡是一種行之有效的做法。

3.4 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)灌溉占總用水量的比重較高，而農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有40%。因此，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、緩解水資源不足的有效途徑，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。水資源短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要因素，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是帶有全局性、長期性、根本性的戰(zhàn)略問題。要以提高自然降水利用率和水分利用率為中心，圍繞"開源節(jié)流"進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)各地的資源條件，合理配置水資源，實(shí)行工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代科技相結(jié)合，真正提高節(jié)水農(nóng)業(yè)水平。

3.5 發(fā)揮森林在改善水資源環(huán)境中的作用

森林能防止土壤流失，涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)。經(jīng)歷了無數(shù)次洪災(zāi)之后，人們逐漸認(rèn)識到，單純就治水而治水，忽視治山，忽視森林的作用，水是治理不好的。單靠水利工程設(shè)施雖可達(dá)到暫時(shí)蓄水的目的，但阻擋不住泥沙的淤積。由于區(qū)位條件，其自然和人為因素為水土流失提供了有利的因素，如果偏于治水，而忽視興林，其結(jié)果將導(dǎo)致大面積的水庫淤積，水資源環(huán)境將日趨惡化。因此，走興林治水之路是實(shí)現(xiàn)水資源環(huán)境可持續(xù)利用的有效途徑之一。

4 結(jié)束語

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過程中，水資源問題是非常重要的問題，水資源的使用狀況對人類的生存和發(fā)展具有直接的影響，因此，要對水資源的管理問題進(jìn)行分析，對導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行重視，對水資源管理中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，利用先進(jìn)的管理理論、方法以及經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的加強(qiáng)水資源的管理，同時(shí)也能對其進(jìn)行長期的利用。

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