文/孫鵬程

陜北礦業(yè)崗位價值核算體系存在問題與對策

文/孫鵬程

近年來，陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司相繼建立起了《勞動定額》《崗位描述》《崗位說明書》等崗位價值管理方法，但是還存在諸如“公平性”問題沒有從根本上得以解決，崗位、薪酬確定還缺乏科學(xué)依據(jù)、內(nèi)部市場化體系不夠完善、市場變化帶來的壓力還沒有有效傳導(dǎo)給崗位等問題。理論和實(shí)踐證明，崗位價值核算是解決上述問題的主要途徑和方法。

一、崗位價值核算存在的問題

1.“公平性”問題沒有從根本上得以解決。盡管陜北礦業(yè)在公司機(jī)關(guān)層面建立起了動態(tài)目標(biāo)績效考核體系，但是在基層特別是區(qū)隊層面員工考核還缺乏科學(xué)合理的評估方法，導(dǎo)致評優(yōu)、提干和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)人為主觀性太強(qiáng)，這在很大程度上損害了基層員工的積極性。

2.崗位薪酬的確定缺乏科學(xué)依據(jù)。多年來，煤炭行業(yè)受煤炭價格高漲的影響，員工薪酬自然是水漲船高，調(diào)薪的基礎(chǔ)基本上取決于外部環(huán)境和同行的水平，并沒有建立起以“按崗位價值”為基礎(chǔ)的薪酬體系。

3.內(nèi)部市場化體系不夠完善。陜北礦業(yè)今年來在企業(yè)架構(gòu)方面開始了專業(yè)化之路，建立起了相應(yīng)的專業(yè)化隊伍，但是由于缺乏相應(yīng)的內(nèi)部市場結(jié)算體系，使得專業(yè)化的潛能沒有得到充分發(fā)揮。

4.降本增效沒有實(shí)現(xiàn)落地。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，特別是在過去幾年，煤炭價格一路高漲的時期，企業(yè)沒有重視降本增效的價值。

5.市場變化帶來的壓力沒有有效傳導(dǎo)給崗位。員工在很大程度上還存在“等靠要”思想，認(rèn)為經(jīng)營壓力是領(lǐng)導(dǎo)操心的事情。

6.內(nèi)部市場化還不完善。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)存在不穩(wěn)定性，加之陜北礦業(yè)多年來一貫采用的成本計劃模式，這使得內(nèi)部結(jié)算價格上的測定存在很大困難。

7.崗位價值核算沒有實(shí)現(xiàn)信息化和集成化。在過去，煤礦核算單元只進(jìn)行到隊組，并沒有核算到各個崗位，因此會計基礎(chǔ)資料不健全，尤其是原始憑證非常不完整。

二、崗位價值核算存在問題成因分析

1.煤炭價格的持續(xù)上漲掩蓋了許多管理問題。近年來，煤炭價格的持續(xù)高漲導(dǎo)致企業(yè)對降低成本不重視。由于煤炭價格對經(jīng)濟(jì)波動的高度敏感，煤炭企業(yè)效益也起伏不定；另一方面，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)員工市場意識不強(qiáng)，管理水平不高。

2.經(jīng)營管理理念和經(jīng)營機(jī)制不到位。陜北礦業(yè)通過“十一五”的發(fā)展積累，資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源力量等得到了很大提高，但是管理基礎(chǔ)還比較薄弱，很多員工習(xí)慣被動式工作，許多崗位的職責(zé)界定也比較模糊，業(yè)務(wù)流程也不健全和規(guī)范，整個企業(yè)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒有建立起來，更重要的是經(jīng)營管理機(jī)制還主要沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的機(jī)制。

3.崗位價值核算體系自身不完善。煤炭企業(yè)也是最近幾年伴隨煤炭企業(yè)精細(xì)化管理才逐漸推廣崗位價值核算的，在理論和方法還有許多地方不夠完善。

4.崗位價值核算體系不夠完善。這是陜北礦業(yè)崗位價值核算的主要原因，主要表現(xiàn)在：相關(guān)基礎(chǔ)管理沒有跟上，例如崗位描述、崗位分析、定額管理、流程管理等，這些工作也是最近才在陜北礦業(yè)加以開展；價值核算結(jié)果與員工收入掛鉤的基礎(chǔ)是崗位價值評估，并沒有有效地和目標(biāo)成本聯(lián)系起來，崗位價值的作用還沒有得到最大發(fā)揮。

三、崗位價值核算模型和體系

1.模型構(gòu)建

陜北礦業(yè)崗位價值核算模型可以概括為以“三項管理”（全員安全管理、全面質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理）為基礎(chǔ)，推行“三個體系”（薪酬管理體系、績效考核核算體系、崗位價值核算體系），通過“一個平臺”（信息化管理平臺），即“331”模型，來實(shí)現(xiàn)陜北礦業(yè)公司崗位價值核算精細(xì)管理。

目標(biāo)：力爭在“十二五”末，建成主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的一流能源化工企業(yè)，同時把“礦井增效、員工增收”確定為推行崗位價值精細(xì)管理的具體目標(biāo)。

推進(jìn)方法：精細(xì)化管理DOC推進(jìn)方法?！癉OC”即診斷識別（diagnosis），運(yùn)營機(jī)制轉(zhuǎn)變（operation mechanismtransformation），明確職責(zé)、權(quán)限、流程和標(biāo)準(zhǔn)（clearresponsibility,process,standardandauthority）。

2.體系建設(shè)

陜北礦業(yè)崗位價值核算原則，分別是壓力傳導(dǎo)原則、崗位創(chuàng)造價值原則、全面預(yù)算先導(dǎo)原則、崗位分類原則。

崗位劃分，是崗位價值核算的基礎(chǔ)，根據(jù)崗位工作任務(wù)、使用設(shè)備及消耗材料情況合理地進(jìn)行崗位劃分，達(dá)到以作業(yè)崗位為核算單元。根據(jù)陜北礦業(yè)實(shí)際情況，將崗位價值核算中的崗位分為五類，分別為領(lǐng)導(dǎo)管理崗、綜合管理崗、節(jié)支崗位、創(chuàng)效崗位、服務(wù)崗位。

崗位價值定義，就是把市場機(jī)制引入到企業(yè)內(nèi)部，針對生產(chǎn)過程中材料費(fèi)等可控成本費(fèi)用的控制與管理，把每個工序上的崗位或若干人群組成的價值實(shí)體作為一個最小的核算單元進(jìn)行損益核算與經(jīng)營管理，促使其自主經(jīng)營和功能分析以實(shí)現(xiàn)價值增值。

價值核算流程，就是崗位價值核算中心依據(jù)區(qū)隊所完成的工作量和定額（區(qū)隊材料、運(yùn)輸?shù)荣u出明細(xì)）計算區(qū)隊收入，依據(jù)區(qū)隊材料、運(yùn)輸?shù)荣徣朊骷?xì)計算區(qū)隊支出；每天通過歸類統(tǒng)計可計算出班組、崗位的收入和支出，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場交易的日清日結(jié)。

四、對策與建議

1.繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。由于崗位價值精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)了對管理對象、管理內(nèi)容、管理過程、損益分配及考核兌現(xiàn)等方面的精細(xì)化，因此，必須做好與之相配套的基礎(chǔ)工作，包括作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)志、編碼、定置化、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理，經(jīng)營崗位劃分管理，各種計量驗收管理，信息化水平，爭議仲裁機(jī)制，以及與之相配套的各項管理制度等，只有在上述基礎(chǔ)工作做扎實(shí)后，才能保證精細(xì)管理的有效運(yùn)作。同時，崗位價值精細(xì)管理方案的確定實(shí)施，需要積累大量的原始資料，各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算需要經(jīng)過嚴(yán)密的調(diào)查認(rèn)定。

2.開發(fā)和實(shí)施崗位價值管理信息系統(tǒng)。陜北礦業(yè)推行崗位價值核算的不足之一在于沒有建立起崗位價值核算軟件。由于推行崗位價值精細(xì)管理會產(chǎn)生眾多的往來信息和數(shù)據(jù)資料，僅以人工處理，既費(fèi)工費(fèi)時、效率低下，又不能保證大量數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確性，更不能實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。因此，必須借助信息化手段，根據(jù)自身實(shí)際開發(fā)軟件平臺，利用微機(jī)處理各種信息，以達(dá)到快捷準(zhǔn)確的效果。

3.建立價值管理文化。崗位價值管理，涉及企業(yè)從外延到內(nèi)涵，從思維到管理的諸多深層次問題，在推行時勢必會遇到一些難以想象的困難和阻力。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，以人為軸心，以崗位為載體，以人的自覺能動性為依托，采用最適宜的科學(xué)管理方法和管理工具，精確掌控管理操作環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)。

通過開展崗位價值核算管理，首先是能為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批技術(shù)標(biāo)兵、崗位能手和首席員工。二是能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了崗位的自主管理，把職工由勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者，充分調(diào)動了職工的工作積極性，體現(xiàn)公平的價值理念，真正實(shí)現(xiàn)“人人都是經(jīng)營者、崗位都是利潤源”。三是能夠促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，通過崗位管理，培養(yǎng)職工認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，養(yǎng)成規(guī)范操作的意識習(xí)慣，增強(qiáng)職工相互協(xié)作、共同提高的團(tuán)隊意識和集體觀念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全高效。

（作者單位：陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）