賈慶豐

(山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司,山西高平 048400)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在煤礦安全管理的作用

賈慶豐

(山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司,山西高平 048400)

本文通過(guò)調(diào)查研究煤礦安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的問(wèn)題和現(xiàn)狀,明確提出了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要工作內(nèi)容和實(shí)施措施。指出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施應(yīng)通過(guò)宣傳教育,動(dòng)員企業(yè)全體員工認(rèn)真貫砌落實(shí),建立規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核獎(jiǎng)罰制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要加大科技創(chuàng)新力度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

煤礦 安全管理 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

我國(guó)的煤炭產(chǎn)量都一直居于世界前列,在我國(guó)煤礦生產(chǎn)條件地質(zhì)條件十分復(fù)雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),煤礦安全管理難度巨大。我國(guó)各類(lèi)煤礦企業(yè)中,職工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì)普遍較低,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展較困難,任重而道遠(yuǎn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須從基礎(chǔ)工作做起,貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展目標(biāo)。

安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)著眼于保護(hù)勞動(dòng)者的生命價(jià)值為首,新時(shí)期煤礦生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高不能以犧牲勞動(dòng)者生命和健康為代價(jià)。煤礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)定安全第一,預(yù)防為主的思想,安全關(guān)系著個(gè)人的健康、家庭的和睦、企業(yè)的發(fā)展、國(guó)家的強(qiáng)大。安全問(wèn)題只有解決好每個(gè)細(xì)節(jié),煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展才具有更大意義。

1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的意義

為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),而進(jìn)行的所有管理性質(zhì)的活動(dòng)稱(chēng)為質(zhì)量管理,通常包括質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定以及策劃、控制、保證和改進(jìn)質(zhì)量。

當(dāng)前,我國(guó)煤礦企業(yè)產(chǎn)能較為落后,各地方煤礦企業(yè)在為提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí),忽視了職工群眾生命財(cái)產(chǎn)和資源環(huán)境等問(wèn)題,一些地方煤礦企業(yè)資源條件差、規(guī)模小,安全技術(shù)人才匱乏,基礎(chǔ)工作十分薄弱,部分礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有重視安全生產(chǎn)和投入,煤礦生產(chǎn)事故頻發(fā)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要意義有:

(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是穩(wěn)定良好生產(chǎn)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)可以有效引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理方面的安全投入,協(xié)調(diào)企業(yè)安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的平衡發(fā)展,從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)的安全素質(zhì)問(wèn)題,保障企業(yè)生產(chǎn)安全長(zhǎng)期有效。(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)管理和預(yù)防事故具有促進(jìn)作用。我國(guó)煤礦企業(yè)安全事故頻發(fā),生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大量安全事故產(chǎn)生的原因通常是數(shù)次違章操作行為的發(fā)生,通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施安全操作,可以從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提高企業(yè)的安全保障能力。(3)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促進(jìn)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的落實(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹實(shí)施。煤礦企業(yè)要以《安全生產(chǎn)法》為核心,根本性提高煤礦企業(yè)的安全水平必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)對(duì)建立健全安全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件作出的明確規(guī)定,建立自我約束,持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制。(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有助于提高行政管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)的工作水平。各管理、監(jiān)管部門(mén)要以法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則,做好規(guī)劃、建立完善相關(guān)體系標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)章,開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作,考核評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,引導(dǎo)和推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作展開(kāi)。能有效預(yù)防遏制重特大事故,推動(dòng)煤礦企業(yè)安全管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容是要自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)、部門(mén)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,并貫徹落實(shí)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程、全方面和全體員工中,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,保持人員、機(jī)器、環(huán)境處在安全穩(wěn)定的狀態(tài)下運(yùn)行。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作包括企業(yè)管理、技術(shù)、裝備、環(huán)境、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面的內(nèi)容。任何片面、簡(jiǎn)單、分隔或擴(kuò)大理解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容都是不正確的。

當(dāng)前新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。

(1)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念要求堅(jiān)持預(yù)防為主,安全第一,綜合治理的方針。(2)安全生產(chǎn)更加注重規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化;(3)完善安全與質(zhì)量、健康、環(huán)境等方面的聯(lián)系與統(tǒng)一;(4)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;(5)安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步拓展、規(guī)范和提高。

煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展能有效提高安全基礎(chǔ)管理水平,減少零星事故,遏制重特大事故發(fā)生。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿礦井生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程,工作的重點(diǎn)是治理瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害,堅(jiān)決遏制重特大事故;對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、管理薄弱點(diǎn)進(jìn)行綜合性治理排查,建立整體煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施

開(kāi)展煤礦安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要措施可以從以下幾個(gè)方面考慮:動(dòng)員全體干部職工參與,培養(yǎng)職工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系著采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防水等生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。全體干部職工都應(yīng)參與到工作中來(lái),樹(shù)立堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)、安全規(guī)程,保障職工生命安全和企業(yè)安全發(fā)展。(2)健全煤礦安全質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,根據(jù)安全規(guī)程、操作規(guī)程的要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際,組織工程技術(shù)人員制定科學(xué)化、人性化、可操作性強(qiáng)的管理制度,細(xì)化實(shí)施方案、監(jiān)督考核辦法、獎(jiǎng)罰辦法等標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化工作體系要求要落實(shí)到全過(guò)程的每項(xiàng)工作,維持安全生產(chǎn)活動(dòng)的良好狀態(tài)。(3)加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入。結(jié)合煤礦開(kāi)采地質(zhì)條件實(shí)際,推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù),提升安全保障水平,解決影響煤礦安全的瓦斯、地溫等突出問(wèn)題,推廣應(yīng)用信息化、自動(dòng)化及監(jiān)測(cè)監(jiān)控等手段, 積極為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。編制切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理作業(yè)規(guī)程。(4)動(dòng)員全體職工開(kāi)展安全文化活動(dòng)。安全文化是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容,企業(yè)要通過(guò)安全例會(huì)、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、安全警示、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識(shí),規(guī)范操作行為,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,經(jīng)常性開(kāi)展安全教育活動(dòng),形成企業(yè)的安全文化理念。(5)建立完善全面的、互相保障和監(jiān)督的質(zhì)量控制體系。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要建立健全符合安全法律法規(guī)的管理制度,落實(shí)管理人員和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故隱患的預(yù)期控制和查找排除工作,生產(chǎn)環(huán)境中所有人員必須持證上崗,嚴(yán)格檢驗(yàn)各類(lèi)提主要機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)和要害場(chǎng)所,嚴(yán)禁不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量管理的長(zhǎng)期系統(tǒng)工作,建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化才能有效保障礦井安全和作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高要依靠企業(yè)管理人員領(lǐng)導(dǎo)和所有基層員工參與,完善和落實(shí)安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面加大投入。

[1]王凱.如何搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化.煤炭企業(yè)管理,2005.

[2]甘烽,宋光貴編.技術(shù)與質(zhì)量管理(修訂版)[M].廣州:華南理工大學(xué)出版社,2005.

[3]張德平著,GB/19001-2008質(zhì)量管理體系理解實(shí)施與審核指南[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2010.

賈慶豐,男,1977年11月,注冊(cè)安全工程師,大專(zhuān),大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院,現(xiàn)在安全科負(fù)責(zé)安全工作。