李煜

(天水市麥積區(qū)公路管理站,甘肅天水 741020)

農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位的質(zhì)量控制

李煜

(天水市麥積區(qū)公路管理站,甘肅天水 741020)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村公路的建設(shè)越來(lái)越多,為了提高農(nóng)村公路使用壽命,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要對(duì)其農(nóng)村公路通暢工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制。本文主要從建設(shè)單位角度對(duì)農(nóng)村公路施工準(zhǔn)備階段和施工階段的質(zhì)量控制以及質(zhì)量回訪制度建立三個(gè)方面對(duì)其質(zhì)量控制進(jìn)行研究,以供同仁參考。

農(nóng)村公路 通暢工程 建設(shè)單位 質(zhì)量控制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其原有的公路交通擁堵變得更加嚴(yán)重,交通秩序更加混亂,交通事故也在不斷上升。因此,國(guó)家加大了農(nóng)村公路建設(shè)力度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村暢通率。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的增加,農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)質(zhì)量總體水平得到很大提高,但其建設(shè)單位在質(zhì)量控制上還是存在一些問(wèn)題。

1 農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)單位施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備階段是非常重要的,做好施工準(zhǔn)備階段的任務(wù)能使施工順利進(jìn)行得到保障,可以在施工過(guò)程中省去很多麻煩,能夠省時(shí)省力、提高工作質(zhì)量、工作效率和節(jié)省成本。因此,農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位在施工前準(zhǔn)備階段需從以下幾個(gè)方面對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制:(1)完善農(nóng)村公路建設(shè)管理體制。以縣區(qū)人民政府作為建設(shè)主體,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,以當(dāng)年下達(dá)建設(shè)計(jì)劃為依據(jù),不得超前建設(shè),以杜絕資金無(wú)法保障時(shí)出現(xiàn)粗制濫造現(xiàn)象。不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為建設(shè)主體。禁止自主建設(shè)、超前、超標(biāo)建設(shè)。禁止當(dāng)年先行建設(shè),來(lái)年報(bào)賬的現(xiàn)象,從而杜絕質(zhì)量失控,管理失控。(2)嚴(yán)格依照招投標(biāo)制度,將一個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)全部納入招投標(biāo)。由于農(nóng)村公路通暢工程為中央財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金分為中央、省市、和縣區(qū)配套三部分資金,往往由于地方財(cái)政的原因,配套資金較少,甚至無(wú)法落實(shí),大型、專業(yè)施工企業(yè)不想承擔(dān),通暢工程往往由一些小型施工企業(yè)承建。因此在招投標(biāo)過(guò)程中,要按照本地區(qū)的實(shí)際情況,制定招標(biāo)文件,規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程,嚴(yán)格選擇招標(biāo)單位。在工程單位選擇方面,建立黑名單制度,以往施工過(guò)程中粗制濫造、偷工減料、分包轉(zhuǎn)包的在新的一年中不予以接受投標(biāo)。(3)在標(biāo)段劃分上要控制建設(shè)規(guī)模。由于農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)的特殊性,通村公路工程規(guī)模變化較大,里程較長(zhǎng)、規(guī)模較大的可單獨(dú)劃分為一個(gè)標(biāo)段。規(guī)模較小的可將臨近數(shù)個(gè)項(xiàng)目合為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。(4)在招投標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資質(zhì),主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷,施工組織計(jì)劃,質(zhì)量保證措施等。(5)選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位,要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)的人員參與農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在委托監(jiān)理任務(wù)時(shí),要選擇社會(huì)聲譽(yù)較好、人員素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理單位承擔(dān)本縣區(qū)的監(jiān)理工作。

2 農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中建設(shè)單位施工階段的質(zhì)量控制

建設(shè)單位還可以稱作項(xiàng)目業(yè)主或業(yè)主單位,是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體。因此,建設(shè)單位就需要做好農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中施工階段的質(zhì)量控制,其主要控制措施有以下幾點(diǎn):(1)在農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中其建設(shè)單位要加強(qiáng)與監(jiān)理單位和施工單位的配合,協(xié)調(diào)管理,以此來(lái)提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量、施工效率。(2)施工單位需要派遣監(jiān)理師對(duì)承包單位報(bào)送擬進(jìn)場(chǎng)工程材料構(gòu)配件和設(shè)備的《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》及其質(zhì)量證明資料,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行抽檢,對(duì)未經(jīng)監(jiān)監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料構(gòu)配件撤出現(xiàn)場(chǎng)。此外,施工試驗(yàn)人員還需要做好材料、混凝土、水泥穩(wěn)定基礎(chǔ)等配合比試驗(yàn)。以此來(lái)保證農(nóng)村公路通暢工程施工質(zhì)量。(3)完善檢查、抽查制度。完善施工過(guò)程中的交驗(yàn)工作。為確保農(nóng)村公路通暢工程質(zhì)量,就需要強(qiáng)化施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,做到預(yù)防為主、防患于未燃,工程質(zhì)量檢查工作主要包括工程的隱檢、預(yù)檢、分項(xiàng)工程的交接檢查驗(yàn)收、工程分階段驗(yàn)收、單位工程竣工檢查驗(yàn)收幾個(gè)部分。在農(nóng)村公路通暢工程施工中,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行以下質(zhì)量檢查制度。①開工前檢驗(yàn)制度。在農(nóng)村公路開工前,應(yīng)該做好設(shè)計(jì)文件和施工圖的確認(rèn)和審核,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查,確保與設(shè)計(jì)文件一致。同時(shí),做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作,確保所采用的設(shè)備,材料,機(jī)械都滿足施工的要求。②施工過(guò)程中檢驗(yàn)制度。施工中應(yīng)對(duì)以下工作經(jīng)常進(jìn)行抽查和重點(diǎn)檢驗(yàn):施工測(cè)量及放線正確,精度達(dá)到要求;按照?qǐng)D紙施工,操作方法正確,質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);施工原始記錄填寫完善,記載真實(shí);有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實(shí);砼、砂漿試件及土方密實(shí)度按規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收,試件組數(shù)及強(qiáng)度符合要求;工班嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢,并有交接記錄;工程日志薄填寫要符合實(shí)際。③定期質(zhì)量檢查制度。領(lǐng)導(dǎo)每旬組織一次定期檢查,由總工程師主持,安檢部門和有關(guān)部門的人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析,找準(zhǔn)主要原因,提出改進(jìn)措施,限期進(jìn)行整改。④檢查程序:自檢→互檢→班組。(4)完善竣工驗(yàn)收。對(duì)農(nóng)村公路工程的建設(shè),要由質(zhì)監(jiān)站按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行項(xiàng)目交(竣)工前的質(zhì)量檢測(cè),抽調(diào)專門的人員負(fù)責(zé),而非專門負(fù)責(zé)施工的人員進(jìn)行竣工工程的驗(yàn)收,恰當(dāng)時(shí)候可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒇?cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)單位的人員共同組成項(xiàng)目驗(yàn)收組,驗(yàn)收單位嚴(yán)格認(rèn)真做好各項(xiàng)檢測(cè)工作,保證數(shù)據(jù)的客觀公正,真正反映工程建設(shè)的質(zhì)量。最后提交有關(guān)部門組織審核,在整改完存在的問(wèn)題后,再進(jìn)行最后的交(竣)工驗(yàn)收,把合格、安全的道路交管養(yǎng)單位,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村公路的最大作用。

3 建立質(zhì)量回訪制度

建設(shè)單位為了更好對(duì)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制,更需要準(zhǔn)確了解當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量總體水平,深入分析存在的問(wèn)題,總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因此,就需要建立農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)質(zhì)量回訪制度為,以后更好地做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。在有條件時(shí),對(duì)以前完成的工程,進(jìn)行質(zhì)量回訪,以準(zhǔn)確反映本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的真實(shí)水平?；卦L工作要做到全面、細(xì)致、客觀,做到實(shí)事求是、注重實(shí)效,切忌走形式、走過(guò)場(chǎng)。質(zhì)量回訪主要是查看工程的完整性,征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委以及群眾的意見,其質(zhì)量回訪主要是對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查:(1)已實(shí)施項(xiàng)目的完整性,質(zhì)量的可靠性;(2)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的遺留問(wèn)題和意見;(3)施工企業(yè)在施工過(guò)程中有無(wú)拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資等。對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題、遺留問(wèn)題,出現(xiàn)拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資問(wèn)題的施工企業(yè),一是要求完善工程,支付工資,解決遺留問(wèn)題。二是要視問(wèn)題大小,納入黑名單管理體系。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上可知,農(nóng)村公路通暢工程是農(nóng)村整個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分,要加強(qiáng)建設(shè)單位在農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)中質(zhì)量控制,就需要做好施工前準(zhǔn)備工作、施工階段各方面的質(zhì)量控制,在施工完成之后再建立質(zhì)量回訪制度,以此提高農(nóng)村公路通暢工程質(zhì)量。

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