林虹

(東莞市宇源工程監(jiān)理有限公司,廣東東莞 523000)

工程量清單編制分析

林虹

(東莞市宇源工程監(jiān)理有限公司,廣東東莞 523000)

工程量清單作為招標(biāo)文件、承包合同的重要組成部分,其編制質(zhì)量的好壞不僅直接關(guān)系招投標(biāo)的采購(gòu),還影響到工程實(shí)施、合同管理、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。本文就工程量清單編制中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,分析產(chǎn)生的原因,并提出了解決的辦法,以提高工程量清單編制的質(zhì)量, 僅供同行參考。

工程量清單 問(wèn)題 解決方法 電力工程

1 引言

2008年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2008)。規(guī)范規(guī)定:國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)。

2 一般規(guī)定

(1)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托,具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?(2)采用工程量清單方式招標(biāo),工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé);(3)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程賠款的依據(jù)之一。

3 工程量清單編制原則

(1)遵守有關(guān)法律法規(guī)的原則。清單的編制首先不能違背國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),否則會(huì)使得工程結(jié)算工作變得非常復(fù)雜,而最終受損失最大的是發(fā)包人。(2)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行清單編制。在編制清單時(shí),必須按《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定設(shè)置清單項(xiàng)目名稱、編碼、計(jì)量單位和計(jì)算工程數(shù)量,對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行必要的全面的描述,并按規(guī)定的格式出具工程量清單文本。(3)遵守招標(biāo)文件相關(guān)要求的原則。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分,必須與招標(biāo)文件的原則保持一致,與投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范等相互照應(yīng),較好地反映本工程的特點(diǎn),完整體現(xiàn)招標(biāo)人的意圖。(4)編制依據(jù)齊全的原則。受委托的編制人首先要檢查招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)資料、招標(biāo)范圍等編制依據(jù)是否齊全。(5)力求準(zhǔn)確合理的原則。工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確,清單項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)力求合理、不漏不重。

4 編制過(guò)程中常常存在的問(wèn)題

4.1 編制說(shuō)明

編制定額、工程建設(shè)預(yù)算與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充規(guī)定、編制年價(jià)差調(diào)整文件、帶電作業(yè)、監(jiān)理費(fèi)的規(guī)定、設(shè)備材料的參考價(jià)格依據(jù)、公路占用費(fèi)、稅率的計(jì)取、設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取、前期費(fèi)用的計(jì)取等是否正確;

4.2 其他費(fèi)用合理性與正確性

計(jì)列是否符合規(guī)定、費(fèi)率是否正確;例如:青苗賠償費(fèi)、公路占用費(fèi)等;

4.3 建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算的正確性

工程量的計(jì)算準(zhǔn)確、單位的不同(比如:100m,注意工程量小數(shù)點(diǎn)的位置)、電纜敷設(shè)清單數(shù)量和定額數(shù)量的不同、取費(fèi)費(fèi)率的是否正確等等……

4.4 計(jì)列定額的合理性、正確性、重復(fù)計(jì)、多計(jì)或者少計(jì)列

4.5 圖紙、材料清冊(cè)、預(yù)算書里的工程量數(shù)據(jù)的一致性

4.6 清單項(xiàng)目設(shè)置不合理,缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)

(1)工程量清單編制內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致,造成工程量清單漏項(xiàng);(2)圖紙中規(guī)格型號(hào)不明確的內(nèi)容,工程量清單漏項(xiàng);(3)措施項(xiàng)目漏項(xiàng)。措施項(xiàng)目屬非實(shí)體項(xiàng)目,要求清單編制人員根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況,并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),參照國(guó)標(biāo)清單中有關(guān)措施項(xiàng)目表格的項(xiàng)目名稱自行列項(xiàng);(4)招標(biāo)文件、圖紙明確的內(nèi)容,漏項(xiàng)或少計(jì)、多計(jì);此外文字或計(jì)算差錯(cuò);在工程量匯總時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、輸入電腦時(shí)出錯(cuò)、單位搞錯(cuò)等等。

4.7 工程量清單不準(zhǔn)確

工程量計(jì)算錯(cuò)誤,這會(huì)影響投標(biāo)人的單價(jià)分析,同樣也給業(yè)主帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤,很可能會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià),造成投資失控,讓業(yè)主陷于被動(dòng)。

4.8 未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解

編制人不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查,就容易忽略了地下管線、地下障礙物、地面構(gòu)筑物等對(duì)工程實(shí)施的影響,特別在措施項(xiàng)目中就很可能漏項(xiàng)。如在交通繁忙路段施工,則應(yīng)考慮設(shè)置疏導(dǎo)交通費(fèi)用清單項(xiàng)。還有一些由業(yè)主實(shí)施,需中標(biāo)人配合的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)項(xiàng)目的配合費(fèi)項(xiàng),如道路綠化遷移配合費(fèi)用項(xiàng)、道路管線遷移配合費(fèi)用項(xiàng);

4.9 設(shè)計(jì)圖紙深度不夠

采用工程量清單計(jì)價(jià)方法的一個(gè)非常重要的前提條件,就是要求施工圖紙的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求,否則就難以采用工程量清單計(jì)價(jià)方法。而且由于設(shè)計(jì)深度不夠產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上主要是由發(fā)包人在承擔(dān),這會(huì)給工程計(jì)價(jià)主要是進(jìn)行定量分析時(shí)造成很大的不確定性,在選擇中標(biāo)候選人時(shí)容易產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),會(huì)給今后的施工計(jì)量與質(zhì)量驗(yàn)收造成麻煩,也會(huì)使工程結(jié)算產(chǎn)生扯皮與糾紛。

5 解決方法

(1)預(yù)算編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅而復(fù)雜枯燥的工作,編制人員需要了解掌握各個(gè)方面的信息,深入實(shí)際工作中,掌握類似工程施工進(jìn)度、工序要點(diǎn)。(2)預(yù)算編制關(guān)系到國(guó)家、集體、人民的經(jīng)濟(jì)利益,我們要認(rèn)真套用定額,結(jié)合地區(qū)具體情況進(jìn)行編制,否則會(huì)造成一定的損失。預(yù)算編制過(guò)程中,編制人員需要掌握以下情況:認(rèn)真準(zhǔn)確無(wú)誤地套用國(guó)家、省市的各種定額和各種條款;掌握工程單項(xiàng)成本;及時(shí)了解市場(chǎng)材料價(jià)格等經(jīng)濟(jì)信息;了解工程設(shè)計(jì)中的特殊要求及復(fù)雜的工藝;深入調(diào)查,做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。(3)清單編制人必須要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和豐富的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照清單工程量計(jì)算規(guī)則“圖示尺寸凈量”計(jì)算,避免清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤,或把錯(cuò)誤降到最低。(4)在編制過(guò)程中有時(shí)由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或其他原因,對(duì)工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識(shí)向設(shè)計(jì)單位提出建議,補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒(méi)有的相應(yīng)項(xiàng)目。確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際,科學(xué)合理。(5)采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法復(fù)核:將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo)、主要材料消耗量指標(biāo)、主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時(shí),或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出入較大則肯定其中必有問(wèn)題,那就按圖紙?jiān)诟鞣植恐胁檎以颉Ｓ眉夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。

6 結(jié)語(yǔ)

總之,工程量清單是招標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分,是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),清單編制人員應(yīng)熟悉、精通《規(guī)范》內(nèi)容,認(rèn)真分析項(xiàng)目構(gòu)成和各項(xiàng)影響因素,為招、投標(biāo)人提供高質(zhì)量、高水平的工程量清單。

[1]《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》.中國(guó)計(jì)劃出版社,2006.

[2]GB 50500-2008,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.

[3]郭麗輝.如何提高工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的編制質(zhì)量.建筑經(jīng)濟(jì),2010.(7).

[4]杜曉玲,徐雯.如何編制一份高質(zhì)量的工程量清單.建筑經(jīng)濟(jì),2006.(2).

林虹(1968.8),女,電氣工程師,目前從事預(yù)算清單編制工作。