文/王衛(wèi)峰

用文化力提升礦井安全生產保障力

文/王衛(wèi)峰

云駕嶺煤礦是冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司旗下的一座現(xiàn)代化無煙煤礦井，1992年12月建成投產，核定生產能力165萬噸/年，全礦在冊職工2600余人。多年來，云駕嶺煤礦深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，以建塑強勢安全文化為動力，通過創(chuàng)特色、抓融入、促深化，實現(xiàn)了用文化力提升礦井安全生產保障力的發(fā)展目標，促進了企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展。

一、創(chuàng)特色，以四大系統(tǒng)構建安全文化主體系

云駕嶺煤礦經過多年的探索實踐，架構起安全文化四大系統(tǒng)，形成了獨具特色的安全文化主體系。

理念系統(tǒng)。安全文化理念是指導安全工作的思想主旨、目標方向、旗幟靈魂。云駕嶺煤礦立足實際，總結凝練寓意深刻、發(fā)人深省的警句格言，形成了安全文化理念系統(tǒng)，除了包括安全核心理念、安全價值觀、安全哲學、安全責任、安全思想等理念外，還有目標觀、制度觀、標準觀等執(zhí)行力理念。其中以“任務雖艱必不敢省人工，工作雖忙必不敢輕培訓”等十必不敢安全誠信理念最具特色，最能體現(xiàn)把安全生產工作置于高于一切、重于一切、先于一切的指導思想。

行為系統(tǒng)。行為是文化的外現(xiàn)，是對理念的實踐。云駕嶺煤礦安全文化行為系統(tǒng)主要包括安全確認、6S行為規(guī)范、安全活動程序、文明禮儀、崗位“雙述”等行為規(guī)范，基本上涵蓋了員工生產生活的各個方面，以之為鏡，在抓對照、抓養(yǎng)成、抓踐行上做到嚴格要求、持之以恒，使員工養(yǎng)成了按章作業(yè)、遵規(guī)守紀的良好習慣，促進了員工文化素質、技能水平、道德修養(yǎng)的提升，保證了各項安全指令和措施的落實到位，提高了礦區(qū)文明程度。

視聽系統(tǒng)。視聽因素是看得見、摸得著的安全文化，是安全文化潤物無聲、深植入腦的重要載體。云駕嶺煤礦確定了企業(yè)標識、標準色、標準字，在文化廣場、文化走廊、二環(huán)路、井下巷道、工作面等處，懸掛了具有指示導引、宣傳教育功能的安全文化牌板。還創(chuàng)作了《誠信鑄平安》《我們是礦工也是兵》等歌曲。建立了地面、井下音樂播放系統(tǒng)，營造了溫馨、和諧、安適的環(huán)境，增進了員工的身心和諧，促進了礦井的安全生產。

組織系統(tǒng)。強有力的組織領導機構，是建塑強勢安全文化的根本保證。云駕嶺煤礦成立了安全工作委員會，貫徹實施“七條規(guī)定”和安全管理“紅線”等安全管理制度，建立了以“三項制度”為主要內容的一系列安全管理措施辦法，形成了機構健全、責任明確、逐級負責、協(xié)調聯(lián)動、獎罰嚴明的安全生產責任體系。每年逐級簽訂安全生產承諾書，增強了各級管理人員抓安全生產的責任心和緊迫感，保證了各項安全管理制度執(zhí)行到位，實現(xiàn)了安全壓力逐級傳遞，做到了安全生產人人有責。

二、抓融入，促文化落地提升安全保障能力

云駕嶺煤礦從建塑強勢安全文化之日起，就同時實施了安全文化落地工程，避免了就安全文化抓安全文化的“兩張皮”現(xiàn)象。

創(chuàng)建“123456”安全文化宣灌載體。建成了安全文化宣教一條街；在井口燈房走廊和井底車場通道建立了兩個安全文化長廊；打造了安全文化研發(fā)中心、安全文藝創(chuàng)作中心、安全文化活動中心三個中心；組建了文藝演出、法規(guī)宣講、親情演講、崗員網員宣講等四支安全宣講隊伍；搭建了板報櫥窗、內刊簡報、廣播站、礦區(qū)電視臺、內部網站等五個安全文化宣傳平臺；開展了安全活動日、安全高潮日、“628”安全專項督導、安全知識競賽、安全身心調試、安全生產紅旗競賽等六項安全文化實踐活動。

實行TRAM責任目標管理。云駕嶺煤礦實行TRAM責任目標管理，把安全文化貫穿到了企業(yè)生產經營管理全過程，概括起來就是“四以三個一”?！八囊浴保匆园踩a為中心、以質量標準化為重點、以成本管理為關鍵、以效益最大化為目標；“三個一”，即形成了“一縱”“一橫”和一個“環(huán)形”閉合圈管理的管理模式。通過實行TRAM責任目標管理措施，使安全文化和生產經營有機地融為了一體，構成了一級對一級負責的考核鏈條，達到了崗崗有標準、人人有目標，做到了全員、全崗位、全過程的精細化管理，單位成本保持在同類型礦井較低水平。

堅持“三日一題，一周一考”?！叭找活}，一周一考”是加強職工教育、提高業(yè)務技能常用的做法之一。云駕嶺煤礦區(qū)隊、車間每周二、六定期向員工發(fā)布有關安全文化、安全質量標準化、作業(yè)規(guī)程、技術參數(shù)標準、安全管理措施等內容的考題，利用周五安全活動日組織人人答題、逐一過關。同時，將員工的考試成績和工資獎金掛鉤，科學設置掛鉤系數(shù)比例，及時兌現(xiàn)獎勵，調動了員工參與安全文化建設、學習掌握安全知識的積極性。

創(chuàng)造安全誠信管理模式。云駕嶺煤礦創(chuàng)造性地把員工在安全方面的誠信度和深化安全文化建設、加強安全管理結合起來，創(chuàng)造了安全誠信管理模式。該模式提煉了安全誠信理念，概括出煤礦各個層級和個人的安全誠信考核因素（標準）734項，評價要素（標準）749項；研發(fā)了安全誠信評價和鑒定數(shù)學模式，形成了以責任主體、教育引導、技術支撐、數(shù)據(jù)參考等為重點的“十位一體”的誠信管理體系，提高了礦井安全管理科學化水平；建立了員工安全誠信檔案，開展了“員工安全誠信季、班組安全誠信月、區(qū)隊安全誠信周、礦區(qū)安全誠信日”等活動，不斷提高職工的自主管理意識，增強職工安全工作的積極性。

三、促深化，為安全文化建設注入新活力

為深入推進安全文化建設，2011年，云駕嶺煤礦對安全文化創(chuàng)建工作進行了總結整合，概括出“六位一體”的安全文化建設全貌，并冠名為精誠文化品牌。在此基礎上，進一步創(chuàng)新安全文化建設，促進安全文化建設升級提檔。以安全管理精細、精準、精確、精益、精美為重點，在推行五精管理方面邁出了新步伐，為安全文化建設注入了新活力。

循序漸進，逐步提升，制定了推進五精管理、深化安全文化建設“三年三步走”戰(zhàn)略。云駕嶺煤礦按照煤炭工業(yè)企業(yè)文化建設示范礦標準要求，在安全生產精細化方面，實行了六大安全確認、安全操作流程十三步和走動式“四無”目標檢查，推行了崗位“雙述”、精優(yōu)作業(yè)法、卓越管理法。在經營管理精細化方面，開展了“821”全面預算管理、設備安全生命周期精細化管理、大型材料循環(huán)利用精細化管理、“四統(tǒng)一”職工考勤管理和物資供應精細化管理。2012年，建成了全煤企業(yè)文化示范礦，通過專家組驗收。2013年，為創(chuàng)建全煤五精管理樣板礦，實施了精準管理確認，推行了色彩技術、毫米秒克厘、四項技術、崗位工間操等專項管理，尤其是深入開展了絕技、絕招、絕活的“三絕”修煉活動，鍛造了9個五精管理示范崗，建成了全煤五精管理品牌礦。

(作者單位：冀中能源邯礦集團)

（責任編輯：龐永厚）