文/胡永振

暢通路徑驅(qū)動“四力”建設(shè)服務(wù)型黨組織

文/胡永振

當(dāng)前新常態(tài)下,煤炭企業(yè)只有建設(shè)服務(wù)型黨組織，促使黨員干部在工作中不斷改進(jìn)服務(wù)方式，有效創(chuàng)新服務(wù)手段，才能在制定措施和工作決策時，充分反映民意，積極維護(hù)民利，讓群眾權(quán)益切實(shí)得到保障；才能從措施辦法上確保新時期群眾工作的順利開展，有效推動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動向縱深發(fā)展。

內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)公司是一家具有50多年開采歷史的大型煤炭企業(yè)，公司黨委下屬23個基層黨委、338個黨支部。平莊煤業(yè)公司以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)突出“服務(wù)”這一核心內(nèi)容，不斷提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，為建設(shè)安全型、效益性、開拓型、創(chuàng)新型、和諧型的一流煤炭企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

暢通“服務(wù)”路徑，發(fā)揮黨組織服務(wù)功能

立足打通“融入”渠道，服務(wù)企業(yè)。企業(yè)黨組織只有立足企業(yè)實(shí)際，融入中心，服務(wù)大局，才能更好地發(fā)揮政治上的主導(dǎo)作用，才能在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中有所作為。平莊煤業(yè)公司黨委通過構(gòu)建組織、運(yùn)行、決策、監(jiān)督“融入型”黨建機(jī)制，打通融入渠道，為企業(yè)發(fā)展提供了有效服務(wù)。融入大局。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，盤活黨的組織資源，在推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化上謀發(fā)展，在推動思想解放上促發(fā)展，在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上保發(fā)展。融入管理。從崗位責(zé)任體系建設(shè)著力，從開展黨員技術(shù)攻關(guān)突破，從整合監(jiān)督資源切入，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營。融入安全。從共管格局融入，構(gòu)建了黨政工團(tuán)齊抓共管體系；從班組建設(shè)融入，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會主抓的班組建設(shè)機(jī)制；從安全文化融入，用研究成果服務(wù)安全生產(chǎn)。

立足把握“強(qiáng)力”抓手，服務(wù)黨員。平莊煤業(yè)寓教育、管理、監(jiān)督黨員于“服務(wù)”之中，保障好黨員權(quán)利，履行好黨員義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。一是抓教育，力求日常教育求新，專題教育求活，培訓(xùn)教育求效，為提升黨員黨性修養(yǎng)服務(wù)。二是抓關(guān)懷，思想上關(guān)心黨員，政治上關(guān)懷黨員，生活上關(guān)愛黨員，為增強(qiáng)黨員內(nèi)生動力服務(wù)。三是抓培養(yǎng)，大力實(shí)施“黨員成才”工程，高起點(diǎn)發(fā)展黨員，抓重點(diǎn)培育黨員，重實(shí)踐鍛煉黨員，為成就黨員建功立業(yè)服務(wù)。

立足打造“惠民”平臺，服務(wù)職工。平莊煤業(yè)貫徹落實(shí)黨的依靠方針，充分發(fā)揮廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中的主力軍作用，搭建多重平臺，全方位服務(wù)基層職工，凝聚企業(yè)發(fā)展合力。搭建“職業(yè)發(fā)展”平臺，通過堅(jiān)持三公原則選拔人才，實(shí)施優(yōu)厚待遇吸引人才，校企辦學(xué)培養(yǎng)人才，暢通員工發(fā)展通道，建設(shè)職業(yè)化員工隊(duì)伍等措施，服務(wù)職工成才。搭建“環(huán)境改善”平臺，通過改善生產(chǎn)工藝、提高勞保標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)班中餐建設(shè)等，服務(wù)職工生產(chǎn)。搭建“福利娛樂”平臺，通過建立工資增長機(jī)制、提高福利標(biāo)準(zhǔn)、出臺年金制度、開展文化活動等，服務(wù)職工生活。搭建“幫扶救助”平臺，成立了三級幫扶中心，建立了救助基金，不斷完善幫扶機(jī)制，開展幫扶工作，以服務(wù)職工為宗旨扶貧幫困、奉獻(xiàn)愛心。

立足擔(dān)當(dāng)“責(zé)任”使命，服務(wù)社會。社會發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的終極使命。平莊煤業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，并將之融入企業(yè)發(fā)展全過程,牢牢把握安全發(fā)展、綠色發(fā)展、有效發(fā)展、和諧發(fā)展的主旋律,為建設(shè)和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是踐行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建立三大煤炭生產(chǎn)基地，推動了企業(yè)發(fā)展；重組草原興發(fā)、兼并蒙東能源，擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任；依法經(jīng)營，照章納稅，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是踐行法律責(zé)任。全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，保障職工人身安全；遵守《勞動法》《勞動合同法》等法規(guī)，維護(hù)職工合法權(quán)益。三是踐行道德責(zé)任。公司黨委秉承“守信互惠”經(jīng)營理念，誠信經(jīng)營；堅(jiān)持生產(chǎn)生態(tài)并重的原則，對露天煤礦排土場水土保持與防治進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。四是踐行公益責(zé)任。公司黨委投入“三關(guān)愛”資金，開展公益活動；投資數(shù)億元用于環(huán)保生態(tài)工程建設(shè)；與國家地方共同投資改造沉陷區(qū)等，傾情回報(bào)社會。

驅(qū)動“四力”，建設(shè)服務(wù)型黨組織

構(gòu)建“多元化”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，驅(qū)動輻射力。一方面，平莊煤業(yè)優(yōu)化組織設(shè)置，按照縱向上，以行政層級設(shè)立黨組織，延伸到底全貫通；橫向上，按單位性質(zhì)建立組織機(jī)構(gòu)，外延到邊全覆蓋，一級組織就是一個服務(wù)站所，以優(yōu)化組織設(shè)置、完善服務(wù)體系為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建功能完善、覆蓋全面、服務(wù)便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，不斷整合服務(wù)資源，創(chuàng)建了職工“參與”“維權(quán)”“幫扶”等服務(wù)載體。同時，還建立了以工作網(wǎng)為重點(diǎn)的組織工作信息平臺、以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為重點(diǎn)的黨員教育平臺，以及以微博、QQ群為重點(diǎn)的黨群互動平臺。

育強(qiáng)“高效化”的服務(wù)隊(duì)伍，驅(qū)動戰(zhàn)斗力。平莊煤業(yè)黨委將服務(wù)思想貫穿于班子建設(shè)全過程，將服務(wù)成效作為班子評價的依據(jù)。積極暢通選人用人渠道，大力推行公推比選等選人機(jī)制，著力培養(yǎng)對職工有深厚感情，密切聯(lián)系群眾的有力有為的服務(wù)隊(duì)伍。此外，還充分利用有效培訓(xùn)資源，如培訓(xùn)站、教育網(wǎng)等，全方位開展培訓(xùn)，并通過壓擔(dān)子、掛職、交流、“雙培”等方式，鍛煉服務(wù)本領(lǐng)。

創(chuàng)新“特色化”的服務(wù)載體，驅(qū)動源動力。平莊煤業(yè)黨委創(chuàng)新服務(wù)載體，通過打造“服務(wù)雙優(yōu)”工程，深化“三爭三促”實(shí)踐，建立“一述三評兩示范”機(jī)制，創(chuàng)建“三級服務(wù)聯(lián)創(chuàng)”等，著力創(chuàng)建一批能承載服務(wù)功能的特色服務(wù)品牌。通過建立“六勤一線”機(jī)制，開展“千人大走訪”活動，要求廣大干部帶頭踐行“五種”新風(fēng)樹正氣，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)職工群眾，樹立服務(wù)形象。通過大力實(shí)施“黨員先鋒”工程，做服務(wù)標(biāo)兵，開展黨員“1加1”連心橋，創(chuàng)服務(wù)亮點(diǎn)，建立“黨員示范崗”，樹崗位典范，深化“黨員責(zé)任區(qū)”，拓服務(wù)內(nèi)涵，開展“黨員課題攻關(guān)”，做發(fā)展先鋒。

建立“規(guī)范化”的服務(wù)機(jī)制，驅(qū)動支撐力。平莊煤業(yè)把建立領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)機(jī)制作為黨委“一把手”工程，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)主責(zé)，黨員干部帶頭抓、盡全責(zé)，建立了“黨委牽頭、黨政領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)參與、部門協(xié)同”的大服務(wù)格局，并通過建立“三重一大”決策、黨委議事等制度，明確黨組織參與決策的程序，保證了方針政策的執(zhí)行、決策的科學(xué)民主。同時，公司黨委還建立了服務(wù)型黨組織建設(shè)研究、部署、檢查、考核工作等制度，在推進(jìn)工作中全面落實(shí)“黨政工作統(tǒng)籌布局、資源統(tǒng)一配置、人才共同培養(yǎng)”的服務(wù)性黨組織建設(shè)運(yùn)行服務(wù)機(jī)制和工作格局。

平莊煤業(yè)通過開展服務(wù)型黨組織建設(shè)活動，“服務(wù)”理念已滲透進(jìn)黨組織體系，融化于黨員干部內(nèi)心。公司黨委認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型黨組織，只有總體規(guī)劃建機(jī)制、齊抓共管同推進(jìn)，才能提供有效保障，只有以人為本提素養(yǎng)、黨員帶頭聚合力，才能保證有力推動，只有選準(zhǔn)載體搭平臺、豐富內(nèi)涵重拓展，才能激發(fā)創(chuàng)建活力，只有圍繞服務(wù)強(qiáng)功能、立足創(chuàng)新求突破，才能取得良好實(shí)效。

（作者單位：內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

（責(zé)任編輯：周瓊）