文/劉彥昌

以人為本發(fā)掘潛能全面提升員工安全素養(yǎng)

文/劉彥昌

煤礦各安全要素之間人的因素最具活力和創(chuàng)造性。多年來，平煤股份香山礦通過塑造本質安全人，發(fā)掘人的潛能，構筑起技術、管理、技能、文化多條無形的安全防線，實現(xiàn)全員、全時空無縫網絡覆蓋，提升了大型礦井自主安全管理水平，探索出了一條以人為本、固本強基的安全管理新途徑。

塑造本質安全人是一項系統(tǒng)工程，從香山礦安全管理實踐來看，必須始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨，努力實現(xiàn)人的安全可靠性，帶動實現(xiàn)物的安全可靠性、崗位的安全可靠性、系統(tǒng)的安全可靠性、環(huán)境的安全可靠性和制度的科學規(guī)范。

樹理念，重載體

塑造本質安全人，首先要完善安全理念體系，昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，形成健康的安全心理定勢，用心理指導行為，用行為體現(xiàn)理念。香山礦從滲透自主安全管理思想出發(fā)，打造自主安全管理理念。一是樹立“生命至上”的思想，打造“我要安全”的理念，通過不同的組織教育形式、利用員工的自發(fā)學習與安全知識競賽相結合等形式，將員工的生命安全價值觀固化于心，形成于行。二是樹立“全方位安全管理”思想，打造“大安全觀”理念，通過崗位練兵、技術比武等多種形式，形成企業(yè)內部各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位的自主安全管理網絡。三是樹立“在安全中生產，在生產中安全”的思想，打造“安全與生產一體化”理念，對生產系統(tǒng)進行全面優(yōu)化。四是樹立“我的崗位我來站，我的責任我落實”的思想，打造“安全在我手中”的理念，實現(xiàn)安全責任無盲區(qū)。五是樹立“落實出安全”的思想，灌輸“事故可防可控”理念，提高自主安全管理的執(zhí)行力。

安全載體是塑造本質安全人的平臺。香山礦針對礦井生產戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多，作業(yè)地點分散等特點，整合宣傳、安監(jiān)、組織、紀檢、工會、團委、生產保衛(wèi)、職教等部門資源，設立安全信息站，建立監(jiān)督保證網，堅持安全活動不斷線，充分發(fā)揮安全信息中心的監(jiān)管作用，做到“條條有落實，件件有回音，獎懲有兌現(xiàn)”。一是在關鍵時段開展主題宣傳、重點日宣傳、典型教育、案例教育、“三違”幫教、身心調適、安全日學習等安全宣教活動，充分利用廣播電視、手機信息、電子屏幕、專欄板報、網絡新聞等多種形式和手段，形成強大安全輿論氛圍。二是建立安全視覺、聽覺識別系統(tǒng)，按照標準統(tǒng)一設計安全文化標識，對工業(yè)廣場、區(qū)隊會議室、候罐室、主要作業(yè)場所進行安全文化修飾，裝備安全廣播，播放安全理念、安全警示語和安全歌曲，建立安全理念、安全“三臺”(曝光臺、閃光臺、警示臺)、安全囑語、安全警示等組成的安全文化長廊，使職工在上下班途中時時受到感染、教育、警示。

嚴行為，重培訓

行為決定安全。按照手指口述操作法要求，重點強化10種常規(guī)安全行為的養(yǎng)成訓練，即個人安全防護裝備的安全行為養(yǎng)成、乘坐提升運輸設備的安全行為養(yǎng)成、行走站立的安全行為養(yǎng)成、防災避災的安全行為養(yǎng)成、主動了解安全信息的安全行為養(yǎng)成、安全確認的安全行為養(yǎng)成、自覺服從的安全行為養(yǎng)成、主動學習磨練的安全行為養(yǎng)成及安全作業(yè)的自我崗位描述、確保安全的自我身心調適。香山礦按照標準和要求，組織干部職工開展嚴格的安全行為養(yǎng)成訓練，逐步實現(xiàn)全員安全行為的規(guī)范化、標準化。

安全培訓是塑造本質安全人的重要途徑。香山礦對人員、設備實行嚴格的準入制，采取正規(guī)化脫產培訓與多樣化業(yè)余培訓相結合，從源頭上把好安全關。將“自我教育，自我提高”作為自主安全管理培訓目標，以技術輔導為載體，形成礦、區(qū)、隊三級安全培訓網。發(fā)揮礦職教中心“國家三級煤礦安全培訓基地”和“河南省三級非煤安全生產培訓機構”資源優(yōu)勢，建立職工技能培訓檔案，并實行微機化管理。強化特殊工種和崗前培訓，區(qū)級培訓網點以“干什么學什么，缺什么補什么”為內容，推行“每日一題、每周一課、每月一考”學習活動。進行技術骨干培訓，每年評聘出首席工程師、技術大拿和技術英才向上級推薦。隊培訓網點以引導員工立足本職本崗進行學、思、創(chuàng)為主，開辦“安全技術學習室”“黨員干部安全夜?！?，鼓勵青工“精一、會二、學三”，一專多能，自學成才，并開展導師帶徒、崗位練兵等活動，培育職工的操作技能。

精崗位，嚴現(xiàn)場

塑造本質安全人，就要從各個崗位管理源頭抓起，做到人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準，并嚴格按標準操作。香山礦將每個崗位必須熟練掌握的安全技能標準和操作程序，編制通俗易記的本崗安全生產“四字訣”“五字歌”，印成7000多冊口袋書，人手一冊。按照崗位操作描述、交接班流程描述、安全環(huán)境描述、事故案例描述的基本要求，制定崗位手指口述操作要訣卡，編輯各種崗位操作電視示范片。強化班前描述現(xiàn)場實際演練，逐步使每名職工都能做到心想、腦思、眼看、口說、手指集中聯(lián)動，達到張口能講、隨口能說、“閉眼”能做，精心操作，準確到位。

開展“黨員身邊無事故，干部身邊無違章，員工身邊無輕傷”活動，以身邊事、身邊情案例教育身邊人，實施“安全互保，三不傷害”活動，查找自我在煤礦安全生產、管理中的思想和學習上的不足，剖析問題根源，嚴格落實安全生產責任制和生產區(qū)域安全管理包保制。

現(xiàn)場管理是精細管理的核心。塑造本質安全人要從定置管理、走動管理入手，對生產作業(yè)現(xiàn)場的每一天、每一人、每一事、每一處、每一細節(jié)、每一過程都制定精細、準確、嚴格、規(guī)范的安全標準，解決職工在安全生產中干什么、怎么干、干到什么程度，現(xiàn)場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。現(xiàn)場管理者實行走動式管理和走動巡查，按照巡查時間、巡查次數、巡查區(qū)域、巡查內容、巡查過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的“五要素”標準，對生產作業(yè)現(xiàn)場固有或潛在的危險進行預防和控制，強化現(xiàn)場管理制度，尤其是班組長現(xiàn)場責任制的落實。配合建立事故預警、預案及應急搶險快速反應機制，提高危急時刻職工自救能力。

入流程，強環(huán)境

正確的流程保證安全。塑造本質安全人，需要全面開展崗位安全流程優(yōu)化活動。香山礦按照業(yè)務流程科學、實用的原則，將崗位操作流程進行優(yōu)化組合，逐步建立健全以人為基礎的工作標準、以事為基礎的管理標準、以物為基礎的技術標準，全面推行標準、安全、時效、清潔、整理、素養(yǎng)行為“六規(guī)范”。同時將“安全零事故”目標責任層層落實分解，傳遞壓力，自下而上層層聯(lián)掛，實施安全權、責、利對等、層次分明的流程體系。

良好的工作條件，先進的生產設備、工作設施，優(yōu)美的工作環(huán)境，是職工安全生產的必要條件。香山礦加大安全投入，提高現(xiàn)場硬件裝備水平，努力打造安全環(huán)境，為職工創(chuàng)造能安全的崗位環(huán)境。加強質量標準化建設，不斷改善生產條件和作業(yè)環(huán)境，運用科技手段，積極引進檢測監(jiān)控技術設備，推廣應用安全實用新型技術，完善“一通三防”、頂板、防治水等方面的安全裝備手段，完善井下行人乘車系統(tǒng)，減輕職工勞動強度。

在井口創(chuàng)建安全文化連廊，制作精美的“工人話安全”和“工人畫安全”宣傳牌板，在庭院走廊、井下大巷、硐室、采煤、掘進施工地點等書寫充滿親情味、富有感染力的安全自警語句，使員工在輕松愉快的環(huán)境中從事安全生產，從而形成“環(huán)境與安全互動”的氛圍。改建7個棚改區(qū)域職工住宅樓96棟、2990戶、22.4萬平方米，消滅了困擾礦山多年的棚戶區(qū)問題，擴建職工澡堂，裝修職工餐廳和單身宿舍，增加職工通勤車，為職工創(chuàng)造安全便利的工作生活條件，使職工身心健康、精神飽滿地投入到工作。

建制度，育文化

健全的安全工作標準、安全評價體系和安全考核機制，是塑造本質安全人，實現(xiàn)安全管理精細化的重要保障。香山礦健全并嚴格落實安全生產崗位責任、重大安全隱患責任追究、安全宣傳教育、黨員安全崗、安全工作反思、安全經驗共享、安全事故預警控制、事故系統(tǒng)追問、安全工作復命等制度，使塑造本質安全管理者和本質安全操作者的工作有章可循、有序運作。將職業(yè)安全健康體系納入自主安全管理，制定了《職業(yè)安全健康管理體系考核獎罰辦法》，賦予員工自主安全管理八項權利，健全獎懲激勵機制。實行安全結構工資制，按照每月評估的天數計算出每天所占的安全結構工資量，實行日結月清；實行累進滾動獎勵制，每年設立累進滾動安全獎勵基金近千萬元，全年安全抵押，逐月累進發(fā)放兌現(xiàn)；實行干部安全績效掛鉤制和員工考核掛鉤制，將員工考核結果一班一講評，一天一公布，一月一評比，激勵員工爭當優(yōu)秀員工。同時，強化安全合理化建議獎勵，鼓勵廣大員工提合理化建議，激發(fā)廣大員工參與自主安全管理的積極性。

培育自主安全管理人本文化，傳承安全文化基因，是培養(yǎng)本質安全人的保障。香山礦以創(chuàng)建自主安全文化為主線，在各個層面上營造自主安全管理的文化氛圍：通過電教演示，進行警示和案例教育，使員工擺正“安全與家庭幸福關系”；通過安全否決，擺正“安全與干部的政治生命關系”；通過安全狀況分析，擺正“安全與效益關系”；通過查擺事故教訓，擺正“安全與穩(wěn)定關系”等，引導職工樹立“珍惜生命、關愛生命、按章作業(yè)、自主保安”的安全價值觀，不斷創(chuàng)新自主安全管理內涵。實施隊伍招標、招聘制改革，推行“兵選將、將挑兵”的雙向選擇制度，創(chuàng)建自主管理隊伍。

班前會是安全生產的第一道防線，是塑造本質安全人的主陣地。通過規(guī)范班前會禮儀，從班前點名簽到、安全思想排查、布置生產任務、安全講評、安全培訓、安全生產確認、唱安全歌曲、背誦安全理念、進行安全宣誓等方面，對班前會的時間、內容、步驟進行統(tǒng)一設計，重點抓好職工安全講評、區(qū)隊領導或班組長點評與安全培訓兩個環(huán)節(jié)，克服班前會的隨意性，把班前會作為安全生產的第一道工序。

區(qū)隊實行班前安全思想匯報制度。本人或家庭有特殊情況的職工，要在班前及時向班組長匯報。對家庭發(fā)生矛盾或變故、情緒不穩(wěn)定及身體不佳者，班組長要做好記錄，向值班領導匯報，采取有針對性措施消除安全隱患。

（作者系河南平頂山天安煤業(yè)股份有限公司香山礦礦長）

（責任編輯：龐永厚）