宋毅軍

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央文獻(xiàn)研究室研究員、副巡視員，主要從事鄧小平、任弼時(shí)等老一輩革命家軍事思想和生平研究工作）

中共八大是我們黨歷史發(fā)展過(guò)程中的重要里程碑。它的成功召開(kāi)，除了毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人的歷史貢獻(xiàn)外，作為“少壯派”的陳云和鄧小平也作出了重要貢獻(xiàn)。

共同參與八大文件起草和領(lǐng)導(dǎo)、組織各項(xiàng)籌備工作，為大會(huì)成功召開(kāi)積極創(chuàng)造條件，提供重要保障

1955年3月，毛澤東代表中共中央宣布1956年下半年召開(kāi)八大的決定。4月，鄧小平將八大政治報(bào)告、修改黨章和修改黨章報(bào)告起草委員會(huì)名單報(bào)送毛澤東。5月，中央政治局會(huì)議決定：政治報(bào)告起草委員會(huì)有劉少奇、陳云、鄧小平等7人；修改黨章及修改黨章報(bào)告起草委員會(huì)有鄧小平等9人。兩個(gè)起草委員會(huì)鄧小平及胡喬木同時(shí)參加。

作為八大政治報(bào)告起草委員會(huì)成員，陳云除參加一般審議和指導(dǎo)外，還受毛澤東之托，就報(bào)告中“社會(huì)主義建設(shè)”部分進(jìn)行了具體指導(dǎo)和修改。其間，他突出了發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重心，強(qiáng)調(diào)注意防止和反對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的冒進(jìn)等內(nèi)容。精心修改后，陳云于9月5日致信毛澤東：“有幾個(gè)地方與定一喬木商量后改了一下?！虡I(yè)’一節(jié)還有一些修改?！?/p>

與具體指導(dǎo)和修改政治報(bào)告密切相關(guān)的是，陳云協(xié)助周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)了 《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議》以及《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》的起草工作。從8月3日至16日，他與周恩來(lái)先后主持召開(kāi)9次會(huì)議，適當(dāng)調(diào)整了“二五”計(jì)劃建議第三方案部分指標(biāo)，先后形成《“二五”計(jì)劃的建議（第二次草稿）》《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告（第一次草稿）》和《“二五”計(jì)劃建議（修改稿）》即第三稿?？梢?jiàn)，八大主要文件中凝結(jié)著陳云的心血和智慧。

在8月22日黨的七屆七中全會(huì)上，鄧小平在就八大6個(gè)文件有關(guān)問(wèn)題作說(shuō)明時(shí)，也強(qiáng)調(diào)八大議題和安排發(fā)言應(yīng)該突出討論國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主題：“像工業(yè)方面，除了一些比較帶系統(tǒng)性的發(fā)言外，還要組織那么二十幾篇稿子，這樣才表現(xiàn)出會(huì)議是在討論建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，只那么兩三個(gè)人發(fā)言，談搞計(jì)劃，搞建設(shè)，大會(huì)里面的空氣不多，那也不好?！?/p>

對(duì)此，毛澤東深表贊同：“小平同志說(shuō)得對(duì)，這一次重點(diǎn)是建設(shè)。報(bào)告里面有這么幾個(gè)大題目，都可以講。但是重點(diǎn)是兩個(gè)，一個(gè)是社會(huì)主義改造，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這兩個(gè)重點(diǎn)中主要的還是在建設(shè)，這個(gè)報(bào)告的主要部分，3萬(wàn)字中有三分之一是講建設(shè)?！?/p>

很顯然，陳云和鄧小平強(qiáng)調(diào)八大突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，符合當(dāng)時(shí)毛澤東等人的思路。他們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，是由七大以來(lái)11年的形勢(shì)發(fā)展決定的。其中，前4年的疾風(fēng)暴雨革命戰(zhàn)爭(zhēng)以后建立了新中國(guó)；此后7年，進(jìn)行并完成了民主改革、抗美援朝、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和鞏固人民民主專政，開(kāi)始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃等極為繁重、巨大的工作。這為召開(kāi)八大作了充分的政治和組織準(zhǔn)備。

鄧小平主持起草關(guān)于修改黨章的報(bào)告，重點(diǎn)是闡述執(zhí)政黨的建設(shè)和民主集中制，目的是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。對(duì)自己將要在八大上作的 《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，鄧小平在緊張的籌備工作中抽出時(shí)間也進(jìn)行了數(shù)次重要修改。從內(nèi)容上看，初稿中的序言部分增加了七大以來(lái)在黨中央和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下所取得的 “一個(gè)接連一個(gè)的光輝的勝利”，“無(wú)可爭(zhēng)辯地證明了”黨的七大以來(lái)的政治、組織路線和黨中央領(lǐng)導(dǎo)的正確性。改動(dòng)內(nèi)容最多的是第一部分關(guān)于修改黨章所根據(jù)的條件。在此，報(bào)告從黨組織狀況分析入手，闡明了我們黨處于執(zhí)政以后所 “面臨著新的考驗(yàn)”，指明了經(jīng)受這種考驗(yàn)所應(yīng)當(dāng)采取的辦法。正是根據(jù)這些新的情況和新的要求，八大才對(duì)原有黨章作適當(dāng)修改，“其中包括一些帶有重要原則性質(zhì)的修改”。此外，對(duì)堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)行民主集中制等部分，鄧小平都作了不少的修改。對(duì)于報(bào)告字句，他也再三斟酌，力求使報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)明、文字順暢。對(duì)于一些不夠明確的語(yǔ)句，他或是添加文字、畫(huà)龍點(diǎn)睛，或是干脆刪去某一段落。所以，修改黨章報(bào)告雖然文字較長(zhǎng)，但字句簡(jiǎn)潔，生動(dòng)有力，體現(xiàn)了鄧小平一貫的工作特點(diǎn)。毛澤東對(duì)修改黨章報(bào)告很重視，對(duì)報(bào)告初稿連夜審改完。

擔(dān)任中共中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理、中財(cái)委主任的陳云和擔(dān)任中共中央政治局委員、中共中央秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理的鄧小平，為大會(huì)的成功舉行進(jìn)行了大量卓有成效的籌備工作。從確定八大報(bào)告起草人員到排列大會(huì)議程，從安排大會(huì)發(fā)言到逐篇審閱發(fā)言稿，從討論八大代表選舉問(wèn)題到代擬大會(huì)通知等關(guān)于八大的大事小事，他們幾乎都參與了。

從1955年5月修改黨章和修改黨章報(bào)告起草委員會(huì)成立之日起，鄧小平就以很大的精力主持黨章的修改工作。這項(xiàng)工作，主要集中在1956年的4月、5月。他在這兩個(gè)月中僅主持起草委員會(huì)討論黨章修改意見(jiàn)的會(huì)議就達(dá)11次，還不包括毛澤東、劉少奇主持的中央政治局討論黨章的2次會(huì)議和毛澤東、鄧小平向各省、市、自治區(qū)黨委書(shū)記介紹黨章修改情況的2次會(huì)議。鄧小平認(rèn)為：先提大勢(shì)，先提方針性的意見(jiàn)。但有些文件，像黨章，就不那么好只提大勢(shì)了，必須是哪一個(gè)字要改，就改哪一個(gè)，凡有意見(jiàn)的都在這個(gè)本子上批。毛澤東補(bǔ)充道：不僅是大勢(shì)，也包括細(xì)節(jié)、文字。

對(duì)修改黨章工作，鄧小平確實(shí)連細(xì)節(jié)都注意到了。他受中央委托起草 《關(guān)于討論黨章修改稿的通知》，下發(fā)給各省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在黨章修改稿中，請(qǐng)你們特別注意：（一）草稿中規(guī)定全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)采用常任制度，并且規(guī)定各級(jí)代表大會(huì)每年開(kāi)會(huì)一次，這是一個(gè)重大的改變，請(qǐng)你們考慮這種制度是否妥當(dāng)。（二）第三章第九條中關(guān)于中央機(jī)構(gòu)問(wèn)題，曾考慮到兩種形式。一種是保持原來(lái)性質(zhì)的書(shū)記處，設(shè)一個(gè)副主席；一種是不設(shè)原來(lái)的書(shū)記處，增設(shè)幾個(gè)副主席，并且設(shè)立另外性質(zhì)的書(shū)記處或者其他名義的組織，請(qǐng)你們考慮哪一種形式較好。以上兩點(diǎn)，也請(qǐng)你們將討論意見(jiàn)報(bào)告中央?！焙芸欤鞯氐慕ㄗh就反饋回來(lái)了。

1956年3月，鄧小平主持中央秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，討論八大代表選舉等問(wèn)題。后又主持召開(kāi)中央秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，具體討論出席八大代表名單。7月30日，中央政治局決定：成立由陳云、鄧小平等20人組成負(fù)責(zé)選舉的工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究八大選舉問(wèn)題和中央機(jī)構(gòu)的組織形式問(wèn)題并提交報(bào)告，他們圓滿地履行了職責(zé)。9月上旬，陳云主持中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論各代表團(tuán)提出的八屆中央委員候選人名單；主持第七屆中央委員、候補(bǔ)中央委員和各代表團(tuán)正、副團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議，討論八屆中央委員候選人，提出170人的名單；在八大預(yù)備會(huì)議第二次全體會(huì)議上作報(bào)告，代表中央說(shuō)明八屆中央委員候選人名單和這個(gè)名單的提出經(jīng)過(guò)。結(jié)果，名單受到各代表團(tuán)的一致好評(píng)。薄一波稱贊“這個(gè)名單是一個(gè)團(tuán)結(jié)的名單，是一個(gè)比較完全的、包括各個(gè)方面的名單”。李先念認(rèn)為“這個(gè)名單的提出證明我們的黨是成熟的”。毛澤東也非常滿意，他在《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》的講話中3次提到陳云，肯定他在報(bào)告提出的觀點(diǎn)。會(huì)議表示同意陳云報(bào)告，通過(guò)了八屆中央委員會(huì)候選人名單。

對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織形式問(wèn)題，陳云和鄧小平領(lǐng)導(dǎo)專門委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)真討論、研究。根據(jù)毛澤東關(guān)于設(shè)一個(gè)副主席還是設(shè)幾個(gè)副主席的建議和中央 《關(guān)于討論黨章修改稿的通知》中提出的討論書(shū)記處性質(zhì)問(wèn)題的要求，陳云和鄧小平主持專門委員會(huì)于8月初提出：一是將七大黨章中關(guān)于選舉中央委員會(huì)“副主席一人”改為 “副主席若干人”；二是增設(shè)中央政治局常務(wù)委員會(huì)；三是把中央書(shū)記處置于“在中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，處理中央日常工作”。這項(xiàng)工作，不僅對(duì)成功召開(kāi)八大發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)以后幾十年黨的建設(shè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

陳云和鄧小平等協(xié)助毛澤東主持八大籌備工作，既緊張繁忙又井井有條，既發(fā)揚(yáng)民主又堅(jiān)持集中。據(jù)李雪峰回憶：當(dāng)時(shí)中央很注意發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，走群眾路線?；I備工作最早提中央委員候選人名單，由陳和鄧等和一些老同志負(fù)責(zé)，先從6個(gè)大區(qū)和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)同志中選，大家可以隨便提，提了約400人，比較全面。9月15日，大會(huì)選舉毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平等13人為大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員。作為常務(wù)委員，陳云和鄧小平擔(dān)負(fù)著大量大會(huì)日常領(lǐng)導(dǎo)組織工作。9月，陳云3次主持大會(huì)主席團(tuán)常委和各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，討論中央委員候選人名單；主持大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，討論政治報(bào)告決議修正草案和政治局委員、常委以及書(shū)記處人選；代表主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)宣布中央委員和候補(bǔ)委員的選舉結(jié)果，代表大會(huì)主席團(tuán)宣布大會(huì)閉幕。他說(shuō)：“我們的大會(huì)已經(jīng)勝利地完成了自己的任務(wù)。我們?nèi)h今后的任務(wù)，就是為具體地執(zhí)行大會(huì)的各項(xiàng)決議而努力工作?！彼€代表大會(huì)主席團(tuán)對(duì)向大會(huì)表示祝賀的國(guó)外兄弟黨代表團(tuán)和國(guó)內(nèi)民主黨派、無(wú)黨派人士表示感謝。

中共八大邀請(qǐng)了50多個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨、工人黨、勞動(dòng)黨代表團(tuán)出席。毛澤東在開(kāi)幕詞中指出：他們以崇高的友誼參加我們黨的這次代表大會(huì)，這對(duì)于我們是一個(gè)很大的鼓舞和支持。根據(jù)中央主要領(lǐng)導(dǎo)人之間的分工，會(huì)議期間，陳云5次會(huì)見(jiàn)外國(guó)黨代表團(tuán)，分別同他們進(jìn)行談話，就蘇共二十大和斯大林問(wèn)題、中國(guó)革命歷史經(jīng)驗(yàn)、公私合營(yíng)、臺(tái)灣問(wèn)題和西藏問(wèn)題等一系列內(nèi)政外交問(wèn)題，闡述了中共的方針政策。這些會(huì)見(jiàn)和談話，為增加兄弟黨對(duì)中國(guó)的了解，加深中共同兄弟黨的友誼，也為大會(huì)的成功召開(kāi)發(fā)揮了重要的作用。

共同參與大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，從理論與實(shí)際結(jié)合上為八大路線的制定和指導(dǎo)實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)

中共八大最重要的歷史功績(jī)，就是在中共執(zhí)政以后，關(guān)于怎樣建設(shè)繁榮富強(qiáng)、人民幸福的社會(huì)主義國(guó)家制定了一條正確的路線。這條包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、國(guó)防和黨建等方面內(nèi)容的全面發(fā)展路線，是根據(jù)國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本變化提出來(lái)的。其基本思想和核心內(nèi)容，就是把全黨工作重心由急風(fēng)暴雨革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的階級(jí)斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)移到國(guó)家全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，集中力量發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，提高全國(guó)各族人民的生活水平。陳云、鄧小平正是從把握這個(gè)重點(diǎn)方面為八大路線的制定作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

中共八大確立了既反對(duì)保守又反對(duì)冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針。陳云和鄧小平參與起草并經(jīng)大會(huì)通過(guò)的關(guān)于政治報(bào)告決議指出：“黨的任務(wù)，就是要隨時(shí)注意防止和糾正右傾保守的或‘左’傾冒險(xiǎn)的傾向，積極地而又穩(wěn)妥可靠地推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”陳云為此作出了重要貢獻(xiàn)。

中央最初提出的方針是反對(duì)右傾保守思想。劉少奇就曾傳達(dá)毛澤東指示：八大中心思想是要反對(duì)右傾思想，反對(duì)保守主義。陳云在實(shí)際工作中提出了不同主張。當(dāng)時(shí)，在反右傾保守思想的口號(hào)下，各生產(chǎn)部門紛紛修改原定比較切實(shí)可行的指標(biāo)，提出新的冒進(jìn)計(jì)劃。例如，黨中央、國(guó)務(wù)院最初批準(zhǔn)的基建投資控制數(shù)字為112.7億元，幾個(gè)月后，各省市、部門要求的投資額已達(dá)153億元，后來(lái)又增加到200億元，比預(yù)計(jì)完成數(shù)增加1倍多。因此，陳云多次提醒有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志：經(jīng)濟(jì)建設(shè)要穩(wěn)步前進(jìn)，要注意綜合平衡。這是陳云的一貫思想，他在關(guān)于“一五”計(jì)劃的匯報(bào)提綱中就指出：“按比例發(fā)展的法則是必須遵守的?！薄拔ㄒ坏霓k法只有看是否平衡，合比例就是平衡了；平衡了，大體上也會(huì)是合比例的?！蔽覈?guó)因?yàn)殚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)落后，要在短期內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，計(jì)劃中的平衡只能是一種緊張的平衡，“但緊張決不能搞到平衡破裂的程度”。1956年初，當(dāng)各地區(qū)、各部門爭(zhēng)先搶上基建項(xiàng)目時(shí)，他在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，卻主張將基建撥款削減7個(gè)億，由原來(lái)的125億削減到118億。他多次強(qiáng)調(diào)：在制訂計(jì)劃時(shí)要講平衡，而且這種平衡不僅是財(cái)力平衡，還應(yīng)該考慮物資平衡。由于周恩來(lái)、陳云和鄧小平等的不懈努力，同年6月，劉少奇主持中央工作會(huì)議提出了既反保守又反冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針。這樣，中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針克服了片面性，從既反右又反左兩個(gè)方面，提出正確的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針。

正是由于陳和鄧等領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)持不懈，既反保守又反冒進(jìn)，在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針被寫(xiě)進(jìn)八大政治報(bào)告，并明確載入關(guān)于政治報(bào)告的決議之中。

中共八大提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素，建設(shè)一個(gè)偉大社會(huì)主義國(guó)家的奮斗目標(biāo)。為此，這就需要建立正確的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制，這是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重要途徑。因此，不斷地對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制特別是根據(jù)原蘇聯(lián)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)建立的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，使之適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要，是我國(guó)社會(huì)主義制度建立以后必須解決的重大問(wèn)題。陳和鄧特別是陳云對(duì)八大的最大貢獻(xiàn)之一，就是在深入研究我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成之后，如何建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制，從而正確提出了體制改革的初步設(shè)想。陳云在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，負(fù)責(zé)對(duì)手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造工作。他比較早地發(fā)現(xiàn)了社會(huì)主義改造所帶來(lái)的一些新問(wèn)題，由此引發(fā)了他對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的深入思考，提出了一些突破原蘇聯(lián)傳統(tǒng)社會(huì)主義建設(shè)模式的重要構(gòu)想：一是要突破單一公有制模式，長(zhǎng)期保留個(gè)體經(jīng)營(yíng)。二是要突破高度集中的計(jì)劃管理模式，發(fā)揮市場(chǎng)的作用。他強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義“既要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，管好市場(chǎng)，反對(duì)投機(jī)倒把，又不要把市場(chǎng)搞死”。新經(jīng)濟(jì)體制的特征應(yīng)該是“大計(jì)劃小自由”，總的原則是“要適應(yīng)中國(guó)的實(shí)際情況”。

在此基礎(chǔ)上，陳云在中共八大作了題為 《社會(huì)主義改造基本完成以后的新問(wèn)題》的重要講話，歸納和分析經(jīng)濟(jì)體制方面的問(wèn)題，提出解決這些問(wèn)題的主要辦法，特別是提出了“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的嶄新構(gòu)想。他說(shuō)：“在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充?！薄叭珖?guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充?！薄拔覈?guó)的市場(chǎng)，絕不會(huì)是資本主義的自由市場(chǎng)，而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)。在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國(guó)家市場(chǎng)是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)。這種自由市場(chǎng)，是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充，因此它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分?！?/p>

陳云的講話對(duì)大會(huì)政治報(bào)告作了重要補(bǔ)充，豐富和完善了大會(huì)主導(dǎo)思想的內(nèi)容，并為大會(huì)通過(guò)的決議所吸收。決議指出：為了適應(yīng)社會(huì)的多方面需要，在國(guó)家計(jì)劃許可的范圍內(nèi)，有一部分產(chǎn)品將不列入國(guó)家計(jì)劃，而由生產(chǎn)單位直接按照原料和市場(chǎng)的情況進(jìn)行生產(chǎn)，作為計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。如果把這一部分產(chǎn)品勉強(qiáng)列入國(guó)家計(jì)劃，或者把參考性的指標(biāo)當(dāng)作正式計(jì)劃的指標(biāo)，對(duì)于這些產(chǎn)品的生產(chǎn)作不必要的限制，那就不符合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體是實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)的，但是也需要有一定范圍的分散經(jīng)營(yíng)作為補(bǔ)充。在社會(huì)主義建設(shè)即將全面展開(kāi)之時(shí)，陳云提出對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的構(gòu)想，不僅在當(dāng)時(shí)具有重要理論意義和實(shí)踐意義，而且還對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生了深刻的影響。

那么，建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨才能正確領(lǐng)導(dǎo)適應(yīng)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢？鄧小平在中共八大上所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，實(shí)事求是地回答了這個(gè)歷史課題。

鄧小平所作的這篇報(bào)告和由他主持修改的新黨章，根據(jù)我們黨政治地位的根本變化，提出了黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要方針，把毛澤東創(chuàng)立的黨的建設(shè)的理論大大地向前推進(jìn)了一步。報(bào)告共分5個(gè)部分，較為突出的理論貢獻(xiàn)是提出了作為執(zhí)政黨應(yīng)堅(jiān)持群眾路線和堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)個(gè)人崇拜等重大問(wèn)題。他說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨，已經(jīng)在全部國(guó)家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。”“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗(yàn)，過(guò)去7年，一般說(shuō)來(lái)，我們黨經(jīng)受住了這種考驗(yàn)?！薄暗?，7年半經(jīng)驗(yàn)同樣告訴我們：執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。”“還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋長(zhǎng)著一種驕傲自滿的情緒。”針對(duì)這種情況，黨必須經(jīng)常注意進(jìn)行反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭(zhēng)，經(jīng)常警戒脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)。除對(duì)黨員進(jìn)行思想教育外，“更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。”

鄧小平參加了蘇共二十大，結(jié)合我們黨和國(guó)家的實(shí)踐情況，他在報(bào)告中對(duì)其積極意義也作了肯定：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)的一個(gè)重要功績(jī)，就是告訴我們，把個(gè)人神化會(huì)造成多么嚴(yán)重的惡果”，“關(guān)于堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則和反對(duì)個(gè)人崇拜的重要意義，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次代表大會(huì)作了有力的闡明”。隨后，他強(qiáng)調(diào)：“我們黨也厭惡對(duì)于個(gè)人的神話?！睂?shí)際上，在全國(guó)革命勝利前夕，中共中央和毛澤東就作了禁止為領(lǐng)導(dǎo)者歌功頌德的規(guī)定，并一貫主張由黨的集體而不是個(gè)人來(lái)決定重大問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，鄧小平《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》不僅在國(guó)內(nèi)得到高度評(píng)價(jià)，在國(guó)際上也被高度贊譽(yù)。這個(gè)報(bào)告，連同毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)的講話、報(bào)告一起，被外國(guó)兄弟黨稱為：“在高度的馬克思、列寧主義思想水平上提出了和闡明了理論和政策問(wèn)題，提出了和闡明了黨的活動(dòng)、社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)、民族解放運(yùn)動(dòng)、爭(zhēng)取和平的斗爭(zhēng)等問(wèn)題?！彼裕@篇報(bào)告至今仍閃耀著馬克思主義的理論光輝。

共同成為以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員，為社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開(kāi)放偉大事業(yè)奠定了政治和組織基礎(chǔ)

如果說(shuō)，中共八大第一個(gè)巨大歷史功績(jī)是確定了正確的政治路線的話，另一個(gè)巨大的歷史功績(jī)就是選舉了以毛澤東為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。大會(huì)前夕，陳云和鄧小平通過(guò)毛澤東推薦成為正式中央政治局常委會(huì)委員、副主席候選人（陳云1945年七大就當(dāng)選為政治局委員，不久又被任命為書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記，相當(dāng)于候補(bǔ)常委，1950年6月任書(shū)記處書(shū)記）。在1956年9月13日黨的七屆七中全會(huì)第三次會(huì)議上，毛澤東就中央設(shè)置副主席和總書(shū)記的問(wèn)題發(fā)表重要講話，并著重地推薦陳和鄧。他說(shuō)：“我在這里還要談一下關(guān)于設(shè)副主席和總書(shū)記的問(wèn)題。上一次也談過(guò)，中央準(zhǔn)備設(shè)4位副主席，就是少奇同志、恩來(lái)同志、朱德同志、陳云同志。”“另外還設(shè)一個(gè)書(shū)記處。書(shū)記處的名單還沒(méi)有定，但總書(shū)記準(zhǔn)備推舉鄧小平?！?/p>

毛澤東評(píng)價(jià)陳云：“我看他這個(gè)人是個(gè)好人，他比較公道、能干，比較穩(wěn)當(dāng)，他看問(wèn)題有眼光。我過(guò)去還有些不了解他，進(jìn)北京以后這幾年，我跟他共事，我更加了解他了。不要看他和平得很，但他看問(wèn)題尖銳，能抓住要點(diǎn)。所以，我看陳云同志行?！泵珴蓶|如此器重陳云，一方面是因?yàn)殛愒圃邳h內(nèi)具有深厚的資歷和威望，另一方面是黨的事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。新中國(guó)建立以后，黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層亟需懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)管理人才。陳云是中共比較早地從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出杰出的領(lǐng)導(dǎo)才能。他從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代任西北財(cái)經(jīng)辦事處副主任，主持中共中央所在地陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，到擔(dān)任中共東北局副書(shū)記兼東北財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任，創(chuàng)造了接管城市和有計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；從新中國(guó)建立以后擔(dān)任政務(wù)院副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，主持全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、穩(wěn)定物價(jià)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，到具體領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施“一五”規(guī)劃，都作出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了難以替代的作用，是黨內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)管理專家。于是，在八屆一中全會(huì)上，陳云當(dāng)選為中央政治局常委、中央副主席，正式成為以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。

與此同時(shí)，毛澤東推舉鄧小平擔(dān)任中央政治局常委、中央總書(shū)記。他說(shuō)：我可以宣傳宣傳。我看鄧小平這個(gè)人比較公道，他跟我一樣，不是沒(méi)有缺點(diǎn)，但是比較公道。他比較有才干，比較能辦事。他比較周到，比較公道，是個(gè)厚道人，使人不那么怕。我今天給他宣傳幾句。他說(shuō)他不行，我看行。順不順要看大家的輿論如何，我觀察是比較順的。不滿意他的人也會(huì)有的，像有人不滿意我一樣。你說(shuō)鄧小平?jīng)]有得罪過(guò)人？我不相信，但大體說(shuō)來(lái)，這個(gè)人比較顧全大局，比較厚道，處理問(wèn)題比較公正，他犯了錯(cuò)誤對(duì)自己很嚴(yán)格。他說(shuō)他有點(diǎn)誠(chéng)惶誠(chéng)恐，他是在黨內(nèi)經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)的。

這樣，鄧小平與陳云一道，通過(guò)八大成為以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。鄧小平后來(lái)這樣評(píng)價(jià)八大：“我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，是從遵義會(huì)議開(kāi)始逐步形成的，也就是毛劉周朱和任弼時(shí)同志，弼時(shí)同志去世后，又加了陳云同志。到了黨的八大，成立了由毛劉周朱陳鄧六個(gè)人組成的常委會(huì)?！?/p>

歷史證明，中共八大選舉陳云和鄧小平進(jìn)入黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體還具有更深刻的意義，就是為以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成準(zhǔn)備了政治條件。當(dāng)時(shí)，毛澤東在考慮中央領(lǐng)導(dǎo)集體組成時(shí)，就深謀遠(yuǎn)慮接班人的問(wèn)題，他說(shuō)：“一個(gè)主席，又有四個(gè)副主席，還有一個(gè)總書(shū)記，我這個(gè)‘防風(fēng)林’就有幾道?！蔽覀冞@個(gè)國(guó)家也不會(huì)受影響，不像蘇聯(lián)那樣斯大林一死就不行了?！拔覀兙褪且A(yù)備那一手。”他和其他領(lǐng)導(dǎo)人推選陳云（51歲）和鄧小平（52歲）進(jìn)入政治局常委會(huì)，本身就包含著培養(yǎng)接班人的寓意，表示了他們對(duì)陳和鄧寄予的厚望。因?yàn)槊珴蓶|說(shuō)他這個(gè)名單要管到20世紀(jì)末。只是由于中共領(lǐng)導(dǎo)偏離了八大路線，特別是“文革”的沖擊，中共核心領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)能像八大所設(shè)想的那樣順利過(guò)渡。但是，由于八大選舉的“少壯派”陳和鄧已經(jīng)眾望所歸，深入人心。所以，在黨的十一屆三中全會(huì)上，陳云重新當(dāng)選為中央政治局常委、副主席，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記，成為以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。王震在中央工作會(huì)議上說(shuō)：陳云同志過(guò)去是我們黨中央的一位副主席。不少同志要我向中央反映，建議選陳云同志擔(dān)任副主席?？梢?jiàn)，鄧小平為核心、陳云為重要成員的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的建立，既是我國(guó)時(shí)代發(fā)展的客觀要求，又是我們黨的建設(shè)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。實(shí)踐證明，八大建立的毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，已經(jīng)為以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體奠定了政治和組織基礎(chǔ)，這是中國(guó)政治社會(huì)歷史規(guī)律的延續(xù)和發(fā)展。

從1956年中共八大陳云和鄧小平進(jìn)入毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，到1978年中共十一屆三中全會(huì)，鄧小平為核心、陳云為重要成員的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成，我們黨和國(guó)家經(jīng)過(guò)了20多年艱難曲折的發(fā)展過(guò)程。此后的20多年中，陳云和鄧小平為堅(jiān)持和貫徹八大路線仍然不懈努力。他們攜手并肩，相輔相成，共同堅(jiān)持撥亂反正；聯(lián)手開(kāi)啟改革開(kāi)放之門；正確評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想；繼續(xù)探索社會(huì)主義道路……他們成為新中國(guó)以來(lái)以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中政治壽命最長(zhǎng)、改革開(kāi)放初期政治舞臺(tái)上所起作用最為關(guān)鍵、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相互關(guān)系最為重要的兩位歷史偉人。