任玉嶺

我們的國(guó)家，經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了巨大變化。我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從1978年的3645億元增加到56.9萬(wàn)億元，超過(guò)了英、法、德、意和日本，從排名世界第15位進(jìn)入世界第二，國(guó)際地位空前提升。

但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和貧富差距拉大，我國(guó)還有很多貧困人口，2億人口未脫貧，另有8500萬(wàn)殘疾人。要看到，我們國(guó)家還未真正富裕，政府能力還比較有限。正因?yàn)檫@樣，我們才需要靠慈善事業(yè)的捐助為人民解決困難、為國(guó)家和政府分憂(yōu)。

可以看出，我國(guó)慈善事業(yè)的舞臺(tái)之大非任何一個(gè)國(guó)家能比。為了從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，更好地為政府分憂(yōu)、為百姓解難，我建議慈善事業(yè)的發(fā)展需要做好以下6件事：

一要強(qiáng)化全民慈善意識(shí)。中國(guó)是禮儀之邦，善孝傳統(tǒng)悠久，但由于種種原因，這種傳統(tǒng)已十分淡薄，明顯落在一些國(guó)家之后，很多企業(yè)家慈善意識(shí)遠(yuǎn)不及外國(guó)企業(yè)家。以比爾·蓋茨為例，他對(duì)慈善的捐助占到他總資產(chǎn)的30%以上。香港的邵逸夫在全國(guó)捐建了4000座逸夫?qū)W?；蛞莘虼髽?。而在國(guó)內(nèi)，還沒(méi)有哪個(gè)老板有如此強(qiáng)的慈善意識(shí)和大手筆。

二是必須改變慈善工作中的權(quán)錢(qián)交易。慈善事業(yè)有些情況下變成了交易手段。有的人做慈善是要求回報(bào)的，有的為升官，有的為發(fā)財(cái)，更有人專(zhuān)門(mén)在某些領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)時(shí)表現(xiàn)自己。把要好項(xiàng)目、好地塊、好樓盤(pán)，甚至把當(dāng)政協(xié)委員、人大代表、工商聯(lián)副主席作為交換條件。

三是善款的使用需更加公開(kāi)和透明。很多企業(yè)家說(shuō)，不是不愿捐款搞慈善，而是捐款后錢(qián)不知到了哪里。負(fù)責(zé)募集善款的基金會(huì)和協(xié)會(huì)，需克服為小團(tuán)體利益服務(wù)的傾向，使善款用途公開(kāi)透明，更要防止使用過(guò)程出現(xiàn)腐敗行為。慈善資金應(yīng)該用在最需要的地方，而不應(yīng)該拿來(lái)搞關(guān)系和作為“跑部錢(qián)進(jìn)”的回報(bào)品。

四是早日出臺(tái)國(guó)家遺產(chǎn)稅。一個(gè)人不交遺產(chǎn)稅，必然會(huì)千方百計(jì)斂財(cái)。中國(guó)的制假造假、偷稅漏稅和慈善難以募集資金都與此有關(guān)。10年前，全國(guó)政協(xié)就建議出臺(tái)國(guó)家遺產(chǎn)稅，與銀行存款稅同時(shí)提出，但后來(lái)存款稅實(shí)施了，遺產(chǎn)稅至今沒(méi)有音信。

五是考慮設(shè)立慈善商店，搞好捐物的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家很多城市都設(shè)有慈善商店，而我們的扶貧工作一律杜絕舊貨物、舊衣服的捐助，不僅不符合物盡其用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，也削弱了扶貧濟(jì)困力度。應(yīng)該提倡和支持慈善機(jī)構(gòu)，在各地興辦慈善商店，專(zhuān)門(mén)接受物質(zhì)性的捐助，讓更多的城市人參與慈善事業(yè)。

六是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搞好科學(xué)發(fā)展。在貧困人群過(guò)大的情況下，慈善事業(yè)無(wú)能為力。國(guó)家要從大局出發(fā)，力爭(zhēng)把貧困人口減到最低限度。要做到這一點(diǎn)，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)發(fā)展，在縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距方面下功夫。要重視區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，力反“跑部錢(qián)進(jìn)”和“政績(jī)工程”。尤其需要進(jìn)一步搞好群眾路線學(xué)習(xí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，把省下的錢(qián)用于改善民生。

慈善事業(yè)也是黨的事業(yè)的一部分，應(yīng)牢記習(xí)近平總書(shū)記去年在菏澤考察時(shí)說(shuō)的一幅對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不如，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓的飯，穿百姓的衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?！边@雖然是說(shuō)給黨員干部的，慈善事業(yè)的工作者也應(yīng)該這樣去想、去做，只有這樣，我們的慈善事業(yè)才能做得更好。