王燦榮+劉喜球

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題2013年度立項(xiàng)項(xiàng)目“公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)價(jià)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13BTQ061）成果之一。

作者簡(jiǎn)介：王燦榮（１９７５－），女，副研究館員，研究方向：檔案信息服務(wù)與管理。·業(yè)務(wù)研究·

〔摘要〕公共檔案館信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)通過引入層次分析法，利用檔案社會(huì)化服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)的專家知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，確定績(jī)效指標(biāo)層級(jí)，并綜合分析專家評(píng)判的數(shù)據(jù)，通過構(gòu)造判斷矩陣確定各指標(biāo)的權(quán)重值，從而構(gòu)建出檔案信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。

〔關(guān)鍵詞〕公共檔案館；層次分析法；績(jī)效測(cè)評(píng)；指標(biāo)

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１４．０４．０２６

〔中圖分類號(hào)〕Ｇ２７１〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ〔文章編號(hào)〕１００８－０８２１（２０１４）０４－０１１７－０４

Analytic Hierarchy Processor Application in Public Archives

Information Service Perfomance MeasurementWang Canrong１Liu Xiqiu２

（１．Archives，Jishou University，Jishou 416000，China；

２．Library，Jishou University，Jishou 416000，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Analytic Hierarchy Process was used to solve performance estimation on public archives information service.The purpose of the papers was to utilize of expert knowledge and experience to determin the performance indicator levels on archives social service performance evaluation,and construct judgement matrix based on comprehensive data analysis of the archives expert.Finally,this paper constructed evaluation index system of archives information service performance by counting weight of each index value.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕public archives;analytic hierarchy process;evaluation method;indictor

在對(duì)檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效的測(cè)定中，通常有定量分析方法（Quantitative analysis methodology）和定性分析方法（Qualitative analysis methodology）。定性分析法由于基于人的主觀判斷，不可避免地會(huì)受到評(píng)判者主觀認(rèn)識(shí)的影響，因此，目前對(duì)檔案信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)越來越強(qiáng)調(diào)引入定量分析方法，其中數(shù)學(xué)工具在對(duì)實(shí)際問題的抽象和簡(jiǎn)化中起著重要的作用。

１層次分析法概念由來

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·薩蒂（ThomasLSaaty）教授在20世紀(jì)70年代初提出的［１］。其方法核心內(nèi)容是把復(fù)雜問題設(shè)計(jì)成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)專家和相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)和判斷，利用相對(duì)度的形式，進(jìn)而對(duì)決策方案的優(yōu)劣進(jìn)行排序。利用層次分析法評(píng)標(biāo)，充分利用評(píng)標(biāo)人員的判斷，將定性和定量評(píng)價(jià)結(jié)合起來，一致性檢驗(yàn)使得權(quán)重分配合理，避免了評(píng)標(biāo)過程中的主觀性，結(jié)論更加科學(xué)和全面。

層次分析法一般用于定量分析和定性分析相結(jié)合的績(jī)效測(cè)評(píng)，是將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，層次分析法的特點(diǎn)是在對(duì)復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡(jiǎn)便的決策方法。其用法是構(gòu)造判斷矩陣，求出其最大特征值及其所對(duì)應(yīng)的特征向量w，歸一化后，即為某一層次指標(biāo)對(duì)于上一層次某相關(guān)指標(biāo)的相對(duì)重要性權(quán)值［２］。

２公共檔案館信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)層次分析法應(yīng)用

同一地區(qū)各級(jí)公共檔案館在進(jìn)行檔案信息績(jī)效測(cè)評(píng)時(shí)，必須采用統(tǒng)一的績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效測(cè)評(píng)才有意義和可比性。

２１確定影響績(jī)效測(cè)評(píng)的指標(biāo)

２１１確定目標(biāo)

通過文獻(xiàn)閱讀研究和公共檔案館實(shí)地調(diào)查，盡量收集全面的有關(guān)檔案館信息服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)，并對(duì)指標(biāo)做出初步分類和粗略的層級(jí)區(qū)分，為專家確定影響評(píng)價(jià)指標(biāo)提供基礎(chǔ)性材料支撐。

２１２選擇專家并征詢意見

專家的選擇應(yīng)考慮檔案社會(huì)化服務(wù)的方方面面人選，如檔案實(shí)踐工作者、檔案利用者、檔案產(chǎn)生者、檔案學(xué)研究者、檔案館領(lǐng)導(dǎo)者等，并且專家的產(chǎn)生要注重其在社會(huì)或?qū)I(yè)的影響力。建議專家的人數(shù)不超過30位，人數(shù)太多不便于意見集中和控制，并隨機(jī)分成2組。將指標(biāo)體系問題的目的和任務(wù)告訴專家并提供所掌握的初步材料，用調(diào)查表的形式對(duì)專家進(jìn)行咨詢，讓他們對(duì)相關(guān)因素選項(xiàng)做出選擇和評(píng)判。

２１３回收和分析結(jié)果

整理、綜合、歸納收集專家反饋的意見，并對(duì)這些意見進(jìn)行整理、分析歸納，綜合結(jié)果。對(duì)各具體指標(biāo)匯集的意見進(jìn)行定性和定量分析。如果2個(gè)專家組都有1/3以上的專家認(rèn)為某指標(biāo)一般或不重要，該指標(biāo)即被淘汰，如果有1/2以上專家認(rèn)同現(xiàn)有指標(biāo)或建議增加某一指標(biāo)，則此指標(biāo)納入檔案績(jī)效指標(biāo)體系范疇［３］。

２１４反復(fù)征詢確定結(jié)果

如果一輪征詢后不能確定檔案館信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，那么應(yīng)將分析結(jié)果匿名反映至各位專家供他們參考，再進(jìn)行第二輪征求意見和回收結(jié)果并分析，直到專家的意見逐漸趨向一致。

２１５研究假設(shè)

通過以上步驟，我們通過反復(fù)征詢專家最后得出一致性指標(biāo)體系，為便于本文研究的需要，指標(biāo)體系盡量加以簡(jiǎn)化，表１為通過Delphi最終確定的績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。

２２采用層次分析法確定各層次指標(biāo)權(quán)重

首先確定目標(biāo)，其次確定原則，原則是由實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各個(gè)因素組成，很多時(shí)候，原則內(nèi)因素可繼續(xù)細(xì)化，從而構(gòu)成“目標(biāo)——原則——目標(biāo)——原則”多次細(xì)分法測(cè)定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

２２１一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重

目標(biāo)為：公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)定，原則包括基礎(chǔ)性指標(biāo)（a1），館藏性指標(biāo)（a2），開發(fā)與利用性指標(biāo)（a3），根據(jù)層次分析法原則層因素兩兩相互比較對(duì)于目標(biāo)的權(quán)重，其中2，4，6，8為中間過渡，倒數(shù)為不重要程度。比較尺度如表２。表１公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)性指標(biāo)檔案館人員編制學(xué)歷專業(yè)情況繼續(xù)教育和職稱檔案事業(yè)費(fèi)投入館舍面積設(shè)備條件館藏性指標(biāo)檔案案卷數(shù)檔案資料數(shù)檔案目錄案卷排架長(zhǎng)度開放與利用性指標(biāo)開放時(shí)間開放檔案數(shù)量檔案利用人次資料利用人次參觀檔案展覽人次檔案網(wǎng)站訪問

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表２比較重要程度參照

兩兩比較（權(quán)重）含義1同等重要3前者比后者稍強(qiáng)5前者比后者強(qiáng)7前者比后者明顯強(qiáng)9前者比后者絕對(duì)強(qiáng)2，4，6，8二者之間1，1/2，1/3…是兩者之比的相反數(shù)

第一步：將一級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)定有關(guān)資料發(fā)給專家。如有n個(gè)指標(biāo)，則專家只需根據(jù)表２對(duì)n*（n-1）/2組權(quán)衡給值，經(jīng)過專家評(píng)判后，收集專家反饋的信息，綜合分析專家比較情況，取其平均值，然后構(gòu)成一致性矩陣，這里的比較僅僅是為了研究方法而設(shè)定。

第二步：構(gòu)造矩陣。如計(jì)算出基礎(chǔ)性指標(biāo)和館藏性指標(biāo)比較a21=2，開發(fā)與利用指標(biāo)和館藏性指標(biāo)比較a32=4，開發(fā)與利用性指標(biāo)和基礎(chǔ)性指標(biāo)比較a31=3，則得到成對(duì)一致性比較矩陣A：

Ａ＝１１／２１／３

２１１／４

３４１

第三步：通過矩陣歸一化計(jì)算，得出各指標(biāo)的權(quán)重值，特征向量算法一般有方根法與和積法兩種［４］，本法采用的是和積法。

Ａ＝１１／２１／３

２１１／４

３４１各列歸一化得出１／６１／１１４／１９

２／６２／１１３／１９

３／６８／１１１２／１９各行求和得出０４６８１

０６７３０

１８５８９歸一化后最終得到ω＝（01560，02244，06196）T。

利用層次分析法最終計(jì)算出公共檔案館檔案信息服務(wù)績(jī)效影響的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（保留兩位小數(shù)），見表３：表３公共檔案館檔案信息服務(wù)績(jī)效一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分布

一級(jí)指標(biāo)名稱一級(jí)指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)性指標(biāo)016館藏性指標(biāo)022開放和利用性指標(biāo)062

２２２二級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)定

二級(jí)指標(biāo)權(quán)生測(cè)定方法和一級(jí)指標(biāo)測(cè)定方法相同，如一級(jí)指標(biāo)為基礎(chǔ)性指標(biāo)下的檔案館人員編制（b1），學(xué)歷專業(yè)情況（b2），繼續(xù)教育和職稱（b3），檔案事業(yè)費(fèi)投入（b4），館舍面積（b5），設(shè)備條件（b6）。經(jīng)回收專家反饋數(shù)據(jù)取平均值后組成矩陣B：

Ｂ＝１１／２１１／２１１／２

２２１１／２１１／２

１１１１／２１１／２

２２２１２１

１１１１／２１１／２

２２２１２１經(jīng)過計(jì)算得出各二級(jí)指標(biāo)權(quán)值，如表４：表４基礎(chǔ)性指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)績(jī)效值

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

權(quán)重值合并

權(quán)重值基礎(chǔ)性指標(biāo)檔案館人員編制011002學(xué)歷專業(yè)情況017003繼續(xù)教育和職稱012002檔案事業(yè)費(fèi)投入024004館舍面積012002設(shè)備條件024004備注合并權(quán)重值＝基礎(chǔ)性指標(biāo)值二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

同樣的方法我們得出一級(jí)指標(biāo)館藏性指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（矩陣C）和一級(jí)指標(biāo)開放與利用性指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（矩陣D）。

Ｃ＝１２１／３１

１／２１１／２１

３２１１

１１１１Ｄ＝１１／２１／２１／２１／２１

２１２１１／２１／２

２１／２１２２１

２１１／２１２１

２２１／２１／２１１

１２１１１１

通過計(jì)算，最后我們得出公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)及權(quán)重值分布情況（見表５）。在實(shí)際操作當(dāng)中，我們可以對(duì)權(quán)重值放大處理，如總分為1 000分，其相應(yīng)的權(quán)重值也放大1 000倍，如基礎(chǔ)性指標(biāo)為160分，開放時(shí)間占60分。表５公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)及權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)名稱權(quán)重值基礎(chǔ)性指標(biāo)

（合016）檔案館人員編制002學(xué)歷專業(yè)情況003繼續(xù)教育和職稱002檔案事業(yè)費(fèi)投入004館舍面積002設(shè)備條件004館藏性指標(biāo)

（合022）檔案案卷數(shù)005檔案資料數(shù)004檔案目錄008案卷排架長(zhǎng)度005開放與利用性指標(biāo)

（合062）開放時(shí)間006開放檔案數(shù)量011檔案利用人次013資料利用人次011參觀檔案展覽人次010檔案網(wǎng)站訪問011

２３構(gòu)建檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

確定檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效指標(biāo)體系及權(quán)重后，接下來要做的就是對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一般參考國(guó)家對(duì)檔案館達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檔案館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外檔案館行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際狀況制定，具體指標(biāo)評(píng)價(jià)可采取五分法、四分法、三分法，二分法的一種或多種均可，通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系就完整建立起來。本文受篇幅限制，以下僅舉兩個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)加以說明，見表６。表６開放與利用性指標(biāo)（620分）

標(biāo)號(hào)指標(biāo)名指標(biāo)值與因素分值備注31開放時(shí)間周開放時(shí)間

大于35小時(shí)60周開放時(shí)間

小于35小時(shí)30指檔案利用

開放時(shí)間32開放檔案數(shù)量10 000以上1108 000以上886 000以上664 000以上442 000以上22指案卷數(shù)…………………………３結(jié)論

利用層次分析法進(jìn)行公共檔案館信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)，層次分析法績(jī)效測(cè)評(píng)的關(guān)鍵是構(gòu)建出一套科學(xué)的，得到大多數(shù)公共檔案館認(rèn)可的績(jī)效考核指標(biāo)體系，這種認(rèn)可包括考核指標(biāo)、考核指標(biāo)權(quán)重、考核打分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的科學(xué)性和實(shí)踐性認(rèn)同。在實(shí)踐操作當(dāng)中，通過政府支持、檔案館積極參與的績(jī)效測(cè)評(píng)實(shí)施過程是切實(shí)可行的，并且有檔案實(shí)踐專家、檔案理論研究者的專家、檔案利用者的等多方論證和參與測(cè)評(píng)，其數(shù)據(jù)來源具備合理性、研究方法也具科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

［１］Saaty,Thomas L.Models,methods,concepts & applications of the analytic hierarchy process［Ｂ］.Kluwer Academic Publishers,2001.

［２］駢文景．關(guān)于檔案效益計(jì)算方法的一點(diǎn)思考［Ｊ］.四川檔案,2006，（3）:44-45．

［３］蒲筱哥,胡亞敏.圖書館電子資源績(jī)效多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)析［Ｊ］.圖書情報(bào)工作,2013，（7）:139-140.

［４］劉豹,許樹柏，等.層次分析法——規(guī)劃決策的工具［Ｊ］.系統(tǒng)工程,1984，（2）:23-29.

（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）

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表２比較重要程度參照

兩兩比較（權(quán)重）含義1同等重要3前者比后者稍強(qiáng)5前者比后者強(qiáng)7前者比后者明顯強(qiáng)9前者比后者絕對(duì)強(qiáng)2，4，6，8二者之間1，1/2，1/3…是兩者之比的相反數(shù)

第一步：將一級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)定有關(guān)資料發(fā)給專家。如有n個(gè)指標(biāo)，則專家只需根據(jù)表２對(duì)n*（n-1）/2組權(quán)衡給值，經(jīng)過專家評(píng)判后，收集專家反饋的信息，綜合分析專家比較情況，取其平均值，然后構(gòu)成一致性矩陣，這里的比較僅僅是為了研究方法而設(shè)定。

第二步：構(gòu)造矩陣。如計(jì)算出基礎(chǔ)性指標(biāo)和館藏性指標(biāo)比較a21=2，開發(fā)與利用指標(biāo)和館藏性指標(biāo)比較a32=4，開發(fā)與利用性指標(biāo)和基礎(chǔ)性指標(biāo)比較a31=3，則得到成對(duì)一致性比較矩陣A：

Ａ＝１１／２１／３

２１１／４

３４１

第三步：通過矩陣歸一化計(jì)算，得出各指標(biāo)的權(quán)重值，特征向量算法一般有方根法與和積法兩種［４］，本法采用的是和積法。

Ａ＝１１／２１／３

２１１／４

３４１各列歸一化得出１／６１／１１４／１９

２／６２／１１３／１９

３／６８／１１１２／１９各行求和得出０４６８１

０６７３０

１８５８９歸一化后最終得到ω＝（01560，02244，06196）T。

利用層次分析法最終計(jì)算出公共檔案館檔案信息服務(wù)績(jī)效影響的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（保留兩位小數(shù)），見表３：表３公共檔案館檔案信息服務(wù)績(jī)效一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分布

一級(jí)指標(biāo)名稱一級(jí)指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)性指標(biāo)016館藏性指標(biāo)022開放和利用性指標(biāo)062

２２２二級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)定

二級(jí)指標(biāo)權(quán)生測(cè)定方法和一級(jí)指標(biāo)測(cè)定方法相同，如一級(jí)指標(biāo)為基礎(chǔ)性指標(biāo)下的檔案館人員編制（b1），學(xué)歷專業(yè)情況（b2），繼續(xù)教育和職稱（b3），檔案事業(yè)費(fèi)投入（b4），館舍面積（b5），設(shè)備條件（b6）。經(jīng)回收專家反饋數(shù)據(jù)取平均值后組成矩陣B：

Ｂ＝１１／２１１／２１１／２

２２１１／２１１／２

１１１１／２１１／２

２２２１２１

１１１１／２１１／２

２２２１２１經(jīng)過計(jì)算得出各二級(jí)指標(biāo)權(quán)值，如表４：表４基礎(chǔ)性指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)績(jī)效值

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

權(quán)重值合并

權(quán)重值基礎(chǔ)性指標(biāo)檔案館人員編制011002學(xué)歷專業(yè)情況017003繼續(xù)教育和職稱012002檔案事業(yè)費(fèi)投入024004館舍面積012002設(shè)備條件024004備注合并權(quán)重值＝基礎(chǔ)性指標(biāo)值二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

同樣的方法我們得出一級(jí)指標(biāo)館藏性指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（矩陣C）和一級(jí)指標(biāo)開放與利用性指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（矩陣D）。

Ｃ＝１２１／３１

１／２１１／２１

３２１１

１１１１Ｄ＝１１／２１／２１／２１／２１

２１２１１／２１／２

２１／２１２２１

２１１／２１２１

２２１／２１／２１１

１２１１１１

通過計(jì)算，最后我們得出公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)及權(quán)重值分布情況（見表５）。在實(shí)際操作當(dāng)中，我們可以對(duì)權(quán)重值放大處理，如總分為1 000分，其相應(yīng)的權(quán)重值也放大1 000倍，如基礎(chǔ)性指標(biāo)為160分，開放時(shí)間占60分。表５公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)及權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)名稱權(quán)重值基礎(chǔ)性指標(biāo)

（合016）檔案館人員編制002學(xué)歷專業(yè)情況003繼續(xù)教育和職稱002檔案事業(yè)費(fèi)投入004館舍面積002設(shè)備條件004館藏性指標(biāo)

（合022）檔案案卷數(shù)005檔案資料數(shù)004檔案目錄008案卷排架長(zhǎng)度005開放與利用性指標(biāo)

（合062）開放時(shí)間006開放檔案數(shù)量011檔案利用人次013資料利用人次011參觀檔案展覽人次010檔案網(wǎng)站訪問011

２３構(gòu)建檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

確定檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效指標(biāo)體系及權(quán)重后，接下來要做的就是對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一般參考國(guó)家對(duì)檔案館達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檔案館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外檔案館行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際狀況制定，具體指標(biāo)評(píng)價(jià)可采取五分法、四分法、三分法，二分法的一種或多種均可，通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系就完整建立起來。本文受篇幅限制，以下僅舉兩個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)加以說明，見表６。表６開放與利用性指標(biāo)（620分）

標(biāo)號(hào)指標(biāo)名指標(biāo)值與因素分值備注31開放時(shí)間周開放時(shí)間

大于35小時(shí)60周開放時(shí)間

小于35小時(shí)30指檔案利用

開放時(shí)間32開放檔案數(shù)量10 000以上1108 000以上886 000以上664 000以上442 000以上22指案卷數(shù)…………………………３結(jié)論

利用層次分析法進(jìn)行公共檔案館信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)，層次分析法績(jī)效測(cè)評(píng)的關(guān)鍵是構(gòu)建出一套科學(xué)的，得到大多數(shù)公共檔案館認(rèn)可的績(jī)效考核指標(biāo)體系，這種認(rèn)可包括考核指標(biāo)、考核指標(biāo)權(quán)重、考核打分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的科學(xué)性和實(shí)踐性認(rèn)同。在實(shí)踐操作當(dāng)中，通過政府支持、檔案館積極參與的績(jī)效測(cè)評(píng)實(shí)施過程是切實(shí)可行的，并且有檔案實(shí)踐專家、檔案理論研究者的專家、檔案利用者的等多方論證和參與測(cè)評(píng)，其數(shù)據(jù)來源具備合理性、研究方法也具科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

［１］Saaty,Thomas L.Models,methods,concepts & applications of the analytic hierarchy process［Ｂ］.Kluwer Academic Publishers,2001.

［２］駢文景．關(guān)于檔案效益計(jì)算方法的一點(diǎn)思考［Ｊ］.四川檔案,2006，（3）:44-45．

［３］蒲筱哥,胡亞敏.圖書館電子資源績(jī)效多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)析［Ｊ］.圖書情報(bào)工作,2013，（7）:139-140.

［４］劉豹,許樹柏，等.層次分析法——規(guī)劃決策的工具［Ｊ］.系統(tǒng)工程,1984，（2）:23-29.

（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）

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表２比較重要程度參照

兩兩比較（權(quán)重）含義1同等重要3前者比后者稍強(qiáng)5前者比后者強(qiáng)7前者比后者明顯強(qiáng)9前者比后者絕對(duì)強(qiáng)2，4，6，8二者之間1，1/2，1/3…是兩者之比的相反數(shù)

第一步：將一級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)定有關(guān)資料發(fā)給專家。如有n個(gè)指標(biāo)，則專家只需根據(jù)表２對(duì)n*（n-1）/2組權(quán)衡給值，經(jīng)過專家評(píng)判后，收集專家反饋的信息，綜合分析專家比較情況，取其平均值，然后構(gòu)成一致性矩陣，這里的比較僅僅是為了研究方法而設(shè)定。

第二步：構(gòu)造矩陣。如計(jì)算出基礎(chǔ)性指標(biāo)和館藏性指標(biāo)比較a21=2，開發(fā)與利用指標(biāo)和館藏性指標(biāo)比較a32=4，開發(fā)與利用性指標(biāo)和基礎(chǔ)性指標(biāo)比較a31=3，則得到成對(duì)一致性比較矩陣A：

Ａ＝１１／２１／３

２１１／４

３４１

第三步：通過矩陣歸一化計(jì)算，得出各指標(biāo)的權(quán)重值，特征向量算法一般有方根法與和積法兩種［４］，本法采用的是和積法。

Ａ＝１１／２１／３

２１１／４

３４１各列歸一化得出１／６１／１１４／１９

２／６２／１１３／１９

３／６８／１１１２／１９各行求和得出０４６８１

０６７３０

１８５８９歸一化后最終得到ω＝（01560，02244，06196）T。

利用層次分析法最終計(jì)算出公共檔案館檔案信息服務(wù)績(jī)效影響的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（保留兩位小數(shù)），見表３：表３公共檔案館檔案信息服務(wù)績(jī)效一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分布

一級(jí)指標(biāo)名稱一級(jí)指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)性指標(biāo)016館藏性指標(biāo)022開放和利用性指標(biāo)062

２２２二級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)定

二級(jí)指標(biāo)權(quán)生測(cè)定方法和一級(jí)指標(biāo)測(cè)定方法相同，如一級(jí)指標(biāo)為基礎(chǔ)性指標(biāo)下的檔案館人員編制（b1），學(xué)歷專業(yè)情況（b2），繼續(xù)教育和職稱（b3），檔案事業(yè)費(fèi)投入（b4），館舍面積（b5），設(shè)備條件（b6）。經(jīng)回收專家反饋數(shù)據(jù)取平均值后組成矩陣B：

Ｂ＝１１／２１１／２１１／２

２２１１／２１１／２

１１１１／２１１／２

２２２１２１

１１１１／２１１／２

２２２１２１經(jīng)過計(jì)算得出各二級(jí)指標(biāo)權(quán)值，如表４：表４基礎(chǔ)性指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)績(jī)效值

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

權(quán)重值合并

權(quán)重值基礎(chǔ)性指標(biāo)檔案館人員編制011002學(xué)歷專業(yè)情況017003繼續(xù)教育和職稱012002檔案事業(yè)費(fèi)投入024004館舍面積012002設(shè)備條件024004備注合并權(quán)重值＝基礎(chǔ)性指標(biāo)值二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

同樣的方法我們得出一級(jí)指標(biāo)館藏性指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（矩陣C）和一級(jí)指標(biāo)開放與利用性指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值（矩陣D）。

Ｃ＝１２１／３１

１／２１１／２１

３２１１

１１１１Ｄ＝１１／２１／２１／２１／２１

２１２１１／２１／２

２１／２１２２１

２１１／２１２１

２２１／２１／２１１

１２１１１１

通過計(jì)算，最后我們得出公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)及權(quán)重值分布情況（見表５）。在實(shí)際操作當(dāng)中，我們可以對(duì)權(quán)重值放大處理，如總分為1 000分，其相應(yīng)的權(quán)重值也放大1 000倍，如基礎(chǔ)性指標(biāo)為160分，開放時(shí)間占60分。表５公共檔案館檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)及權(quán)重

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)名稱權(quán)重值基礎(chǔ)性指標(biāo)

（合016）檔案館人員編制002學(xué)歷專業(yè)情況003繼續(xù)教育和職稱002檔案事業(yè)費(fèi)投入004館舍面積002設(shè)備條件004館藏性指標(biāo)

（合022）檔案案卷數(shù)005檔案資料數(shù)004檔案目錄008案卷排架長(zhǎng)度005開放與利用性指標(biāo)

（合062）開放時(shí)間006開放檔案數(shù)量011檔案利用人次013資料利用人次011參觀檔案展覽人次010檔案網(wǎng)站訪問011

２３構(gòu)建檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

確定檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效指標(biāo)體系及權(quán)重后，接下來要做的就是對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)一般參考國(guó)家對(duì)檔案館達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檔案館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外檔案館行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際狀況制定，具體指標(biāo)評(píng)價(jià)可采取五分法、四分法、三分法，二分法的一種或多種均可，通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，檔案信息服務(wù)社會(huì)化績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系就完整建立起來。本文受篇幅限制，以下僅舉兩個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)加以說明，見表６。表６開放與利用性指標(biāo)（620分）

標(biāo)號(hào)指標(biāo)名指標(biāo)值與因素分值備注31開放時(shí)間周開放時(shí)間

大于35小時(shí)60周開放時(shí)間

小于35小時(shí)30指檔案利用

開放時(shí)間32開放檔案數(shù)量10 000以上1108 000以上886 000以上664 000以上442 000以上22指案卷數(shù)…………………………３結(jié)論

利用層次分析法進(jìn)行公共檔案館信息服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)，層次分析法績(jī)效測(cè)評(píng)的關(guān)鍵是構(gòu)建出一套科學(xué)的，得到大多數(shù)公共檔案館認(rèn)可的績(jī)效考核指標(biāo)體系，這種認(rèn)可包括考核指標(biāo)、考核指標(biāo)權(quán)重、考核打分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的科學(xué)性和實(shí)踐性認(rèn)同。在實(shí)踐操作當(dāng)中，通過政府支持、檔案館積極參與的績(jī)效測(cè)評(píng)實(shí)施過程是切實(shí)可行的，并且有檔案實(shí)踐專家、檔案理論研究者的專家、檔案利用者的等多方論證和參與測(cè)評(píng)，其數(shù)據(jù)來源具備合理性、研究方法也具科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

［１］Saaty,Thomas L.Models,methods,concepts & applications of the analytic hierarchy process［Ｂ］.Kluwer Academic Publishers,2001.

［２］駢文景．關(guān)于檔案效益計(jì)算方法的一點(diǎn)思考［Ｊ］.四川檔案,2006，（3）:44-45．

［３］蒲筱哥,胡亞敏.圖書館電子資源績(jī)效多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)析［Ｊ］.圖書情報(bào)工作,2013，（7）:139-140.

［４］劉豹,許樹柏，等.層次分析法——規(guī)劃決策的工具［Ｊ］.系統(tǒng)工程,1984，（2）:23-29.

（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）

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