作者簡介：閔秀紅（1981—），女，江西財經(jīng)大學碩士，江西交通職業(yè)技術(shù)學院講師，主要研究方向：國際貿(mào)易。

摘要：中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度達到頂峰，近年來卻跌入谷底，固然有國際貿(mào)易壁壘在作祟，但產(chǎn)能過剩、市場發(fā)展不平衡、技術(shù)落后等內(nèi)部因素才是更致命的問題。光伏產(chǎn)業(yè)的興衰啟示我們，中國想走新能源產(chǎn)業(yè)的國際化道路，國家的政策支持、行業(yè)整合、市場監(jiān)管是必須的，遵循研發(fā)技術(shù)、均衡市場、由內(nèi)到外的發(fā)展戰(zhàn)略，才能使我國的新興能源產(chǎn)業(yè)更具有國際競爭力。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；新型能源；國際化；國際競爭力

一、引言

伴隨著全球能源危機的逐漸加劇，發(fā)展新能源成為各國能源戰(zhàn)略的重中之重。太陽能發(fā)電作為新興能源具有持續(xù)性和清潔性，21世紀中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，一舉成為光伏產(chǎn)能世界第一大國，但是由于國際貿(mào)易壁壘、產(chǎn)能過剩、市場發(fā)展不平衡、自主技術(shù)缺乏等原因使中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局，光伏企業(yè)紛紛重組、倒閉。光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬使得我們不得不思考，中國新興能源產(chǎn)業(yè)國際化道路該何去何從。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)困局解析

1、貿(mào)易壁壘

從2011年開始，美歐、印度等國相繼對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，并出臺反傾銷懲罰措施，使得中國依賴出口的光伏產(chǎn)品受到重創(chuàng)，企業(yè)紛紛倒閉。反傾銷稅使得中國低廉的勞動成本優(yōu)勢消失殆盡，中國光伏產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭優(yōu)勢不復存在。中國這種高度依賴國外進出口市場的光伏產(chǎn)業(yè)弊端盡顯，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓，大批光伏企業(yè)負債，作為國內(nèi)最大的光伏企業(yè)無錫尚德更是于2013年3月宣布破產(chǎn)。

2、市場發(fā)展嚴重失衡，產(chǎn)能過剩

嚴重依賴國外市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致命死穴。中國國的光伏產(chǎn)品國內(nèi)需求比例極小，而且增速緩慢。中國作為世界第一大太陽能電池生產(chǎn)國，電池產(chǎn)量接近全球總產(chǎn)量一半，但是市場格局卻嚴重失衡。一方面太陽能電池生產(chǎn)原料多晶硅國內(nèi)產(chǎn)量極小，自給率不到10%，大部分依賴進口；另一方面，90%以上的光伏產(chǎn)品出口到國外市場。ツ殼骯外市場增速放緩，國內(nèi)市場供需失衡，光伏產(chǎn)品庫存大量積壓，各國展開的激烈價格戰(zhàn)，使中國光伏企業(yè)的盈利能力嚴重下滑。

3、技術(shù)落后，更新緩慢

中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對落后，創(chuàng)新能力低下，目前的主要技術(shù)都是應(yīng)用國外相對落后的技術(shù)，這些技術(shù)系統(tǒng)效率低、生產(chǎn)成本高，使中國光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力嚴重削弱。中國光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，光伏產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備基本依賴進口。當前這種現(xiàn)狀使中國的光伏產(chǎn)業(yè)總處于光伏產(chǎn)業(yè)的市場低端，依靠產(chǎn)量和規(guī)模得以生存，一方面大量進口材料、技術(shù)，一方面把技術(shù)水平不高的產(chǎn)品拿去與國際高端產(chǎn)品競爭。相比國際光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速的更新?lián)Q代，中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴重制約了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、中國光伏產(chǎn)業(yè)脫困策略

1、政策扶持

世界各國視光伏產(chǎn)業(yè)為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政策扶持力度都很大。日本是最早制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國家，德國實行太陽能上網(wǎng)電價補貼政策，美國推行相應(yīng)的光伏系統(tǒng)安裝補貼政策。正是這些扶持政策拉動了國內(nèi)市場，使得目前日德美已成為世界最大的光伏應(yīng)用市場。目前在光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)的特殊時期，中國政府應(yīng)利用扶持政策鼓勵國內(nèi)太陽能市場發(fā)展，同時加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷，得到新的發(fā)展動力。

2、開拓國內(nèi)市場

中國幅員廣闊，太陽能資源十分豐富。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能約為1.47×108 億千瓦時，相當于4.9萬億噸標準煤，約等于上萬個三峽工程年發(fā)電量的總和，具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。ブ泄國內(nèi)市場規(guī)模廣大，國產(chǎn)光伏電池價格已經(jīng)大幅度暴跌又給國內(nèi)市場需求上升創(chuàng)造了條件?！笆濉币?guī)劃制定的光伏裝機量目標為22GW～25GW，2011年中國占全球?qū)嶋HGDP份額已達14.3%，與整個歐元區(qū)相仿，而目前歐盟光伏市場規(guī)模為20GW，那么中國 “十二五”期間達到22GW～25GW的目標是很有可能實現(xiàn)的。只要成功啟動國內(nèi)市場，美歐的“雙反”就不可能打垮、消滅中國光伏產(chǎn)業(yè)這個競爭對手。為此，光伏產(chǎn)業(yè)熱盼的產(chǎn)業(yè)政策配套細則應(yīng)盡快頒行，為進一步規(guī)范國內(nèi)市場秩序，醞釀多時的《太陽能光伏行業(yè)準入條件》也應(yīng)及時出臺。

3、技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)

中國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，競爭力仍體現(xiàn)在低廉的用工、能源、環(huán)境代價之上，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢都將隨著中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展而逐步淡化和消失，未來的競爭優(yōu)勢肯定主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，沒有掌握核心技術(shù)，受制于人的狀況難以改觀。中國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力目前主要在于相對成本優(yōu)勢，卻遭遇了反傾銷的貿(mào)易摩擦。中國應(yīng)對國外“雙反”調(diào)查先要從自我做起，必須通過技術(shù)進步降低升本，從而提高產(chǎn)品的國際競爭力。當前的首要任務(wù)是整合研究力量，集中攻克光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘，通過政府政策扶持、產(chǎn)業(yè)界互惠合作、科研機構(gòu)等多方面努力盡快形成光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，重點是技術(shù)創(chuàng)新、人才教育和企業(yè)科研基地的有機結(jié)合。ゼ際醮蔥掠σ云笠滴主體，發(fā)展模式遵循產(chǎn)、學、研結(jié)合。ナ紫齲政府要提供充足的資金，建立國家級別的技術(shù)研發(fā)中心以及產(chǎn)品檢測中心，用以研發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。其次，自主研發(fā)同時也要注重引進國外先進技術(shù)?？梢酝ㄟ^技術(shù)論壇、吸引國外科研人員、技術(shù)購買、吸引國外光伏企業(yè)合資聯(lián)營等方式吸收國外的先進技術(shù)。自主研發(fā)和引進吸收的雙重研發(fā)模式，不僅可以實現(xiàn)最低成本的技術(shù)變革，同時也可以最快速的縮短國內(nèi)與國外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距。

四、新興能源產(chǎn)業(yè)國際戰(zhàn)略思考

對于中國這個能源短缺，環(huán)境壓力不堪重負的發(fā)展中大國而言，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行， 世界各主要大國也將光伏視為關(guān)系著未來國家能源安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來做前瞻性的布局。隨著中國成為世界光伏產(chǎn)能第一大國，貿(mào)易摩擦似乎在所難免，這既是外國市場對本土產(chǎn)業(yè)的保護，也是對低價競爭的一種打擊。ゴ庸夥產(chǎn)業(yè)的困局可以看出，我國雖然重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是發(fā)展思路和戰(zhàn)略卻達不到國際化的高度。ナ紫齲國家扶持政策和地方政府推動不同步。中央出臺政策扶持新能源產(chǎn)業(yè)，地方政府卻急功近利，為出業(yè)績過快過量發(fā)展，最終結(jié)果導致企業(yè)上馬過多，產(chǎn)能過剩，未出國門已經(jīng)逼死自己。其次，生產(chǎn)模式勞動密集型的老路，技術(shù)競爭力差。勞動密集型產(chǎn)業(yè)無疑具有相當?shù)膬r格優(yōu)勢，但在視國際貿(mào)易為戰(zhàn)爭的全球經(jīng)濟背景下，貿(mào)易壁壘隨時可以令勞動價格優(yōu)勢蕩然無存。最后，市場開發(fā)應(yīng)先內(nèi)后外。中國光伏產(chǎn)業(yè)最大的命門就是90%的市場在國外，因此，歐美等國才能利用反傾銷鎖住我們的咽喉，幾乎使中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨崩潰。ヒ虼耍中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走向國際化，首先必須做好行業(yè)整合，由國家統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，才能握緊國內(nèi)的拳頭，沖擊國際市場；其次，國內(nèi)市場必須先行，遇到貿(mào)易壁壘可以通過國內(nèi)市場化解危機；最后，技術(shù)創(chuàng)新投入必須提高到國際水平，技術(shù)創(chuàng)新才是打贏國際貿(mào)易戰(zhàn)爭最有利武器。