馬嘯濤

摘要：裝備制造業(yè)代表著一個國家和地區(qū)的科技水平和工業(yè)實力，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間有著緊密的聯(lián)系。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚理論分析貴州裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并為加快貴州裝備制造業(yè)集聚發(fā)展提出一些建議。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；貴州

1.引言ゴ郵孿嗤或相似產(chǎn)業(yè)企業(yè)在地理上集聚，形成既競爭又合作的有機聯(lián)系，同時能相對于單個企業(yè)而言有較強的競爭力，這樣的產(chǎn)業(yè)模式稱之為產(chǎn)業(yè)集聚。英國著名經(jīng)濟學家馬歇爾（1890）曾提出 “內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟”和“外部規(guī)模經(jīng)濟”的概念，認為追求外部規(guī)模經(jīng)濟是企業(yè)地理集中從而形成產(chǎn)業(yè)集聚的重要原因。邁克爾?波爾（1998）提出產(chǎn)業(yè)集聚是一種松散的價值體系，并且具有有效性和靈活性的特征，可以產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。而裝備制造業(yè)的概念為中國獨有，1998年中央經(jīng)濟工作會議正式提出“裝備制造業(yè)”一詞，并明確提出“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”。[1]縱觀整個工業(yè)體系，裝備制造業(yè)是基礎(chǔ)和核心，為國民經(jīng)濟和國防安全提供技術(shù)裝備，能夠提供國民經(jīng)濟各部門進行擴大再生產(chǎn)所需的工具，其需求彈性大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對經(jīng)濟具有較強的帶動作用。貴州裝備制造業(yè)的發(fā)展可以追溯到上世紀國家“三線建設(shè)”時期軍工基地的遷入，并形成的航空、航天、電子三大軍工基地，主要聚集在貴陽、遵義、安順三市。不過由于長期以來貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展遠滯后于全國，裝備制造業(yè)在貴州的發(fā)展也相對緩慢，隨著近年來得益于有利于貴州省發(fā)展的政策的不斷釋放，如《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國務院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進貴州省裝備制造業(yè)加快發(fā)展的通知》等，以及貴州省自身經(jīng)濟實力的不斷增強，裝備制造業(yè)在貴州迎來難得的發(fā)展春天，保持了較為快速的發(fā)展期。2.貴州省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀ジ據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準規(guī)定，裝備制造業(yè)產(chǎn)品分屬于金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)，八個大類223個小類。①ス籩菔∽氨鋼圃煲搗⒄雇懟⑵鴆降?、底追f?？芍^是“先天不足”。但隨著近年來政府釋放的利好政策，以及實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的帶動下，貴州省裝備制造業(yè)取得了一定的發(fā)展，已經(jīng)成為了貴州省工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展前景良好。從貴州工業(yè)總體發(fā)展情況來看，2007年至2012年間，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值107.10億元，比2007年增長43.22%，以2012年為例，裝備制造業(yè)增加值僅次于采礦業(yè)（523.8億元）、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)（301.42億元）、飲料制造業(yè)（378.82億元）、煙草制造業(yè)（246.89億元）、化學原料及化學制品制造業(yè)（109.43億元）居第六位；規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值531.28億元，比2007年增長100.92%。ゴ幼氨鋼圃煲的詬饜幸道純矗交通運輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)得到較快發(fā)展，其中交通運輸設(shè)備制造業(yè)所占份量最重，分別占裝備制造業(yè)工業(yè)增加值、工業(yè)生產(chǎn)總值的35%以上和占35%以上，這原于貴州軍工行業(yè)中的航空、航天產(chǎn)業(yè)，以及近年來汽車、特種車工業(yè)的發(fā)展；其次為電氣機械和器材制造業(yè)，分別占工業(yè)增加量、工業(yè)生產(chǎn)總量的10%左右和19%左右；ブ檔靡惶岬氖墻年來，金屬制品業(yè)在貴州取得了穩(wěn)定快速的發(fā)展，2012年的行業(yè)工業(yè)增加值為2007年的336%，年均增速33.7%，行業(yè)工業(yè)總值為2007年的367%，年均增速38.1%，基于貴州擁有金屬制品業(yè)所需的豐富的金屬礦產(chǎn)原材料，方便且成本低廉。ゼ撲慊、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)發(fā)展占工業(yè)發(fā)展比重趨于平緩，而通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)此三個行業(yè)相對較弱。ゴ由產(chǎn)產(chǎn)品來看，基本形成了飛機及飛機零部件、汽車及汽車零部件、工程機械及零部件、精密數(shù)控裝備及功能部件、電子元器件和電力裝備、鐵路車輛及備件、新裝備及配套零部件等七大系列產(chǎn)品。[4]3.貴州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展情況ソ綞ㄐ幸導中度的方法指標有許多中，筆者采用區(qū)位商法對貴州裝備制造業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀進行測度。區(qū)位商（Location Quotient, 簡稱LQ），常被運用于反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，它能體現(xiàn)出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。本文將貴州省裝備制造各部門與貴州省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值之比跟全國裝備制造各部門與全國規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值之比進行比較，計算公式如下：LQ﹊j= L﹊j/∑ mi=1 L﹊j∑ mj=1 L﹊j/∑ ni=1 ∑ mj=1 L﹊j 其中，I——第i個地區(qū)（i=1,2,3…n）；J——第j個地區(qū)（i=1,2,3…n）；L﹊j——第i個地區(qū)，第j個行業(yè)的產(chǎn)值；LQ﹊j——i地區(qū)J行業(yè)的區(qū)位商サ盠Q﹊j>1，說明第i產(chǎn)業(yè)在第j區(qū)域是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)化生產(chǎn)水平要高于全國平均水平，且值越大代表的優(yōu)勢程度越明顯；サ盠Q﹊j<1，說明第i產(chǎn)業(yè)在第j區(qū)域是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)化生產(chǎn)水平要高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱；サ盠Q﹊j=1，說明第i產(chǎn)業(yè)在第j區(qū)域是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)化生產(chǎn)水平與全國平均水平持平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢程度不很明顯。ナ據(jù)結(jié)果見如下表：ケ1貴州省裝備制造業(yè)行業(yè)區(qū)位商

200520062007 2008 2009 2010 2011 2012

金屬制品業(yè)0.42 0.34 0.49 0.64 0.48 0.35 0.32 0.33

通用設(shè)備制造業(yè)0.19 0.18 0.20 0.17 0.15 0.15 0.23 0.16

專用設(shè)備制造業(yè)0.38 0.44 0.43 0.27 0.30 0.28 0.23 0.19

交通運輸設(shè)備制造業(yè)0.65 0.58 0.56 0.53 0.55 0.43 0.42 0.45 電氣機械和器材制造業(yè)0.43 0.33 0.34 0.31 0.31 0.29 0.28 0.22

計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)0.15 0.11 0.11 0.11 0.14 0.13 0.11 0.13

儀器儀表制造業(yè)0.22 0.20 0.25 0.20 0.27 0.24 0.21 0.19 裝備制造業(yè)0.34 0.30 0.31 0.30 0.31 0.27 0.26 0.25

從數(shù)據(jù)來看，各行業(yè)區(qū)位商值均低于1，低于全國平均水平，可以說貴州裝備制造業(yè)并未形成具有規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚。ゾ嚀宕癰饜幸登榭隹矗航空裝備制造業(yè)的強力帶動下，從屬于交通運輸設(shè)備中的航空、航天產(chǎn)業(yè)具有一定集聚度，與其他行業(yè)相比，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的區(qū)位商明顯高于其他行業(yè)，但也存在交通運輸設(shè)備制造業(yè)多集中于零部件生產(chǎn)，存在缺乏龍頭產(chǎn)品，國有企業(yè)與地方大小企業(yè)之間的缺乏聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展不均衡的現(xiàn)實問題。ソ鶚糝破芬檔牟業(yè)集聚在貴州裝備制造業(yè)中排名第二，是基于貴州本土金屬礦藏資源豐富的因素，相關(guān)企業(yè)獲取原材料便捷、價廉，但同樣也存在高級產(chǎn)業(yè)集聚缺失的情況。而計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)區(qū)位商在0.2左右，行業(yè)優(yōu)勢不明顯，本土缺乏相關(guān)專業(yè)人才支持、科研投入弱、技術(shù)支持力度弱。サ同時，應該注意到交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)的區(qū)位商整體是呈下降趨勢的，表明該行業(yè)集中度正逐步減弱，且整個裝備制造業(yè)區(qū)位商也呈下降趨勢，集中度正逐步減弱，應該引起重視?？偟膩碚f，與全國水平相比，貴州省工業(yè)發(fā)展水平很低，各行業(yè)對裝備制造業(yè)需求拉動不強，同時由于自身實力薄弱、研發(fā)能力落后、科研投入不足等原因，貴州裝備制造業(yè)想要突出重圍，跨越發(fā)展，任重道遠。

4.結(jié)論與建議

4.1突出資源優(yōu)勢，發(fā)展特色裝備工業(yè)。2012年初發(fā)布的《國務院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》將貴州定位為“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐”。能源基地、資源深加工基地和陸路交通樞紐均是由于貴州獨有的自然因素而決定的，而航空航天為重點的裝備制造基地是基于行業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展規(guī)劃而決定，應把握發(fā)展機遇期。ツ殼埃貴州省裝備制造業(yè)多以初級低端產(chǎn)品和半成品生產(chǎn)為主，生產(chǎn)鏈不長、規(guī)模不大，應先確立產(chǎn)業(yè)體系中的基礎(chǔ)性地位。貴州省礦產(chǎn)資源豐富，同時貴州省能源充足，水電火電并舉，電力供應有保障，具有資源轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。按市場經(jīng)濟的運作模式，依托本地區(qū)資源和工農(nóng)業(yè)條件，發(fā)展具有地區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，諸如能礦裝備、工程機械、農(nóng)用機械等，努力提升區(qū)域?qū)I(yè)化水平，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成，提高工業(yè)的規(guī)?；?。

4.2強化技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。裝備制造業(yè)對于知識和技術(shù)有著很強的依賴性，尤其是其中的高技術(shù)行業(yè)，而貴州省高端人才資源非常欠缺，且省內(nèi)人才培養(yǎng)不夠，對于產(chǎn)業(yè)科技投入力度也十分有限。政府應加強高等院校、科研院所、實驗室、相關(guān)企業(yè)科學研究方面的扶持力度，同時，積極采取“引進來，走出去”的戰(zhàn)略，引進外來人才，同時積極與外省科研機構(gòu)合作聯(lián)合培養(yǎng)人才。ス籩葑魑裝備制造業(yè)領(lǐng)域的后發(fā)者，可以采取技術(shù)引進和自主創(chuàng)新的模式。特別是對于實力較為雄厚的軍工企業(yè)、國有企業(yè)而言，應積極構(gòu)建本企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式，使企業(yè)有能力參與全國甚至國際競爭。4.3構(gòu)建以軍工企業(yè)為主體的軍民結(jié)合型裝備制造基地。制定裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚政策，要在歷史的發(fā)展基礎(chǔ)上考慮現(xiàn)實的約束條件。貴州的國防軍工工業(yè)是在特殊年代和特殊國際環(huán)境背景下由外部遷入，這些外來軍工企業(yè)存在與本地原有產(chǎn)業(yè)融合度不高、嵌入型突出的矛盾。在發(fā)展中，應做到積極協(xié)調(diào)，將軍工企業(yè)的發(fā)展與本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相融合，鼓勵地方科研單位和軍工科研院所的合作，做到軍民合作、軍民結(jié)合。

本文受貴州大學經(jīng)濟學院2014年創(chuàng)新基金資助

參考文獻：

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[2]王緝慈. 超越集群——關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)集聚問題的看法[J].上海城市規(guī)劃.2012.1

注解：

①此分類按國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2011)分