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        淺談科學(xué)化土地管理的理論與實(shí)踐探討

        2014-08-08 20:28:33莫藝
        2014年12期
        關(guān)鍵詞:土地管理遙感技術(shù)信息化

        莫藝

        摘要:土地資源的減少,使得我們?cè)絹?lái)越注重對(duì)土地資源利用。因此,加強(qiáng)對(duì)土地資源的科學(xué)化管理,成為當(dāng)前國(guó)土資源的重要的任務(wù)之一。本文針對(duì)科學(xué)化土地管理,提出其土地生態(tài)化、信息化和規(guī)劃設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ),并以土地遙感技術(shù)的應(yīng)用作為實(shí)踐。

        關(guān)鍵詞:生態(tài)化;信息化;土地管理;遙感技術(shù)

        土地資源作為現(xiàn)代人耐以生存的基礎(chǔ),自然應(yīng)受到很好的規(guī)劃和利用。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,因此,如何加強(qiáng)對(duì)土地的科學(xué)管理,協(xié)調(diào)人和自然發(fā)展也顯得越來(lái)越重要。本文以科學(xué)化土地管理的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,并結(jié)合其理論基礎(chǔ),提出土地科學(xué)化管理的實(shí)踐應(yīng)用,以此更好的提高對(duì)土地的綜合利用和管理,并對(duì)未來(lái)我國(guó)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        1.科學(xué)化土地管理理論概述

        一、土地生態(tài)化

        土地生態(tài)化是以土地科學(xué)和生態(tài)學(xué)相結(jié)合的交叉學(xué)科。其主要是通過(guò)土地作為研究對(duì)象,并結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)中的物質(zhì)流、信息流、能量流和價(jià)值流,通過(guò)生物和非生物、人類(lèi)三者之間的相互作用,并利用生態(tài)學(xué)的原理與方法,對(duì)土地的結(jié)構(gòu)與功能、土地作用機(jī)理、生態(tài)格局等進(jìn)行系統(tǒng)的研究,從而達(dá)到土地優(yōu)化的循環(huán)利用的目的。同時(shí)土地生態(tài)學(xué)則主要以生物生產(chǎn)力理論、生態(tài)學(xué)理論、系統(tǒng)理論等作為理論基礎(chǔ)。

        二、土地信息學(xué)

        該理論也同屬土地科學(xué)的范疇,是一門(mén)綜合性學(xué)科。其通過(guò)對(duì)土地信息的研究,并對(duì)土地信息進(jìn)行獲取、處理等,并分析運(yùn)用。同時(shí),隨著我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)代土地信息探測(cè)等也得到了飛速的發(fā)展,并成功的利用該學(xué)科進(jìn)行土地管理,如現(xiàn)代土地利用的現(xiàn)狀系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)、土地綜合利用規(guī)劃輔助系統(tǒng)、建設(shè)用地審批系統(tǒng)等,都是結(jié)合現(xiàn)代科技和土地信息學(xué)理論,實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)的收集到整理,再到數(shù)據(jù)的分析等的綜合利用。

        三、土地利用規(guī)劃學(xué)

        土地利用規(guī)劃是指在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)未來(lái)土地利用進(jìn)行的一種超前性的計(jì)劃安排,并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及自然歷史,從而對(duì)其土地資源進(jìn)行分配和合理的綜合利用。而在實(shí)際的規(guī)劃和利用中,其堅(jiān)持綜合效益、因地制宜和動(dòng)態(tài)平衡等原則,并結(jié)合這些原則,在制定規(guī)劃方案的時(shí)候,注重對(duì)土地利用的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性等。

        2.科學(xué)化管理的實(shí)踐應(yīng)用

        2.1 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

        地理信息系統(tǒng)(英文名稱(chēng)為GIS)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)作為支撐,對(duì)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理和運(yùn)算。同時(shí),隨著土地資源的稀缺,GIS被廣泛的應(yīng)用到了城市規(guī)劃、道路交通管理等方面。其典型的應(yīng)用則主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,GIS提供更為直觀和理性的城市工具。通過(guò)CAD軟件,將設(shè)計(jì)的過(guò)程以及結(jié)果通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行管理,并通過(guò)圖形的方式將其直觀的表達(dá)出來(lái)。而充分利用GIS對(duì)空間數(shù)據(jù)的分析和處理能力,使得對(duì)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)則有了進(jìn)一步的優(yōu)化,以此彌補(bǔ)了以往城市規(guī)劃中純文字或者是純圖像的表達(dá)。

        第二,隨著城市建設(shè)的加快,城市的變化也在不斷的縮短。而快速的城市規(guī)劃中,對(duì)城市的編修周期也必將大大提前。GIS通過(guò)其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理和分析能力能力,實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程,以此更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)城市土地資源利用的監(jiān)督和管理。

        2.2 遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

        遙感技術(shù)作為我國(guó)當(dāng)前對(duì)土地資源監(jiān)控的主要方式,其可對(duì)的管理則包括對(duì)土地類(lèi)型、土地質(zhì)量和土地利用等。而該科學(xué)化管理方式的應(yīng)用則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        (1)土地詳查中的應(yīng)用

        土地詳查作為對(duì)土地現(xiàn)狀的利用,其主要將土地分為三大類(lèi),其中15個(gè)二級(jí)類(lèi),71個(gè)三級(jí)類(lèi),其需要度土地的數(shù)量、分布和質(zhì)量等進(jìn)行清查。而由于我國(guó)廣闊的地域,復(fù)雜的地形,從而使得常規(guī)的測(cè)量變得非常困難。因此,通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)所提供的遙感圖像,成為土地詳查的重要的方式。而進(jìn)行土地遙感,其主要的步驟則可以概括為:首先是準(zhǔn)備階段,是對(duì)遙感需要調(diào)查的信息源;其次是建立各種不同土地利用類(lèi)型的解釋的標(biāo)注,以此進(jìn)行人機(jī)交互;再次是通過(guò)GIS軟件進(jìn)行分析和處理;第四則是對(duì)不同類(lèi)型的土地面積進(jìn)行匯總,并繪圖分析。

        (2)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的應(yīng)用

        我國(guó)廣闊的地域和行政分布,帶來(lái)的是大大小小的城鎮(zhèn)布局。而地籍調(diào)查則是通過(guò)測(cè)量不同城鎮(zhèn)內(nèi)的每一宗土地的位置、界限、權(quán)屬和用途,以及其和周邊的基本的情況,以此為國(guó)家的土地管理提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料。而地籍調(diào)查通過(guò)人工的方式,其工作量變得非常龐大,同時(shí)不同城市的變化也在加大,從而使得對(duì)地籍的管理難度加大。而通過(guò)GIS技術(shù)所建立的數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形,可通過(guò)計(jì)算機(jī)即可實(shí)現(xiàn)完成,從而大幅完成對(duì)國(guó)家土地資源的管理。如沈陽(yáng)市勘測(cè)院利用航空遙感圖像對(duì)城市進(jìn)行航拍,并生成相關(guān)的圖像和文件,從而使得其對(duì)地籍權(quán)屬管理和地籍測(cè)量一次完成,從而大幅提高效率。

        (3)土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

        所謂的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,其實(shí)質(zhì)就是對(duì)事物的發(fā)展提供連續(xù)的監(jiān)測(cè)過(guò)程。研究土地動(dòng)態(tài)變化,有助于國(guó)土部門(mén)實(shí)時(shí)掌握我國(guó)當(dāng)前土地利用的現(xiàn)狀,并以此調(diào)節(jié)人類(lèi)的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自然資源和人類(lèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)遙感與地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)與數(shù)學(xué)模型的建立,對(duì)土地利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的模型,并定量分析其演變的特點(diǎn)和對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。以廣西蒼梧縣為例,其通過(guò)1:1萬(wàn)的航拍,從而得到其土地詳查的圖像。

        (4)耕地保護(hù)中的應(yīng)用

        耕地保護(hù)作為我國(guó)的基本國(guó)策,對(duì)其保護(hù)關(guān)系著我國(guó)的溫飽問(wèn)題。而我國(guó)人多地少成為人們的公式,因此,如何高效的對(duì)土地耕地資源進(jìn)行利用,成為影響未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的一點(diǎn)。因此,為更好的對(duì)我國(guó)耕地進(jìn)行保護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)土地管理的科學(xué)化,采用給你衛(wèi)星遙感技術(shù),對(duì)土地的利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,特別是對(duì)其中的耕地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。通過(guò)利用衛(wèi)星遙感,對(duì)在工作中出現(xiàn)的違法占用耕地等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控,從而有效的制止了對(duì)耕地的濫用情況。同時(shí)結(jié)合相關(guān)的資源,對(duì)我國(guó)的土地資源進(jìn)行合理的布局,從而改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,有效保護(hù)耕地。

        2.3 3S技術(shù)在土地監(jiān)控中的應(yīng)用

        3S技術(shù)是指集合衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng),從而使得可對(duì)地域中的任何位置的土地資源、環(huán)境變化等進(jìn)行監(jiān)控。該系統(tǒng)借助遙感技術(shù)的 數(shù)據(jù)搜集和數(shù)據(jù)處理能力,利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)的定位優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源管理的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控,并為國(guó)土部門(mén)提供實(shí)時(shí)圖像。以北京密云為例,通過(guò)數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)分析等方法,對(duì)密云1991年、1996年和2001年不同年間的土地利用,并結(jié)合野外考察和GPS所獲取的數(shù)據(jù),其不同年間的密云土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,從而更好的制定和預(yù)測(cè)未來(lái)密云縣中的城市發(fā)展的方向。而通過(guò)這樣的方式,也極大的為未來(lái)密云的發(fā)展提供了數(shù)據(jù)決策支撐。

        同時(shí),3S技術(shù)作為在信息化條件下的技術(shù)發(fā)展,通過(guò)技術(shù)集成,使得其具備更多的功能和應(yīng)用范圍,從而將其對(duì)土地資源的利用得到延伸,出現(xiàn)有的規(guī)劃、勘探等,還可利用與對(duì)其進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、環(huán)境保護(hù)、人口增長(zhǎng)等,更具備應(yīng)用價(jià)值。

        3.結(jié)束語(yǔ)

        土地資源作為稀缺資源,應(yīng)該在未來(lái)長(zhǎng)期進(jìn)行保護(hù)和循環(huán)利用。而科學(xué)化管理作為未來(lái)土地管理發(fā)展的必然方向,將大范圍的在我國(guó)進(jìn)行利用。本文結(jié)合土地管理科學(xué)化基本理論,并遙感技術(shù)、土地信息管理等現(xiàn)代技術(shù)對(duì)土地資源管理的實(shí)踐應(yīng)用,從而闡述了其實(shí)踐應(yīng)用給土地管理帶來(lái)的方便性和快捷性。同時(shí)通過(guò)上述的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)其動(dòng)態(tài)的、全范圍的監(jiān)控,以此更好的優(yōu)化了我國(guó)的土地資源布局,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的意義。

        參考文獻(xiàn)

        [1]邵德華;城市土地經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化分析與措施[J];城市開(kāi)發(fā);2002年01期

        [2]余珍明,楊鋼橋;建立土地儲(chǔ)備制度 完善城市土地市場(chǎng)[J];城市開(kāi)發(fā);2002年03期

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        [4]陸一中,嚴(yán)玲;建立土地儲(chǔ)備機(jī)制 促進(jìn)城市規(guī)劃的實(shí)施[J];城鄉(xiāng)建設(shè);2001年07期

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