許文清

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人員、貨物流動較以前有大幅提高，鐵路作為主要的運輸方式，已發(fā)揮出了不可替代的作用。通過鐵路運輸?shù)呢浳锓N類繁多，其中不乏多種多樣的危險品，由于危險品的運輸存在諸多不安定因素，每年災(zāi)害頻發(fā)，所以，嚴(yán)格管理鐵路運輸中的危險品對鐵路運輸安全尤為重要。分析了鐵路危險貨物運輸過程中可能面臨的問題，分析其產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)建議，目的在于改善運輸環(huán)境，實現(xiàn)危險貨物的安全運輸。

關(guān)鍵詞：危險貨物；運輸安全；安全隱患

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0047-02

目前，我國經(jīng)濟進(jìn)入快速發(fā)展的時期，人員、貨物流動較以前有大幅提高，與其他運輸方式比較，鐵路運輸具有其獨特的優(yōu)勢，如：線路廣、運量大、運輸相對安全等。鐵路運輸作為主要運輸方式對我國的交通運輸已發(fā)揮出了不可替代的作用，并成為交通運輸大動脈，鐵路尤其成為大宗貨物運輸?shù)闹饕ǖ溃袚?dān)著更多的運輸任務(wù)。而鐵路運輸?shù)呢浳镏?，燃料油、液化石油氣、各種化工原料等大宗貨物占到了相當(dāng)大的比例，并且這些貨物主要通過鐵路運輸，并且具有易燃易爆等危險特性，一旦出現(xiàn)事故，極易引起火災(zāi)、爆炸、大氣水體環(huán)境污染。

一、鐵路危險品運輸面臨的問題

（一）運輸?shù)缆穼＞€存在隱患

危險品辦理站及專用線的地理位置隨城市化進(jìn)程的加快面臨嚴(yán)峻考驗。有的專用線幾經(jīng)改造，或由普通貨物裝卸線改造而成；有的線路臨時加線、延線，不具有長期性；有的多家布線，儲存林立，城市缺乏長期性規(guī)劃。

貨物運輸過程中存在諸多問題，如：危險貨物托運人、辦理站及專用線資質(zhì)條件與技術(shù)不達(dá)標(biāo)；危險貨物罐車標(biāo)識不清或不符合規(guī)定、安全附件質(zhì)量差、技術(shù)資料不全，以及罐車超標(biāo)、超載；爆炸品、劇毒品、氣體、硝酸銨等重點危險貨物運輸控制措施落實不到位；危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)落實不到位與日常貨物運輸量大之間存在矛盾；危險貨物運輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋面與培訓(xùn)質(zhì)量不高；危險貨物運輸應(yīng)急預(yù)案不完善與救援能力不足等[1]。

（二）管理存在混亂

安全管理制度混亂，某些規(guī)章制度制定年限已久，不一定適合現(xiàn)在的新情況。在貨物裝卸作業(yè)安全管理中，存在部分環(huán)節(jié)制度建設(shè)不健全，致使作業(yè)過程中無規(guī)章制度可遵循，形成安全管理工作無從下手的局面，例如各鐵路局之間的銜接、企業(yè)之間的銜接問題等。在裝卸體制改革過程中，新體制未完全建成，舊體制又不適應(yīng)新情況時，造成各鐵路局管轄內(nèi)的客貨列車在裝車、卸車過程中效率有所下降，同時，由于安檢存在漏洞，造成貨物運輸存在巨大安全隱患。

（三）操作違反規(guī)定

由于危險貨物的種類繁多，不同的危險貨物對運輸條件的要求不同，例如：生物制品、放射性物品、爆炸品、貴重物品、氣體類物品、化學(xué)合成品或半合成品等，在鐵路貨運過程中，需要編組隔離、防輻射、押運、防爆等特殊要求。同時，不同危險品對運輸環(huán)境要求也不同，根據(jù)危險物品品類分類，即使是同一類物品中的不同分項，運輸要求也不盡相同。對于部分危險品，在運輸過程中，不能編入同一列車車廂，有些危險品彼此之間也要相互隔離編組等。

在鐵路運輸過程中，危險品的運輸有較多特殊規(guī)定，如果中途站點工作人員沒有較熟悉的掌握這些特殊規(guī)定，就可能會造成在中途檢查作業(yè)中，難以發(fā)現(xiàn)存在的問題，或者不能及時發(fā)現(xiàn)問題，即使及時發(fā)現(xiàn)問題也不知從何下手解決問題。同時，有可能會出現(xiàn)本身也違規(guī)操作的情況。

（四）缺乏險情處理能力

在危險品的運輸過程中，一旦出現(xiàn)安全隱患，就要及時排查，并拿出行之有效的補救措施，一般需要兩方面的因素，即具有救援經(jīng)驗、救援技術(shù)的救援人員和相應(yīng)救援物資設(shè)備。然而，現(xiàn)狀是鐵路運輸途中各站點不但缺乏專業(yè)的施救人員，而且缺乏相應(yīng)救援物資設(shè)備。因此，在面對險情時難以做到有效的處理，往往會導(dǎo)致險情的發(fā)生或險情進(jìn)一步擴大。

二、原因分析

（一）操作人員的不當(dāng)操作

危險品種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜。不同的貨物在運輸過程中，由于各種不定因素的干擾可能會發(fā)生不同的化學(xué)變化，不同貨物對于環(huán)境的適應(yīng)性也不盡相同，可能會造成燃燒、爆炸事故。由于貨物的不正當(dāng)包裝、存放在倉庫的危險區(qū)域、保管不當(dāng)、違反規(guī)定配裝，未徹底清除裝卸過程中撒漏的殘留物等，可能會造成不同性質(zhì)貨物接觸，引起燃燒、爆炸事故。

有些操作人員違反規(guī)定使用不具備防爆性能的裝卸工具，或者在裝卸、搬運及裝載、碼垛過程中不遵守操作規(guī)范，造成爆炸品的摩擦、沖擊，產(chǎn)生局部高熱和火花，或使貨物包裝發(fā)生破損，造成燃燒爆炸事故。以及，在作業(yè)過程中不按規(guī)定穿著防靜電的防護(hù)服，以及在雷雨、高溫天氣作業(yè)而又不采取相應(yīng)防護(hù)措施，押運人員在押運貨物時，違規(guī)在貨物附近使用明火等，這些情況都極易引發(fā)運輸安全事故。

（二）人員安全責(zé)任意識的淡薄

規(guī)章制度落實不到位和存在某些違紀(jì)現(xiàn)象的根源是安全責(zé)任意識淡薄。工作人員時刻樹立牢固的安全責(zé)任意識，多些對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任心，能夠清晰地認(rèn)識到危險品的危害程度，就會對發(fā)現(xiàn)的疑問多問一句、多思考一下、盡可能地多看和盡心閱讀一些規(guī)章制度，這樣就可以最大程度減少運輸災(zāi)害的發(fā)生。

（三）危險物品運輸應(yīng)急預(yù)案不完善

有效的應(yīng)急預(yù)案能夠快速、最大程度地減少事故造成的損失，普通站點的現(xiàn)狀是有效的應(yīng)急預(yù)案缺乏，科學(xué)的管理制度落后，目前一些站段制定應(yīng)急預(yù)案較為籠統(tǒng)，過分單一化，可操作性不強，甚至有些規(guī)章制度僅僅流于形式，停留在表面，只是用來應(yīng)付檢查、應(yīng)付差事，處理措施未與本站實際情況相結(jié)合。危險貨物發(fā)生事故時，很難快速拿出有效措施予以處理。然而，危險貨物發(fā)生事故時，如果不能及時做出處理，就有可能會使事故進(jìn)一步擴大，造成嚴(yán)重后果。同時，在發(fā)生事故時，如果啟動一套與本站點不相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)果往往適得其反，達(dá)不到預(yù)期的效果，進(jìn)而不能把損失降低到最低的程度。

三、解決對策

（一）改進(jìn)完善基礎(chǔ)建設(shè)

加強鐵路基礎(chǔ)建設(shè)對鐵路運輸安全具有重要意義。近年來，對多起貨運、客運事故的分析可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施的老化是造成事故的重要因素，基礎(chǔ)設(shè)施包括貨運站、運輸線路和貨物儲存?zhèn)}庫等。《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》中的各項要求規(guī)定在危險品儲存?zhèn)}庫中應(yīng)得到嚴(yán)格遵守。加強維護(hù)運輸專線線路及其周圍環(huán)境，并且適當(dāng)增加道路防護(hù)措施以確保危險品運輸時的安全。同時，保養(yǎng)、檢修運輸車輛也顯得極為重要，不容忽視。而對于部分有問題有故障的車應(yīng)當(dāng)及時檢修或更換。采取適當(dāng)?shù)拇胧μ幱谟心Σ?、腐蝕、侵蝕等條件下運行的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)[2]。

設(shè)計安全高效的運輸策略進(jìn)而提高運輸過程中的安全系數(shù)。

1.采用集裝箱運輸危險品。集裝箱運輸是一種既方便又靈巧的運輸方式，比起散裝箱，集裝箱運輸具有很多優(yōu)勢，比如集裝箱具有抗震、避風(fēng)雨、避光等作用；集裝箱是整體運輸、整體搬運，極大方便了運輸和裝卸；集裝箱內(nèi)還可以加裝冷藏設(shè)備，滿足部分危險品在運輸過程中對溫度的要求等。所以采用集裝箱運輸危險貨物顯得尤為必要。

2.對運輸過程實施檢測。在危險品運輸過程中，微弱的外界變化，如濕度、晃動、溫度、通風(fēng)等都可能引發(fā)危險貨物化學(xué)性質(zhì)的變化。為減小外界環(huán)境的影響，避免事故的發(fā)生，最好的方式就是實時監(jiān)測運輸過程。利用傳感器、攝像頭等及時有效了解貨物動態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)有影響運輸安全的不安因素存在時，能夠及時采取措施排除隱患。

3.建立一套詳細(xì)完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)。此套監(jiān)控系統(tǒng)記錄危險貨物的整個交易過程，以及危險品在整個交易過程中的狀態(tài)。此套系統(tǒng)便于查詢，便于登記記錄，同時，其信號可以被運輸危險物品的車輛無線接收，并且實現(xiàn)全路聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮出其監(jiān)控作用。

（二）加強對工作人員的教育與培訓(xùn)

鐵路站車工作人員的素質(zhì)直接影響到鐵路運輸安全，良好素質(zhì)的養(yǎng)成要從思想觀念轉(zhuǎn)變開始，“粗心大意、得過且過”的心態(tài)不能保留，“防微杜漸、防患于未然”的心態(tài)需要積極發(fā)揚。因此，要加強各種形式的教育與培訓(xùn)，使每名員工都掌握相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能。

在教育和培訓(xùn)的過程中，主要針對以下幾類人群，一是貨物運輸過程中的員工，二是鐵路站車貨物收發(fā)點的員工，三是路外人員，路外人員又可分為鐵路沿線居民和車站附近的居民、鐵路車站主要負(fù)責(zé)貨物運輸途中的員工和鐵路站車貨物收發(fā)點的員工的教育與培訓(xùn)。對于路外人員的安全普及教育主要由當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)政府機關(guān)和當(dāng)?shù)罔F路車站聯(lián)合完成。

針對不同的人群教育和培訓(xùn)的內(nèi)容有所不同。對站車內(nèi)的所有員工進(jìn)行全面、全方位教育，加強學(xué)習(xí)各類常見運輸危險貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)、搬運和儲存的方法、運輸方法、發(fā)生火災(zāi)后的消防知識等。對其他參與危險品運輸?shù)娜藛T，加強學(xué)習(xí)和掌握危險貨物運輸過程中的不安因素，加強學(xué)習(xí)危險品的相關(guān)知識，了解各類危險品的性質(zhì)，包括物理和化學(xué)性質(zhì)，以及了解各類危險品的標(biāo)志、儲存條件、搬運條件等。同時，所有參與危險貨物運輸?shù)墓ぷ魅藛T應(yīng)該了解和掌握一套適合所在站點工作環(huán)境的行之有效的應(yīng)急救援預(yù)案，對減少甚至避免危險貨物在運輸過程中的損失具有重要意義。

（三）加強完善相應(yīng)管理機構(gòu)

在現(xiàn)實生產(chǎn)作業(yè)過程中，想要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，使用作業(yè)規(guī)章制度、法律法規(guī)是重要的途徑之一。在鐵路危險貨物運輸過程中的各個崗位都建立其完善的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)制度，明確各個層次、各個級別人員的崗位職責(zé)，使員工充分發(fā)揮出各自主觀能動性、各司其職，保質(zhì)保量地完成自己的工作。同時，行之有效的監(jiān)督檢查工作對安全生產(chǎn)也非常重要。首先，建立自我約束、相互約束機制，使員工之間相互促進(jìn)，相互督促進(jìn)步，發(fā)揮出員工的潛能，為更好地完成本職工作服務(wù)。其次，成立專門的工作組對違規(guī)行為進(jìn)行查處，從客觀上督促員工遵守規(guī)章制度。

合理獎懲機制的建立對激發(fā)員工的積極性有重要作用，在物質(zhì)或精神上對于能夠合格完成本職工作的人員應(yīng)進(jìn)行獎勵，激勵他們再接再厲，在接下來的工作中保持上進(jìn)的勁頭，繼續(xù)完成本職工作。而對于在操作過程中玩忽職守、疏忽大意、不認(rèn)真完成本職工作的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰，造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。總之，完善這方面的機制建設(shè)是必不可少且刻不容緩的。

以上是對鐵路運輸危險品過程中的不安因素、原因和解決對策的分析。希望能夠為鐵路危險品運輸安全提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]官云峰.關(guān)于危險貨物運輸安全管理的思考[J].鐵路貨運，2009（2）.

[2]張增博.鐵路危險品運輸安全性模糊綜合評價[J].交通科技與經(jīng)濟，2010(1).