焦帥 蔡佳良

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，刑事犯罪也出現(xiàn)了許多新的變化和特點(diǎn)，特別是伴隨科學(xué)技術(shù)的日新月異和廣泛應(yīng)用，也呈現(xiàn)出信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。公安機(jī)關(guān)作為偵查刑事案件、打擊刑事犯罪的行政機(jī)構(gòu)，要想擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)和使命，就必須積極適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的理念和手段進(jìn)行公安管理。當(dāng)前，信息檢索在各個(gè)領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用，已經(jīng)成為高新技術(shù)快速發(fā)展的集中代表。將信息檢索技術(shù)應(yīng)用于公安管理活動(dòng)中，是整合利用公安機(jī)關(guān)信息資源的必然選擇，對(duì)于最大限度發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步提高打擊犯罪的能力，有著重要作用。

關(guān)鍵詞：信息檢索；公安管理一、信息檢索技術(shù)優(yōu)勢(shì)和作用

信息從狹義上來講指的是音訊和消息，從廣義上講就是泛指人們傳播的一切內(nèi)容。相應(yīng)地，獲取信息的能力也應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)現(xiàn)代人的基本能力之一，誰獲得信息的成本越低、效率越高、準(zhǔn)確度越高，誰就會(huì)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們獲取信息的手段和方法都有了很大變化，尤其是以信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要標(biāo)志的第三次科技革命興起以來，人類信息的數(shù)量、增長(zhǎng)和傳播速度都達(dá)到了史無前例的高度，因而傳統(tǒng)信息索取方式已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的滯后性。時(shí)代呼喚索取方式發(fā)生革命性質(zhì)變，于是，一種新型高效的索取方式應(yīng)運(yùn)而生，這就是信息檢索技術(shù)。當(dāng)前，這一技術(shù)已經(jīng)成為人們獲取信息的主要方式，在知識(shí)的傳播、科學(xué)研究、公共管理中具有舉足輕重的作用。歸納以來，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）能全面系統(tǒng)地掌握相關(guān)信息。掌握一定規(guī)模和數(shù)量的有效信息，是搞好科研、做好工作、科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。所謂最大限度地占有資料和信息，說的就是這層意思。信息檢索背后依靠的是一個(gè)或多個(gè)信息庫，里面存儲(chǔ)了大量信息。當(dāng)前，國家、單位和個(gè)人在決策過程中，廣泛應(yīng)用信息檢索技術(shù)，這樣能夠使決策者充分考慮到方方面面的因素，從而減少了決策發(fā)生失誤的可能性。

（二）能提高信息獲取和應(yīng)用的效率。信息檢索技術(shù)可以在短時(shí)間內(nèi)將用戶所需要的相關(guān)信息呈現(xiàn)出來，時(shí)間的縮短換來的是效率的提高。用戶可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)信息進(jìn)行進(jìn)一步的篩選和利用，從而大幅提升了使用效率。

（三）能提高獲取信息的準(zhǔn)確度。信息的精準(zhǔn)程度關(guān)乎決策的科學(xué)性與否。先進(jìn)的信息檢索技術(shù)可以在一定程度上幫助用戶完成“去粗取精、去偽存真”的任務(wù)。這有利于推進(jìn)科學(xué)研究的順利開展、科學(xué)決策的順利實(shí)施，也能夠提高二者的成功率。

二、信息檢索技術(shù)在公安管理中的重要作用

公安管理作為公共管理的一個(gè)重要組成部分，就是指通過對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安干警實(shí)施有效的組織和管理，推進(jìn)公安行政行為的順利開展，確保其職能作用得到充分有效發(fā)揮的全過程。當(dāng)前，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公安管理提出了新的要求。比如，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，刑事犯罪出現(xiàn)了許多新的變化和特點(diǎn)，特別是伴隨科學(xué)技術(shù)的日新月異和廣泛應(yīng)用，也呈現(xiàn)出信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)。因此，將信息檢索技術(shù)廣泛應(yīng)用于公安管理活動(dòng)中，有助于加強(qiáng)對(duì)公安信息資源的整合、利用和管理，從而最大程度地發(fā)揮公安信息資源在公共管理中的有效作用。

（一）解決了公安機(jī)關(guān)處理信息資源的現(xiàn)實(shí)困境。在實(shí)施社會(huì)管理過程中，公安機(jī)關(guān)掌握了社會(huì)各方面大量的信息資源，與此相應(yīng)地，出現(xiàn)了一個(gè)較為棘手的問題，就是如何處理這些浩如煙海的信息。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用之前，公安干警如果要想查詢某項(xiàng)信息，往往苦于沒有調(diào)取信息的先進(jìn)技術(shù)手段，只能靠人力去解決，既浪費(fèi)了時(shí)間精力，又耗費(fèi)了人力財(cái)力，而且效率和準(zhǔn)確度都不高。然后，信息檢索技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助公安干警很好地解決這一問題。可以將公安機(jī)關(guān)所掌握的資源和信息按照某一確定的規(guī)則，進(jìn)行分類，大類下面還可以分為若干層次的小類，在此基礎(chǔ)上，建立信息數(shù)據(jù)庫，幫助一定范圍工作人員的查詢和調(diào)取。

（二）輔助服務(wù)了公安機(jī)關(guān)的科學(xué)決策。從一定程度上來

講，公安機(jī)關(guān)實(shí)施決策的過程，也就是對(duì)已經(jīng)掌握的信息資源進(jìn)行收集、整理，然后加以歸納、分析、綜合，最后開展研究，得出結(jié)論的過程。數(shù)據(jù)庫的建立就是對(duì)這一問題最有意義的解決。從學(xué)理上講，數(shù)據(jù)庫是指根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來組織、存儲(chǔ)和管理數(shù)據(jù)的倉庫，它是供工作人員進(jìn)行信息檢索的主要來源。通過建立大型信息數(shù)據(jù)庫，為方便工作人員隨時(shí)提取有效信息提供了前提基礎(chǔ)，也為公安機(jī)關(guān)作出科學(xué)決策提供了重要保障。

（三）有利于迅速發(fā)現(xiàn)涉警輿情。實(shí)事求是地講，我國目前正處于全面深化改革的歷史時(shí)期，不可避免地就是社會(huì)矛盾相對(duì)比較突出。廣大公安干警處在打擊刑事犯罪、加強(qiáng)社會(huì)管理的第一線，為維護(hù)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，但其工作的特殊性質(zhì)，也導(dǎo)致了任何有關(guān)公安機(jī)關(guān)和干警的負(fù)面消息，都有可能演變?yōu)樯婢浨?，從而給其帶來形象受損和不利影響，嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。對(duì)于這種情況，就要建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，具體的方法就是研發(fā)某種軟件，將檢索技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，建立立即發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置的有效舉措。網(wǎng)絡(luò)涉警輿情收集和分析機(jī)制的核心就是信息檢索，通過某些涉警關(guān)鍵詞的設(shè)置，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)關(guān)鍵詞，就會(huì)立即發(fā)出預(yù)警，進(jìn)而迅速做出反應(yīng)，從而把苗頭和隱患在第一時(shí)間得到及時(shí)化解。

三、學(xué)會(huì)和應(yīng)用信息檢索技術(shù)，是每名公安干警的必備素質(zhì)

（一）對(duì)于公安文秘工作。當(dāng)前，信息檢索是公安文秘和科研人員的必備技能。首先是文秘工作，這是輔助領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)事務(wù)的工種。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，公安工作也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這就必然對(duì)公安文秘工作人員提出了新的更高要求。要想高效便捷地完成好撰寫公文、管理文檔等項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮參謀助手作用，就必須運(yùn)用信息檢索技術(shù)和手段。在當(dāng)下的信息時(shí)代，每天獲得的咨詢又多又雜，如果不對(duì)信息進(jìn)行分門別類，將有用的無用的摻雜在一起呈送領(lǐng)導(dǎo)，就有可能會(huì)造成給領(lǐng)導(dǎo)對(duì)形勢(shì)的誤判。而信息檢索正是解決這一突出矛盾，提高公安文秘工作的有效手段，已經(jīng)成為必備的能力和素質(zhì)之一。

（二）對(duì)于科研人員。在犯罪越來越呈現(xiàn)信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化形態(tài)時(shí)，提高公安科研在打擊刑事犯罪中的作用，已經(jīng)成為勢(shì)所必然。基于此，掌握和熟練運(yùn)用信息檢索技術(shù)，可以方便科研人員在大量信息中發(fā)現(xiàn)有用線索，從而有助于提高辦案破案的效率。此外，需要注意的是，不能簡(jiǎn)單地把信息檢索理解為收集信息，這只是基礎(chǔ)和前提而已，更重要的還有，把單純獲取信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息，從而形成創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神，推動(dòng)公安工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。因而，必須學(xué)習(xí)、借鑒并利用國內(nèi)外先進(jìn)的檢索技術(shù)，推動(dòng)公安科研能力大幅提高，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為有效的戰(zhàn)斗能力。

（三）對(duì)于公安管理人員。當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)用好信息檢索技術(shù)，提高在信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下應(yīng)對(duì)各種處置各種事件的能力已經(jīng)成為衡量公安管理人員素質(zhì)高低的重要指標(biāo)。

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