長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)天然的黃金水道，貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一，但實(shí)際上還有很大潛力。如果把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的概念進(jìn)一步強(qiáng)化，以一種改革的新思路，注重發(fā)揮水運(yùn)成本低、能耗少的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)航道疏浚治理，提高通航標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型，增強(qiáng)長(zhǎng)江運(yùn)能；以沿江重要港口為節(jié)點(diǎn)和樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)水運(yùn)、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通走廊，就能讓以前已經(jīng)發(fā)揮作用的長(zhǎng)江黃金水道在機(jī)制上能夠進(jìn)一步打通，從而使得長(zhǎng)江這一大動(dòng)脈更有力地輻射和帶動(dòng)廣闊腹地發(fā)展。

長(zhǎng)江航道運(yùn)輸能力待提升

實(shí)際上，要讓長(zhǎng)江變成“黃金水道”，解決三峽大壩的航運(yùn)通暢已是個(gè)日益緊迫的問(wèn)題。繼前幾年三峽大壩部分阻礙航運(yùn)，使得通過(guò)大壩的船只等待時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)外，近兩年三峽大壩接近達(dá)到通閘設(shè)計(jì)極限的時(shí)刻正在到來(lái)。

根據(jù)長(zhǎng)江航務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所等部門(mén)的研究， 2014年前后，長(zhǎng)江上游過(guò)閘貨運(yùn)量達(dá)到1.5億噸。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2萬(wàn)億，將產(chǎn)生1.8億噸的水運(yùn)量。

三峽大壩最初設(shè)計(jì)能力是船閘可保證每年通船能力達(dá)5000萬(wàn)噸。即使通過(guò)挖掘潛力，三峽船閘最大雙向通過(guò)能力也僅僅只有1.5億噸。而在2014年左右，過(guò)閘需求量也將達(dá)1.5億噸。這也就是說(shuō)，2014年之后，三峽大壩船閘將進(jìn)入船只大擁擠的尷尬時(shí)刻。交通部水運(yùn)科學(xué)研究院運(yùn)輸咨詢部副主任也表示，的確存在這種可能性。要解決長(zhǎng)江航道貨運(yùn)快速提升的問(wèn)題，需要采取綜合立體的多重聯(lián)運(yùn)的方式。比如鐵路、公路與水運(yùn)鏈接等。據(jù)了解，目前國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始研究新的大壩通道。

圍繞該交通瓶頸，重慶提出的建議是在重慶與宜昌之間建設(shè)新的貨運(yùn)鐵路。目前重慶到上海的滬漢蓉高速，僅剩下巴東到宜昌未通車。重慶到宜昌有貨運(yùn)鐵路、高速公路意義重大。重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心主任王崇舉指出，未來(lái)青海作為長(zhǎng)江源頭所在地，應(yīng)該可以算進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，隨著加入的經(jīng)濟(jì)帶省份越來(lái)越多，長(zhǎng)江航運(yùn)將更加繁忙。為此，交通部要做好通道的統(tǒng)籌規(guī)劃，需要把長(zhǎng)江航線和公路、鐵路等各種交通綜合考慮在內(nèi)，方可充分發(fā)揮長(zhǎng)江航線的最大效益。據(jù)了解，將長(zhǎng)江航道挖深，也是有利于解決萬(wàn)噸貨輪進(jìn)入上游的辦法，目前交通部已經(jīng)同意湖北提出的武漢段長(zhǎng)江挖到水深6米的要求。

為了解決日趨嚴(yán)峻的長(zhǎng)江航運(yùn)通道問(wèn)題，國(guó)家目前編制的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)規(guī)劃，將從公路、水路、鐵路等多個(gè)方面重新規(guī)劃，建成貫通東西2000多公里的新的交通大通道。同時(shí)，整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有望建成三條東西貫通的高鐵，而新的貨運(yùn)鐵路也在醞釀，成為三峽大壩的新通道。

三條高鐵構(gòu)想

為適應(yīng)長(zhǎng)江綜合交通走廊的需要，整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有望建成三條東西貫通的高鐵。目前從上海到重慶有貫通的客運(yùn)專線鐵路，不過(guò)其中恩施利川到宜昌段達(dá)不到高鐵的要求，實(shí)際時(shí)速只有120公里。這部分存在改造提升的需要。另外一條是上海到昆明的高鐵，今年年底將通車。第三條尚在研究之中。

湖北省政府建議，如果要打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，就需要沿江的高鐵。目前上海到南昌、南昌到安慶的高鐵均在建設(shè)當(dāng)中，安慶到九江的也已經(jīng)規(guī)劃，而九江到武漢的高鐵已經(jīng)在施工。湖北提出修建湖北咸寧到赤壁，赤壁到岳陽(yáng)等新鐵路。最關(guān)鍵的是，湖北希望中國(guó)鐵路總公司定的鄭渝線（重慶-萬(wàn)州-興山-襄陽(yáng)-鄭州），在興山后稍微繞290多公里，經(jīng)過(guò)宜昌的遠(yuǎn)安、夷陵，這樣從宜昌到重慶的整個(gè)沿江基本都有高鐵。

湖北宜昌鐵路辦主任李春華認(rèn)為，鄭渝線走宜昌很重要，不僅僅繞不了多少路，而且可以實(shí)現(xiàn)宜昌至重慶的高鐵，與高速公路基本并行。這條線路比走其他的鐵路要節(jié)約2個(gè)多小時(shí)，鄭渝線可兼顧做沿江高鐵、滬漢蓉高鐵的一部分，這樣整個(gè)從上海到重慶、成都將會(huì)有高鐵。此前，湖北省政府在今年3月份稱，已經(jīng)與中國(guó)鐵路總公司共商湖北鐵路建設(shè)發(fā)展取得積極成果，鄭州至萬(wàn)州客運(yùn)專線經(jīng)宜昌遠(yuǎn)安的線路比選方案，將尊重湖北省的意見(jiàn)，繼續(xù)深化研究。

鑒于長(zhǎng)江水道航運(yùn)運(yùn)輸?shù)膲毫Γ瑢?duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，應(yīng)多考慮建沿江鐵路。同時(shí)，高速和鐵路建成后，可以帶動(dòng)沿江城市發(fā)揮更大的發(fā)動(dòng)機(jī)作用，尤其是沿江鐵路的建設(shè)，可以盤(pán)活中國(guó)以南北走向?yàn)橹鞯蔫F路網(wǎng)，形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)格狀鐵路網(wǎng)，帶動(dòng)鐵路的利用效率?？傊?，建設(shè)沿長(zhǎng)江的高速公路和沿江高鐵，對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的作用是相當(dāng)巨大的。

長(zhǎng)江支流優(yōu)勢(shì)待發(fā)掘

由于水運(yùn)的成本低，尤其對(duì)于在重工業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一些散貨運(yùn)輸，它的這種成本比鐵路、公路要低得多，而且它的裝載量也非常大。如果我們把中國(guó)長(zhǎng)江流域的概念真的發(fā)揮出來(lái)，除了長(zhǎng)江干流以外，還有很多支流，這些支流過(guò)去的效用也被低估，而且缺乏疏浚、缺乏管理、缺乏投資，那么現(xiàn)在有新的投資能夠進(jìn)入到整個(gè)長(zhǎng)江流域中，這個(gè)系統(tǒng)能夠真正地發(fā)揮效用了以后，它對(duì)物流的改善會(huì)有非常大的意義。

例如，萊茵河流域加上萊茵河的主干道，再加上四通八達(dá)的運(yùn)河，讓整個(gè)德國(guó)內(nèi)陸的70多個(gè)港口互通，打通了它和海洋的通道，包括德國(guó)的重工業(yè)區(qū)，特別是著名的魯爾區(qū)也在萊因河流域里面。其實(shí)萊茵河河道水量?jī)H有長(zhǎng)江的五分之一至六分之一，但是由于它的河道一直規(guī)劃、疏浚得很好，所以河道通行能力強(qiáng)勁，萬(wàn)噸巨輪可以從?？谝恢蓖ㄐ兄寥R茵河河道700公里處。而長(zhǎng)江河道由于南京長(zhǎng)江大橋的“阻礙”，造成大型輪船走到南京以后就不能再繼續(xù)前進(jìn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)社科院工業(yè)所研究員陳耀表示，已經(jīng)有了解決方案：比如通過(guò)把橋改成塔橋的方式或?qū)⑺翁岣咭源朔判羞^(guò)往船只。也可通過(guò)改造船只船體來(lái)進(jìn)行疏通（改成帆船的一種形體）。如果能夠把這樣一些“阻礙”全部打通，長(zhǎng)江干、支流所蘊(yùn)含的交通潛力還是非常大的。

從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。長(zhǎng)江干線是一條連接我國(guó)東中西部的水上運(yùn)輸大動(dòng)脈，長(zhǎng)江航運(yùn)是國(guó)家綜合交通體系的重要組成部分。對(duì)于沿江經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江航運(yùn)是基礎(chǔ)性的；而對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江航道是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性的。航運(yùn)是一個(gè)體系，由航道、船舶、港口等要素構(gòu)成，航道在其中起基礎(chǔ)作用。打造長(zhǎng)江全流域“黃金水道”，就是要把主動(dòng)脈建設(shè)強(qiáng)勁，以主帶支，以線帶面，發(fā)揮長(zhǎng)江干線2838 公里航道的作用，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江干線流域九省二市這個(gè)“面”—通過(guò)建設(shè)航道，促進(jìn)船舶大型化，發(fā)揮港口作用。上海、重慶、武漢三大航運(yùn)中心已經(jīng)成為輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游的重要門(mén)戶和傳導(dǎo)樞紐。此外還要最大限度發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系的優(yōu)勢(shì)，把水運(yùn)與公路、鐵路等幾種運(yùn)輸方式銜接起來(lái)，有機(jī)發(fā)展鐵路、公路等交通運(yùn)輸建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流和智能航道以及相應(yīng)的保障措施與信息化建設(shè)等。

可以這樣說(shuō)，長(zhǎng)江黃金水道及沿江各地是一串“珍珠鏈”，建設(shè)好通江達(dá)海的綜合交通體系，不僅可以帶動(dòng)沿江地區(qū)發(fā)展，還能輻射帶動(dòng)整個(gè)流域，使“黃金水道”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。但與此同時(shí)，也要注重保護(hù)好長(zhǎng)江及沿江重要水系的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，在把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為綜合立體交通走廊的同時(shí)也要把長(zhǎng)江水道建設(shè)成為綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美的走廊。