趙 芬

中共臨清市委黨校，山東 臨清 252600

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全面從嚴(yán)治黨 永遠(yuǎn)在路上

趙 芬

中共臨清市委黨校，山東 臨清 252600

現(xiàn)階段中國(guó)進(jìn)入了改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，在這種關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)顯得尤為重要和迫切。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，使我們黨永立時(shí)代潮頭。

全面；從嚴(yán)治黨

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)，只有五十多名黨員且力量十分薄弱，在成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，被迫呆在距離中心城市很遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)。那么中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣能夠從一個(gè)弱小的在野黨發(fā)展成為一個(gè)擁有近9000萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨？其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)固然很多，但最重要的一條就是全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，從而大大提高了黨的戰(zhàn)斗力。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的原因分析

(一)鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政地位要求必須全面從嚴(yán)治黨

一個(gè)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們黨成為執(zhí)政黨，是無數(shù)仁人志士通過長(zhǎng)期艱苦奮戰(zhàn)甚至流血犧牲得來的。可以說，黨取得了執(zhí)政地位，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。

1949年3月，在新中國(guó)成立前期召開的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志就鄭重提出“兩個(gè)務(wù)必”，務(wù)必使同志們保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。2013年7月11日，習(xí)近平到西柏坡參觀時(shí)說，“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’?，F(xiàn)在來看我們黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束?！边M(jìn)入改革開放新時(shí)期的中國(guó)，隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)黨的期待和要求越來越高，黨肩負(fù)的使命越來越重大，任務(wù)越來越艱巨。

(二)這是總結(jié)世界其他政黨的興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論

在20世紀(jì)80年代末至90年代初的蘇東劇變中，蘇聯(lián)和東歐一些社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨相繼喪失了執(zhí)政地位，這里面的原因固然很多，但與執(zhí)政黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政過程中沒有把自身建設(shè)搞好，特別是執(zhí)政黨嚴(yán)重脫離人民群眾，不能代表人民的根本利益有直接的關(guān)系。

一個(gè)執(zhí)政黨如果自身建設(shè)存在嚴(yán)重問題，特別是腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延、日益嚴(yán)重，引起人民群眾的嚴(yán)重不滿，并且長(zhǎng)期不能讓人民群眾的物質(zhì)生活有所改善，那么被時(shí)代和人民所淘汰也就成為必然。這就告訴我們，對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨來說，它的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、高枕無憂的。執(zhí)政地位的鞏固，對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨來說，都是一項(xiàng)非常重要且艱巨的任務(wù)和使命。

(三)黨目前面臨著三大執(zhí)政難題和三大陷阱

1.三大執(zhí)政難題

(1)黨的宗旨和黨員信仰問題。黨的宗旨是一個(gè)政黨存在的理由和能否執(zhí)政、如何執(zhí)好政的理論依據(jù)?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是毛澤東同志總結(jié)全黨智慧代表全黨提出的中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。作為每一名黨員都應(yīng)把“為人民服務(wù)”作為一種信仰，但是當(dāng)前存在很多與我們黨的宗旨背道而馳的現(xiàn)象。

(2)腐敗問題。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的根源很多同腐敗有關(guān)，腐敗不僅危及和破壞法律的權(quán)威性和實(shí)施的有效性，還破壞著我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。腐敗問題已經(jīng)對(duì)黨，國(guó)家和社會(huì)帶來了潛在的威脅。

(3)貧富差距問題。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧富差距問題。隨著貧富差距的日益嚴(yán)重，越來越多的社會(huì)問題隨之產(chǎn)生，人民群眾的生活也受到了一定影響。

2.三大陷阱

(1)塔西佗陷阱?！八髻⑾葳濉弊钤缡怯晒帕_馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗提出的，它是指當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時(shí)，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。

2014年3月，習(xí)近平總書記到蘭考考察時(shí)的講話中，意味深長(zhǎng)地提到著名的政治學(xué)定律“塔西佗陷阱”。當(dāng)然，今天我們沒有走到這一步，但存在的問題也不可忽視，必須投入更多的精力用心加以解決。

(2)中等收入陷阱?！爸械仁杖胂葳濉边@個(gè)概念最早是由世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2006)》中提出的，它的基本涵義是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，既無法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法在尖端科技方面與高收入發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的一種狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)也面臨著陷入中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)修昔底德陷阱?！靶尬舻椎孪葳濉边@一說法源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德的觀點(diǎn)，它幾乎被視為國(guó)際關(guān)系的鐵律。隨著中國(guó)國(guó)力的日益強(qiáng)盛，美國(guó)等國(guó)家開始感到惴惴不安，美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略和日本右翼勢(shì)力的興起讓中國(guó)的周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境惡化，不僅有此起彼伏針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，更有南海、東海的不斷挑釁。可以說，外部環(huán)境的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)越來越不利于中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展。

二、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體途徑

(一)思想建黨，筑牢思想防線

“精神不是萬(wàn)能的，但沒有精神是萬(wàn)萬(wàn)不能的。”加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。一段時(shí)期以來，黨內(nèi)部分黨員干部出現(xiàn)了理想信念不堅(jiān)定甚至喪失理想信念等諸多問題，出現(xiàn)的這些問題都不是一朝一夕形成的，全黨必須加以重視和解決。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中就強(qiáng)調(diào)“必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?！?/p>

1.從思想上建黨是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

“欲事立，須是心立”。思想建黨說到底就是要解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。在1923年7月召開的黨的二大上，我們黨就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。不管是在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，還是改革開放新時(shí)期，都是靠馬克思主義和共產(chǎn)主義的強(qiáng)大精神力量的鞭策和激勵(lì)，時(shí)刻注重保持強(qiáng)化黨的先進(jìn)性和純潔性，才能取得如今的成就。

2.堅(jiān)持思想建黨關(guān)鍵是要加強(qiáng)理想信念教育

理想信念教育是思想建黨的核心和靈魂。古語(yǔ)云，不忘初心，方得始終。初心是起點(diǎn)時(shí)心懷的理想信念與承諾，更是困境時(shí)履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志在慶祝黨的95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！蔽覀?nèi)h同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為共產(chǎn)黨人的政治靈魂和經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱。一方面要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，活到老，學(xué)到老，不斷提高自身的馬克思主義理論水平；另一方面要堅(jiān)持立足實(shí)干，理想信念不是假大空，必須要把理想信念融入到現(xiàn)實(shí)工作和生活中身體力行。

(二)制度治黨，扎緊制度之籠

“尚禮不如制度硬”，鄧小平同志曾深刻認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，他指出：“制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。我們要通過建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化的體制機(jī)制，織密制度的籠子，不斷提高黨的制度化建設(shè)水平。

要進(jìn)一步完善好各種制度的配套銜接，增強(qiáng)制度的整體功能；把科學(xué)有效的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格規(guī)范的制度執(zhí)行、全面有力的監(jiān)督懲處結(jié)合起來，規(guī)范制度的運(yùn)行機(jī)制；增強(qiáng)制度執(zhí)行力，把權(quán)力置于陽(yáng)光之下，用制度管權(quán)管事管人，使之運(yùn)行公開化、透明化；堅(jiān)持在制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有特殊、沒有例外，不開“天窗”、不留“暗門”，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使制度成為硬約束而不是橡皮筋；加強(qiáng)制度文化建設(shè)，形成人人遵守制度、敬畏制度、按制度辦事的環(huán)境。

美國(guó)前總統(tǒng)小布什在共產(chǎn)主義遇難者紀(jì)念牌揭幕典禮上曾有一段精彩的講話：“人類千萬(wàn)年的歷史，最珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，也不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的約束，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們約束起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。”

人類社會(huì)數(shù)千年的歷史表明，人民不把統(tǒng)治者裝進(jìn)籠子里，統(tǒng)治者就會(huì)把人民裝進(jìn)籠子。實(shí)踐證明，只有全面搞好制度建設(shè)并落到實(shí)處，才能避免全面從嚴(yán)治黨成為一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。

(三)從嚴(yán)治黨、打造過硬隊(duì)伍

中共的性質(zhì)、宗旨和職責(zé)使命決定了它不是“合作事務(wù)所”或者“私人俱樂部”，而是有著嚴(yán)密的組織和嚴(yán)明的紀(jì)律。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政規(guī)律，治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把嚴(yán)的要求貫穿黨的建設(shè)全過程，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。全面從嚴(yán)治黨，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，如逆水行舟，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要持之以恒，絲毫不能松懈。要拿出永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，一步一個(gè)腳印，積小成為大成，決不能浮在面上、掛在口頭，大轟大嗡、搞一陣風(fēng)。

李大釗同志曾說：“無限的‘過去’都以‘現(xiàn)在’為歸宿，無限的‘未來’都以‘現(xiàn)在’為淵源?！痹诟母镩_放的新階段新時(shí)期，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨勢(shì)在必行、意義重大，共產(chǎn)黨人應(yīng)不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以巨大的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面開創(chuàng)從嚴(yán)治黨新征程。

[1]<十八大以來重要文獻(xiàn)選編>(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2]習(xí)近平.在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-10.

[3]劉漢峰.全面從嚴(yán)治黨的思考[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2015.1.

[4]文斌.構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的動(dòng)力機(jī)制與法制途徑[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2015.1.

[5]郭倩倩，秦龍.論全面從嚴(yán)治黨方略的路徑考量[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2015.7.

[6]肖桂清，楊萬(wàn)山.全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代意義及基本途徑[J].山東社會(huì)科學(xué)，2015.7.

趙芬(1986-)，女，漢族，山東臨清人，本科，中共臨清市委黨校，助理講師。

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