【摘要】在許多地方政府或者國家機(jī)關(guān)單位中,總會(huì)存在相關(guān)的工作人員利用自身職位上的便利,濫用其職權(quán),從而進(jìn)行非法的活動(dòng)或者謀求私人利益,這種行為不但嚴(yán)重?fù)p害了國家公務(wù)人員的形象,破壞了相關(guān)單位的工作秩序,同時(shí)也在一定程度上影響了國家政權(quán)。因此,預(yù)防相關(guān)的職位犯罪是提高國家公務(wù)人員形象,提高國家機(jī)關(guān)辦事效率,維持廣大百姓共同的權(quán)益的重要前提。本文根據(jù)職位犯罪的特點(diǎn),通過強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等方面探討了如如何對(duì)職位犯罪進(jìn)行相關(guān)的法律預(yù)防。
【關(guān)鍵詞】職位;犯罪;法律預(yù)防
一、職務(wù)犯罪的定義及特征
職位犯罪主要是指國家機(jī)關(guān)單位的相關(guān)工作人員利用職位之便,以權(quán)謀私,進(jìn)行貪污受賄等犯罪行為。職位犯罪主要具有以下幾點(diǎn)特征:
1.犯罪結(jié)果往往具有損壞公眾利益的性質(zhì)
職位犯罪分子為了謀求自身的利益,往往與不法商人或其它所求這相互利用,互相勾結(jié),將公有的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)力變成私人謀求相關(guān)利益的工具,從而極大的破壞了社會(huì)公平正義以及廣大群眾的利益。例如,原江西省副省長胡長青行賄受賄案件就極大的破壞了公眾的利益。
2.犯罪手段往往具有隱秘性
往往進(jìn)行職位犯罪的人都具有一定的權(quán)利,因此其犯罪的手段更加具有隱秘性,其他人很難通過一般渠道獲取其犯罪的信息等。例如有些犯罪分子以借用公款的名義私自挪用相關(guān)公用財(cái)產(chǎn)或者直接落入私人口袋,而行賄受賄等更是在幕后進(jìn)行交易,其隱秘性更強(qiáng)。
3.職位犯罪往往具有廣泛分布性
一般反思職位犯罪的地方主要集中國家機(jī)關(guān)單位的各個(gè)部門,有權(quán)利者都可能發(fā)生相關(guān)的職位犯罪,例如醫(yī)院,教育機(jī)關(guān),學(xué)校,甚至紅十字會(huì)等都可以成為職位案件高發(fā)地帶。
4.職位犯罪人員高層化
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),從2008年起,全國各檢察機(jī)關(guān)總共查出了100多為省級(jí)以上,150多位地方干部以上的職位的犯罪行為,而且這些領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的犯罪金額大多在幾百萬以上,有的甚至可以到達(dá)幾億元資金的犯罪行為,嚴(yán)重?fù)p壞了廣大群眾的利益。
二、職位犯罪的法律預(yù)防
1.加大打擊力度,多種形式開展預(yù)防活動(dòng)
要有效的對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行法律預(yù)防,需要首先加大打擊力度,形成強(qiáng)有力的威懾作用。職務(wù)犯罪特別是那些身居國家社會(huì)福利職位的職務(wù)犯罪如紅十字會(huì)等往往讓廣大百姓深惡痛絕。這種行為往往給國家社會(huì)穩(wěn)定帶來許多不安的因素,并且破壞了社會(huì)正義風(fēng)氣。因此,相關(guān)法律監(jiān)管單位需要加大打擊職務(wù)犯罪的力度,增加對(duì)職務(wù)犯罪的突擊檢查的概率,重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生職務(wù)犯罪的地方如海關(guān),建筑,教育,醫(yī)院等領(lǐng)域進(jìn)行定期查處,對(duì)于那些嚴(yán)重?fù)p害國家利益的犯罪行為,需要徹底調(diào)查,嚴(yán)厲懲辦。另外,需要建立健全職務(wù)犯罪審查立法制度,從多種形式多方面開展職務(wù)犯罪的預(yù)防活動(dòng)??梢韵葟慕逃胧?,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育力度,給黨員干部灌輸正確的價(jià)值觀和人生觀,利用警示和相關(guān)激勵(lì)制度,重點(diǎn)培養(yǎng)國家機(jī)關(guān)單位工作人員的善德,良知等,從而營造出一種高尚正義的社會(huì)氛圍。建立科學(xué)合理的公共財(cái)產(chǎn)制度,形成嚴(yán)密的資源配置結(jié)構(gòu),建立公共權(quán)力相互監(jiān)督制約的體系,讓各個(gè)機(jī)關(guān)單位工作人員的職務(wù)工作在大家的監(jiān)督下進(jìn)行。
2.強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防中的作用
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說,其主要目標(biāo)是從根源上對(duì)犯罪案件的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防,達(dá)到減少各類犯罪案件發(fā)生的目的。因此,檢察機(jī)關(guān)工作的基本內(nèi)容主要是打擊,預(yù)防,監(jiān)督和服務(wù),要實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪的法律預(yù)防,檢察機(jī)關(guān)在其中扮演著舉足輕重的作用。利用檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪實(shí)施預(yù)防,需要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的審查力度,強(qiáng)化職務(wù)犯罪特點(diǎn),原因,背景等分析,提出有建議性的預(yù)防措施或者政策,通過積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量如現(xiàn)在興起的網(wǎng)絡(luò)傳播的力量,綜合教育,文化,法律和政治等多種手段,有效的減少和遏制職務(wù)犯罪活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)是國家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān),專司貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的偵查、起訴的職責(zé),具有獨(dú)特的職務(wù)犯罪預(yù)防資源,通過辦案對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律有比較準(zhǔn)確的把握,對(duì)犯罪分子思想蛻變的軌跡有比較深入的了解,對(duì)體制、機(jī)制、制度和管理上的漏洞有比較深切的感受,作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),即熟悉法律規(guī)定,又有法律監(jiān)督的手段,在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作中有獨(dú)特的職能優(yōu)勢,可以極大的提高從源頭上職務(wù)犯罪預(yù)防的成效。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的預(yù)防人員都進(jìn)行過法律專業(yè)的培訓(xùn),學(xué)歷層次、專業(yè)水平相對(duì)較高,能夠針對(duì)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等各種因素,進(jìn)行科學(xué)的分析判斷,依法采取司法懲治手段,建立科學(xué)、合理的機(jī)制,以破壞和消除職務(wù)犯罪所依賴的客觀條件。
三、總結(jié)
從上文的分析可以看出,國家機(jī)關(guān)單位或地方政府的相關(guān)工作人員利用自身職位上的便利,濫用其職權(quán)以謀求私人利益的職務(wù)犯罪行為不僅僅嚴(yán)重?fù)p害了國家公務(wù)人員的形象,破壞了相關(guān)單位的工作秩序,而且還嚴(yán)重影響了國家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,因此需要通過加強(qiáng)教育,建立多種多樣的職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng),強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防力度,從而有效的減少職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]龍徐杰.關(guān)于職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和預(yù)防措施[J],法律與政治,2009(1):32-36
作者簡介:
馬凝(1986年8月~),女,山東省菏澤市開發(fā)區(qū),研究方向:法學(xué)。
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