張欣
摘要:我國是一個自然災害頻發(fā)的國家,伴隨著頻頻發(fā)生的自然災害和突發(fā)事件,我國的應急物流體系也在逐漸建立和完善,但也存在著很多問題,應急保障機制不健全,應急信息技術不先進,人員保障不專業(yè)等現狀有待改善。本文運用Matlab軟件和解釋結構模型,就影響應急物流的各方面因素進行分析,找出各影響因素之間的聯系,并對各因素進行層次化分析,為完善應急物流體系提供一定的參考價值。
關鍵詞:應急物流;影響因素;解釋結構模型;Matlab一、研究背景與現狀
(一)背景
對于災害頻發(fā)的我國來說,近幾年來的很多重大自然災害都時刻警醒人們,要加強應急物流體系的建設。比如2003年的發(fā)生的公共衛(wèi)生事件SARS,使人們都處在恐慌之中,一時間不知道如何應對;2008年的特大冰雪災害,造成交通癱瘓,上萬人滯留異地他鄉(xiāng),給交通部門的應急部門敲響了警鐘;汶川特大地震以及2010年的玉樹地震,在面對如此巨大的災害面前,政府的應對工作是及時有效的,但是相關的技術、人員等應急工作還是有待改進。這些自然災害都具有突發(fā)性,且發(fā)生地震的地方往往多山,交通不便,給救援工作帶來一定的難度。給我國的經濟和人民的生活帶來了巨大損失[1]。
應急物流是國家做好安全保障工作的前提,建立完善的應急物流保障體系,有助于我國及時快速的做出決策,保障人民的生命財產安全,減少經濟損失,促進社會安定。應急物流工作是個復雜的工程系統(tǒng),受到各方面因素的制約,要想使應急物流工作及時有效的展開,就需要各個部門的良好協(xié)作[2]。因此,我們需要對影響應急物流的各個重要因素進行分析,找出存在的問題和不足,并提出解決方法,改進和完善應急物流工作。
(二)我國應急物流發(fā)展現狀
應急物流的需求是非常突發(fā)和時間性要求比較高的,這需要政府在體制和政策各個方面進行支持,然而,我國目前應急物流還處于起步階段,應急物流體系的建立還不完善,準備并不充足,還沒有形成能夠高效統(tǒng)一協(xié)調的機制。在應對突發(fā)事件時,處于被動狀態(tài),在緊急情況下,匆忙進行救援,并沒有有序及時高效的完成。另外,我國應急物流的應急物資儲備并不充足,并且品種也比較單一,國家和政府對于應急物流人員的培訓機制也比較缺乏,專業(yè)設備也比較落后。
根據目前的現狀,這就需要我們具有危機意識,我們要通過對各個影響因素的系統(tǒng)研究,從理論的層面進行深入探討,并對各個影響因素進行規(guī)劃、重組和設計,對相對不完善的資源、人員進行擴充和重組,選擇建立應急物流中心的最佳地點,政府要加大技術資金支持,使各方面影響因素之間相互協(xié)調,進行有效率的運作。
二、應急物流簡介
(一)應急物流概念
應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。應急物流與普通物流一樣,由流體、載體、流向、流程、流量等要素構成,具有空間效用、時間效用和形質效用。應急物流多數情況下通過時間效率實現其經濟效益,而普通物流既強調時間效率又強調效益。應急物流可以分為軍事應急物流和非軍事應急物流兩種。
(二)應急物流特點
應急物流不同于一般物流,具有自己的一些特點:(1)突發(fā)性和不可預知性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是人們無法預知的,因此需要救援人員第一時間快速的采取措施,將損失降到最低。(2)應急物流需求的隨機性。自然災害的發(fā)生往往使隨機的、突發(fā)的,具有不可預知性,怎樣在如此緊急的情況下實施救援,就成了關注的問題。(3)時間緊迫性。它要求救援人員在災害事件發(fā)生后的最短的時間內到達現場,稍有耽擱就可能造成巨大損失,時間要求非常嚴格,可以說是分秒必爭。(4)弱經濟性。普通物流是希望達到經濟效益和時間效益相統(tǒng)一,兩個目標是并列的,而應急物流則并不是把經濟效益放在第一位,而是通過加強應急物流的時間效率進而實現應急物流的經濟效益,以最短的時間到達現場,使損失最小化。(5)政府與市場的共同參與性。一般的物流,是企業(yè)處于經濟目的采取的應急措施,但是應急物流經濟因素已經不被放在第一位,它需要社會各界包括政府等有關部門,采取經濟應急措施,將對社會和人民的損害降到最低[3]。
三、應急物流各影響因素分析
(一)應急物流組織協(xié)調機制(S1):應急物流系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng)工程,不僅需要社會各界的資源投入,更需要政府從法律、政策、資金等各個方面進行支持[4]。
(二)應急物流技術支持(S3):應急物流在我國還屬于起步階段,因此,需要積極學習國外的先進技術,在確保制度保障以后,要建立應急物流系統(tǒng)技術支持平臺,盡早建立快速、高效的應急物流管理系統(tǒng)[5]。
(三)應急物流人員保障(S4):應急物流需要全名動員,政府不僅要提供政策支持,更要加快應急物流專業(yè)人員的培訓,定期進行應急演練,培訓一定要長期化、常態(tài)化,以高質量的應急救援隊伍應對突發(fā)事件。
(四)應急物資與資金保障(S4):應急物流資金是應急物流活動中不可缺少的環(huán)節(jié),充足的應急物資和資金,可以保障應急物流活動順利、持續(xù)的進行?;I措資金方式有很多,除政府財政支持外,還可以向社會群眾,社會公益組織募集。
(五)應急物資儲備保障(S5):充足的應急物資儲備,可以減少采購成本和運輸時間,提高應急物流的效率。
(六)應急物流中心建設(S6):應急物流指揮中心對應急物流工作進行整體指揮,使籌集、運輸、調度工作合理、有序、快速的進行,有利于整個應急體系的效率。
(七)應急物資交通保障(S7):為了保障應急物資的順利送達,政府應聯合交通部門開辟綠色通道,建立“綠色通道”。這樣可以簡化作業(yè)流程和提高救援效率,最大限度使災害損失降到最低[6]。
四、構建解釋結構模型
(一)模型介紹
解釋結構模型(ISM)是美國華費爾特教授在1973年開發(fā)的,用若干個子系統(tǒng)代替復雜的系統(tǒng),結合人們的實踐經驗和理論知識,以及現代科學技術的幫助形成的科學方法,它的特點即是將系統(tǒng)構造成一個多級遞階的結構模型。
(二)應急物流系統(tǒng)影響因素概念模型圖1應急物流系統(tǒng)影響因素概念模型
(三)生成關聯矩陣,
根據圖1以及上述相關因素的特點及在應急物流中的作用經過由政府、物流企業(yè)組成的專家小組對相關因素的深入分析,建立各因素之間的關系[7],關聯矩陣A,如下:
(四)生成可達矩陣
將關聯矩陣A加上單位矩陣I得鄰接矩陣M,M=A+I,運用Matlab軟件和布代爾代數規(guī)則,對M進行乘方運算,得可達矩陣M:
(五)運用Matlab軟件分解可達矩陣M,建立層級關系
運用Matlab對可達矩陣進行分解,得:第r級:r=1元素為i=5;第r級:r=1元素為i=7;第r級:r=2元素為i=2;第r級:r=2元素為i=3;第r級:r=2元素為i=6;第r級:r=3元素為i=4;第r級:r=4元素為i=1
(六)生成層次結構圖圖2應急物流影響因素多層級解釋結構模型圖
五、應急物流影響因素多層級解釋結構模型圖的分析
通過圖2可知,應急物流影響因素分為四個層次,其中第一層應急物資儲備保障和應急物資交通保障為表層因素,也是直接因素,應急物資儲備充足,交通快捷,運輸無阻,將大大提高應急物流效率,提升工作質量。
第二層應急物流人員保障、應急物流技術支持和應急物流中心建設是潛層次的因素。應急物流技術和應急物流中心為應急物資儲備和應急物資運輸提供保障,確保應急物流及時快速的進行。
第三層應急物資保障為中層影響因素,也是最關鍵的因素之一,起著中樞作用,連接第一層,第二層和第四層,但是對應急物資人員保障卻不產生影響,這是因為人員保障需要全社會及政府部門提供培訓機構進行專業(yè)訓練,以社會和政府為依托。
第四層,也是影響應急物流的的最深層次因素。對其他因素起著不同程度的作用,從廣義上說,一個好的應急物流體制,可以從整體上提升應急物流工作的質量和效率[8]。
六、總結
應急物流是一個復雜的系統(tǒng)工程。要想構建和完善應急物流體系,至少應包括以下5個組成部分:
一是應急物資保障體系。主要通過政府部門采購,社會各界捐助以及地方政府及團體的合作。
二是應急物流運作體系。主要是做好應急物資需求調研工作,做到需求與供給相吻合,運輸部門也要做好協(xié)調工作,開辟“綠色通道”。
三是應急物流組織體系。各部門和地方政府要做好上下級各層級的協(xié)調工作,達到信息統(tǒng)一,提高工作效率,是救援工作高效運轉。
四是應急物流基礎性支撐體系。主要通過鐵路、公路、水路、物資儲備、資金提供等各方面進行支持和保障。
五是應急物流法律法規(guī)政策體系。主要指應急物流法律法規(guī)和政策環(huán)境,用以規(guī)范各相關利益主體的權利、職責和義務,做到有法可依。通過以上5大體系互聯、互動、互補、互促,共同服務于第一時間應急物資保障這一核心目標。
參考文獻
[1]左小德.應急物流管理[M].廣州:暨南大學出版社.2011
[2]雷玲.應急物流初探.統(tǒng)計與決策[J].2004(6):123-124
[3]高東椰,劉新華.淺論應急物流.中國物流與采購,2003
[4]程琦.論自然災害應急物流管理體系的構建:(博士學位論文).武漢:武漢理工大學,2010
[5]王文亮:《應急物流中的信息系統(tǒng)建設》,《中國物流與釆購》,2003年第23期
[6]李建國,唐士晟,蔣兆遠,應急物流保障能力評價模型研究[J].蘭州交通大學學報:自然科學版,2007(12):64-67
[7]楊偉麗.基于FGH有向圖的求可達矩陣的簡介算法[D]廈門:廈門大學(碩士學位論文)2007
[8]田村坦之.系統(tǒng)工程[M].李平譯,白玉林校.北京:科學出版社,2001.19-23.