李雨霏

【摘要】隨著教育國際化的發(fā)展，來華留學生數(shù)量日漸增多，也給留學生教育管理干部帶來了機遇和挑戰(zhàn)。本文針對目前留學生管理干部中存在的問題，給出幾點新的思考和建議。

【關鍵詞】留管干部；問題；建議

在高等教育日趨國際化的背景下，一所高校的來華留學生數(shù)量反映出這所學校的生源國際化程度。2010年，教育部頒布了《留學中國計劃》，從戰(zhàn)略上對我國來華留學教育的發(fā)展做了規(guī)劃。2012年，來華留學生的數(shù)量達到了328330名，其中學歷生133509名，占來華留學生總數(shù)的40.7%。從國別來看，2012年來華留學生來自200個國家和地區(qū)，其中留學生數(shù)達到或超過500名的國家和地區(qū)有72個。我國高等教育國際化的規(guī)模在不斷擴大，但由于部分地方高校在來華留學管理方面起步較晚，缺乏經(jīng)驗，也給留學生管理干部帶來了困難和挑戰(zhàn)。

一、留管干部存在的問題

目前，多數(shù)高校將留學生歸于國際學院或外事處進行管理，少數(shù)高校將留學生歸于學生處同中國學生一起統(tǒng)一管理。一般來說，留管干部需要負責留學生的招生、日常管理、寢室安排、安全穩(wěn)定等多項工作。從管理主體看，來華留學生教育管理工作隊伍呈現(xiàn)出年輕化、高學歷的特點，但部分工作人員缺乏經(jīng)驗、業(yè)務生疏，不能適應新時期事業(yè)發(fā)展的客觀要求。留管干部的個人業(yè)務水平直接影響到學校對于留學生管理的質量。因此，加強對留管干部的能力培訓尤為重要。

1.對外事政策、法律不熟悉

留學生在來華前對我國的法律法規(guī)知之甚少，其本國的法律與我國法律制度也存在差異，在留學生剛入校期間對其進行法制教育很有必要。但一些留管干部由于本身并非法律專業(yè)，自身對我國的法律法規(guī)就不熟悉，更別說對留學生進行教育了。比如對留學生的出境入境、停留與居留等事宜的不了解，在留學生咨詢時無法做好解釋說明工作，交流不當，產(chǎn)生更嚴重的問題；或是涉及到留學生宗教活動的問題，如果留管干部無法明確認識到來華留學生某些問題的復雜性和敏感性，便極容易導致不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2.對國外文化、歷史不夠了解

隨著高等教育國際化規(guī)模的不斷擴大，來華留學生的國別也越來越多，不同文化背景的留學生匯聚在一起，這對留管干部也是一個新挑戰(zhàn)。比如因為對外國文化的不了解或者是忽視了外國文化的重要性，將信奉印度教的留學生和伊斯蘭教的留學生安排在同一個房間住宿，兩位學生之間因為宗教信仰問題產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生打架事件，嚴重擾亂了校園秩序，危害到校園的安全穩(wěn)定，這樣的問題原本是可以避免的。再比如，每年三月印度留學生會以互相涂抹顏料粉的方式慶祝他們的傳統(tǒng)節(jié)日“撒紅節(jié)”，一些留管干部因為對這項風俗的不了解，會制止印度留學生涂抹顏料，甚至訓斥他們污染校園環(huán)境，結果引起留學生的強烈不滿，甚至跟老師產(chǎn)生沖突。

3.用語不規(guī)范，交流有問題

部分地區(qū)高校的留學生并非來華學習漢語，與老師交流只能使用英語，這也給部分留管干部的工作帶來一定障礙。一些留管干部為留學生開具的證明、通知等書面材料，在用詞、用語上不夠規(guī)范、嚴謹，含義模棱兩可、含混不清，使留學生在理解學校規(guī)章制度上產(chǎn)生歧義，讓他們有空子可鉆，更加為學校管理帶來了不便和困難。

4.留管干部的崗位不夠穩(wěn)定

由于各個高校的制度和管理不盡相同，從培養(yǎng)年輕師資的角度，一些高校對于行政人員的崗位變動較大，進而也導致留管干部的不穩(wěn)定性。比如，負責留學生招生的老師剛接觸到這樣工作不到一年，又被調(diào)至其他崗位。其他崗位的老師又被臨時安排到留學生管理的崗位上來。頻繁的輪換會導致學生缺乏安全感，認為沒有固定的老師可以讓他們依靠，之前的問題還沒解決老師卻換人了，及其不利于留學生在大學期間的發(fā)展。

也有少數(shù)高校不夠重視對留管干部的培養(yǎng)，待遇不佳，導致留管干部的流失，也是造成崗位不穩(wěn)定、管理有困難的原因之一。

二、對留管干部培訓的新思路

一名優(yōu)秀的來華留學生教育管理工作者應該具備良好的政治素養(yǎng)、思想素質、道德素質、心理素質、社會素質和業(yè)務素質。只有通過不斷的學習、培養(yǎng)、塑造，提升個人的綜合素質，才能適應新時代高等教育國際化的發(fā)展要求。

1.加大法制教育培訓力度

作為留學生管理干部，同時也是涉外人員，應充分了解外國人管理領域的法律法規(guī)在來華留學教育中的應用，如《中華人民共和國出入境管理法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》、《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》及其實施細則等。要牢記“外事無小事”，要服從指揮、堅持外事統(tǒng)一領導的原則。在充分了解相關法律法規(guī)的同時，按照已有依據(jù)的條款規(guī)則執(zhí)行，才能在留學生教育管理過程中實現(xiàn)依法依規(guī)管理。因此，加強對留管干部的法制培訓十分重要。

2.擴大知識面，提高敏銳度

在確定生源國后，留管干部應對該國家的文化風景、風俗歷史、禁忌等相關知識進行了解，開闊眼界，以避免與留學生因為文化差異發(fā)生不必要的沖突。擴大自身知識面也能夠提高敏銳度，使自己在管理工作中防患于未然，快速判斷工作發(fā)展的趨勢和需要，并在較短的時間內(nèi)熟悉留管工作，開創(chuàng)新局面。

3.規(guī)范用語，規(guī)范行為

作為涉外人員，一言一行都能代表中國的形象。對于留管干部而言，每天接觸最多的就是來自各個國家各個地區(qū)的留學生，稍微說錯一句話，稍微做錯一件事，就有可能讓留學生產(chǎn)生不滿，從而增加管理難度。相關部門應對留管干部在公文書寫、用語表達方面進行統(tǒng)一的培訓，規(guī)范涉外人員的行為，鍛煉他們的組織、協(xié)調(diào)、公關能力，使其逐步熟練業(yè)務技能，掌握管理藝術。

4.學校層面應對留管干部的工作給予足夠支持

留學生的教育管理工作不同于管理中國學生，學校層面應充分認識到留學生管理存在的客觀問題較多，管理難度較大，解決問題所需時間相對較長。因此，對留管干部的工作應給予足夠支持，如提供經(jīng)費讓他們參與多種培訓，或組織開展相關業(yè)務、技能上的培訓，提供更大的發(fā)展空間。只有這樣才能使留管干部的崗位穩(wěn)定、留管干部的綜合能力得以提升，留學生管理工作才能上新臺階。

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