易露霞　王一明　賀晉

[摘要]近年來，廣東裝備制造業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，目前正在為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尋求新的發(fā)展方向和思路。本文指出廣東裝備制造業(yè)仍未擺脫以能源高消耗、環(huán)境高成本、外資高依賴為競爭特點的粗放型發(fā)展模式，剖析了其存在著技術(shù)創(chuàng)新能力不足，競爭模式單一等問題，從走低碳化之路、發(fā)展高端智能化產(chǎn)業(yè)、完善競爭機制等方面提出了發(fā)展廣東裝備制造業(yè)的對策建議。

[關(guān)鍵詞]廣東裝備制造業(yè)；能源消耗；低碳；科技智能；外貿(mào)競爭力

[中圖分類號]F427；F727 [文獻標識碼]A [文章編號]1006—5024（2014）04—0116—04

在廣東省工業(yè)化進程中，制造業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)，而其中裝備制造業(yè)是整個工業(yè)的基礎和支撐。隨著低碳經(jīng)濟席卷全球，低碳、智能裝備制造業(yè)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)向前發(fā)展的重要方向。廣東省提出到2015年力爭經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳化轉(zhuǎn)型取得初步成效，重點發(fā)展能耗低、資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的裝備制造業(yè)并加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。因此，對廣東裝備制造業(yè)發(fā)展狀況進行研究意義重大。

一、相關(guān)文獻回顧

從制造業(yè)低碳化方面的研究文獻來看，學者鮑健強、苗陽、陳鋒提出我們要從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，實行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，同時應從產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上推廣節(jié)能技術(shù)。孫寧運用LMDI的時間序列分解法分析了影響制造業(yè)碳排放的主要因素，得出技術(shù)進步引起的能源強度降低可以明顯減少制造業(yè)碳排放。譚榮娟基于投入產(chǎn)出與面板數(shù)據(jù)的實證研究，分析了FDI強度與珠三角裝備制造業(yè)碳生產(chǎn)力的影響。

關(guān)于裝備制造業(yè)智能化方面的研究文獻相對較少，工信部賽迪智庫裝備工業(yè)研究所副所長左世全提出發(fā)展智能制造業(yè)是我國制造業(yè)升級的必由之路。趙陽華提出我國培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的對策。廣東省首次舉辦的智能電網(wǎng)建設與裝備制造業(yè)發(fā)展論壇，提出了要加快發(fā)展廣東省智能電網(wǎng)與智能裝備制造業(yè)。

針對裝備制造業(yè)競爭力方面，吳志紅在理論上提出了裝備制造業(yè)競爭力的評價指標體系。原毅軍從投入、產(chǎn)出和市場績效三方面構(gòu)建裝備制造業(yè)競爭力評價模型，并運用主成分分析法對大連市裝備制造業(yè)競爭力發(fā)展狀況進行測評。吳江、王正和對廣東省裝備制造業(yè)各大行業(yè)和整體裝備制造業(yè)在全國范圍內(nèi)的競爭力作了定量的測評，提出應走產(chǎn)一學一研相結(jié)合的道路。

綜合現(xiàn)有的相關(guān)文獻不難看出，雖然目前對裝備制造業(yè)的相關(guān)研究較多，但多集中在全國范圍內(nèi)的宏觀研究，針對廣東省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究相對少些，同時從低碳化智能化綜合角度提高廣東省裝備制造業(yè)內(nèi)外競爭力，實現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東智造”轉(zhuǎn)變之路的相關(guān)文獻尚未看到，這也是本文研究的意義所在。

二、廣東裝備制造業(yè)發(fā)展成果及問題研究

改革開放以來，廣東省裝備制造業(yè)蓬勃發(fā)展，取得巨大成就。近年來，隨著低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟潮流的興起，廣東裝備制造業(yè)以能源高消耗、環(huán)境高成本、外資高依賴為競爭特點的粗放型發(fā)展之路已走到盡頭，培育廣東裝備制造業(yè)低碳化智能化新型競爭優(yōu)勢迫在眉睫。以下首先分析廣東裝備制造業(yè)總體發(fā)展情況，再分別從低碳化、智能化、競爭能力三方面分析廣東裝備制造業(yè)存在的問題。

（一）廣東裝備制造業(yè)整體發(fā)展狀況

2007年到2011年5年間，廣東省工業(yè)增加總值從2007年的14104.2l億元逐年上升到2011年的21663.3億元，發(fā)展迅速，而廣東省裝備制造業(yè)的工業(yè)增加值每年占省工業(yè)增加總值的45%左右，2007年廣東省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值為6322.92億元，到2010年達到10472.44億元，2011年稍有回落為9818.03億元?？傮w而言，廣東省裝備制造業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值絕對值在上升，而相對值則較為穩(wěn)定。本文從金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設備和計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機械制造業(yè)七大類來分析廣東裝備制造業(yè)發(fā)展狀況。表1為廣東省2007年到2011年七大類裝備制造業(yè)工業(yè)增加值（億元），圖1為其工業(yè)增長速度趨勢。

從表1中可以看出，雖然電氣機械及器材制造業(yè)和通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)每年創(chuàng)造的工業(yè)增加值在廣東省裝備制造業(yè)中占有較大比重，不過從圖l各類裝備制造業(yè)發(fā)展速度可以看出，這兩大類裝備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的工業(yè)增長率整體增長幅度不大，甚至還出現(xiàn)了負增長，并且2011年的工業(yè)增長率有明顯的回落，電氣機械及器材制造業(yè)下降了8.2%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)下降了3.0%，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)下降了7.2%。且這說明技術(shù)創(chuàng)新能力不足，制約其發(fā)展的態(tài)勢已初露端倪，同時也說明其發(fā)展還有較大提升空間。結(jié)合表1的數(shù)據(jù)以及圖1的曲線走勢來看，金屬制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)每年創(chuàng)造的工業(yè)增加值相對較少，整體比例低，不過增長速度卻相對較高，幅度變化大，而2011年的增長率都有了明顯下降，發(fā)展優(yōu)勢不明顯。

（二）廣東裝備制造業(yè)高耗能發(fā)展現(xiàn)狀

化石能源消耗是導致碳排放高低的主要因素。在對廣東省各類裝備制造業(yè)耗能狀況進行分析時，以歷年裝備制造業(yè)能源消耗量（萬噸標準煤）占全省當年行業(yè)能源消耗總量的比重為依據(jù)，選取的數(shù)據(jù)來自于廣東省2007年-2011年共5年的數(shù)據(jù)。同時與全國裝備制造業(yè)的耗能狀況進行比較，對比優(yōu)勢與不足。本部分涉及的數(shù)據(jù)來源于《廣東能源統(tǒng)計年鑒》（2007年-2011年），《中國能源統(tǒng)計年鑒》（2007年-2011年）等。由于此5年內(nèi)廣東省以及全國的各類裝備制造業(yè)能源消耗的絕對數(shù)和相對數(shù)并無多大起伏，為了便于比較廣東省和全國裝備制造業(yè)耗能狀況，對已經(jīng)得到的5年的能源消耗比重數(shù)據(jù)進行了算術(shù)平均，測算結(jié)果如表2所示。

從測算結(jié)果可以看出，目前廣東裝備制造業(yè)整體還處于高耗能的發(fā)展階段，裝備制造業(yè)耗能占省行業(yè)總耗能的比重除了通用設備制造業(yè)略低于全國、交通運輸設備制造業(yè)基本與全國水平持平以外，其他大類的裝備制造業(yè)能源消耗比重均高于全國水平。廣東省通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的能源消耗比重最大，為4.49%；其次是電氣機械及器材制造業(yè)為2.72%。對于全國行業(yè)整體耗能來說，裝備制造業(yè)中耗能比重最大的是金屬制品業(yè)，其次是通用設備制造業(yè)和交通設備制造業(yè)，而通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)的耗能比重卻較小，僅為0.75%和0.61%。由此可見，要降低廣東省裝備制造業(yè)的能源消耗量，關(guān)鍵是要從通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)人手，高新技術(shù)行業(yè)雖然對化石能源的直接消耗少，但是間接消耗很大，不能一味盲目發(fā)展，而應該采取一個相對協(xié)調(diào)的發(fā)展機制。

（三）廣東裝備制造業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足

由于長期的配套發(fā)展和先天不足的歷史條件，導致廣東省裝備制造業(yè)過多依靠外資流入所帶來的先進技術(shù)設備，并以生產(chǎn)線和最終設備為主，突出表現(xiàn)為核心制造技術(shù)依賴進口，因而廣東省裝備制造業(yè)精密與關(guān)鍵基礎零部件制造能力弱，大型整機企業(yè)與配套的中小企業(yè)群體關(guān)聯(lián)度偏低，原材料供應、外協(xié)配套件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，未形成完整的專業(yè)化分工、社會化配套的制造體系。此外，2008年國際金融危機帶來國外市場需求急劇減少的直接壓力，現(xiàn)有的裝備制造業(yè)體系結(jié)構(gòu)欠合理和兩頭在外的特征已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，矛盾日益突出。以廣東省數(shù)控機床為例，近年來雖有一定的發(fā)展，但是品種種類少僅占10%左右，而日本1987年已達30%，德國1990年達54%，并且在高精度、高可靠性、系統(tǒng)集成高檔數(shù)控機床方面。廣東省與國內(nèi)和國外同行發(fā)展水平還存在著一定差距，比如2011年武漢、沈陽的一些數(shù)控公司已完成了50多套開放式全數(shù)字高檔數(shù)控裝置的生產(chǎn)。廣東省在機器人研發(fā)方面、智能電網(wǎng)方面，目前整個行業(yè)還處于起步階段。

另外，廣東省裝備制造業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足還體現(xiàn)在技術(shù)引進消化再吸收能力方面。首先，裝備制造業(yè)技術(shù)引進總體水平偏低，在一些特殊領域的核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面，發(fā)達國家仍對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家實行封鎖。其次，技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新能力不足。在引進國外技術(shù)經(jīng)費中，設計圖紙、工藝專利所占費用的比例高達60%以上，購入的技術(shù)大多只有使用權(quán)，而無知識產(chǎn)權(quán)，再加上廣東省對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不夠，致使多數(shù)企業(yè)不愿意用自己的創(chuàng)新成果申請專利，而選擇將其作為企業(yè)技術(shù)秘密加以內(nèi)部保護。所以，核心技術(shù)大多只停留在引進和模仿上，再創(chuàng)新能力不足。

（四）廣東裝備制造業(yè)內(nèi)外競爭模式較為單一

廣東省裝備制造業(yè)的競爭能力從內(nèi)部競爭力和外部競爭力兩方面來探討。內(nèi)部競爭力方面主要分析廣東省裝備制造業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)比重，外資企業(yè)與國有控股企業(yè)、集體企業(yè)之間的競爭；外部競爭力主要分析廣東省裝備制造業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)出口競爭力狀況。

就企業(yè)結(jié)構(gòu)來說，如圖2所示，在2012年廣東省裝備制造業(yè)各類企業(yè)中，排在前三位的是股份制及股份合作制企業(yè)、三資企業(yè)和私營企業(yè)，所占企業(yè)數(shù)量比重分別為36%、33%和28%，而國有控股企業(yè)和集體企業(yè)所占比重僅為2%和1%。各類裝備制造業(yè)企業(yè)不僅數(shù)量相差懸殊，創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值也相距甚遠。三資企業(yè)當年完成總產(chǎn)值28774.22億元，占廣東省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的52.69%，位居第一。國有控股企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值所占比重僅為7.36%，集體企業(yè)僅為0.39%。由此可見，三資企業(yè)對全省裝備制造業(yè)增長的貢獻率大大超過國有控股企業(yè)和集體企業(yè)。一方面三資企業(yè)大大促進了裝備制造業(yè)的發(fā)展；另一方面，國有控股企業(yè)和集體企業(yè)受到嚴峻的競爭壓力，同時由于國際資本比國內(nèi)資本流通速度要快，裝備制造業(yè)國際資本的短期逐利欲望要大于其長期投資獲利欲望，因此如果客觀環(huán)境稍有變動，就會對資本的穩(wěn)定性產(chǎn)生很大的沖擊，給全省裝備制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來威脅。所以，需要平衡各類企業(yè)比重，善于利用股份制企業(yè)募集裝備制造業(yè)發(fā)展的資本。

對于廣東省裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口來說，多年來一直以出口通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產(chǎn)品為主。廣東統(tǒng)計年鑒顯示，2011年電子通信產(chǎn)品出口總額為1983.79億美元，同比增長16.39%，目前仍是廣東省各類裝備制造業(yè)中出口額最大、增長最快的行業(yè)，其次出口額增長速度較快的是金屬制品業(yè)，同比增長14.28%，而此二類產(chǎn)品耗能比重較大，低碳發(fā)展之路迫在眉睫。其他行業(yè)的出口額增長相對較為緩慢，所以需要優(yōu)化裝備制造業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育以低碳化、智能化為競爭優(yōu)勢的裝備制造業(yè)產(chǎn)品。

三、廣東裝備制造業(yè)低碳化智能化發(fā)展的對策建議

（一）降低能耗，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走低碳化之路

從上文對廣東省和全國的裝備制造業(yè)能耗分析可以看出，各類裝備制造業(yè)中金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)和交通設備制造業(yè)的直接能耗較大，而通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對能源的間接消耗比較大。因此，不能盲目制約或者盲目發(fā)展某一類產(chǎn)業(yè)，采取一個相對協(xié)調(diào)的發(fā)展機制至關(guān)重要。

對于廣東省裝備制造業(yè)來說，由于通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)占據(jù)主要位置，對能源間接消耗很大，因此對低碳高新技術(shù)的引進和研發(fā)以及低碳人才的培養(yǎng)成為關(guān)鍵所在。對于直接能耗大的裝備制造業(yè)來說，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色替代能源，比如核能的利用能夠大幅度減少化石能源總量的利用，減少二氧化碳排放。

每一類裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈過程中都要融入低碳節(jié)能的理念和方法技術(shù)，需要企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會共同參與進來，進而控制每一個環(huán)節(jié)的耗能狀況，如圖3所示。

（二）技術(shù)引進與創(chuàng)新相結(jié)合發(fā)展高端智能化產(chǎn)業(yè)

針對廣東省裝備制造業(yè)核心技術(shù)依賴進口、消化吸收創(chuàng)新能力不足等問題，首先，要轉(zhuǎn)變技術(shù)引進思路。技術(shù)引進最終以技術(shù)創(chuàng)新為根本目的，用技術(shù)創(chuàng)新來衡量核心技術(shù)引進的成敗，同時要以技術(shù)帶來的環(huán)境效應為考核技術(shù)優(yōu)良的重要標準。其次，在技術(shù)引進方式上，要從單純引進生產(chǎn)線、成套設備向引進軟件技術(shù)、智能化技術(shù)和關(guān)鍵設備轉(zhuǎn)變，提高引進高新智能低碳技術(shù)的金額比重。再次，廣東省裝備制造業(yè)必須加強研究開發(fā)，在戰(zhàn)略領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成自主知識產(chǎn)權(quán)。在2009—2012年3年間，廣東共獲國家973計劃首席科學家項目36項，是前11年所獲項目數(shù)總和（11項）的3倍多，在技術(shù)的研究開發(fā)上取得了巨大進步。同時，要注重保護知識產(chǎn)權(quán)，出臺鼓勵發(fā)明專利的政策，免去發(fā)明專利不必要的交易費用，通過健全法律法規(guī)，改進行政執(zhí)法體制，促進創(chuàng)新成果的使用。

與此同時，政府應該加大對省裝備制造業(yè)的扶持力度。根據(jù)實際需要新建一批高新技術(shù)平臺，重點支持國內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體，通過產(chǎn)學研模式催生更多的高新技術(shù)企業(yè)；建立資源共享的科技信息網(wǎng)絡，提供服務信息；提供財稅支撐，優(yōu)化科技資源配置，重點扶持有良好發(fā)展前景的低碳化、智能化的高新技術(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)。

（三）平衡完善裝備制造業(yè)各類資本和產(chǎn)品的競爭機制

從裝備制造業(yè)企業(yè)資本競爭角度來說，為形成良好的內(nèi)資外資競爭優(yōu)勢，防止外資不穩(wěn)定性產(chǎn)生的沖擊，廣東在培育大型裝備制造業(yè)企業(yè)集團時，要提高國內(nèi)資本對企業(yè)的控制能力，提高國有控股企業(yè)的數(shù)量及工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)造能力。同時應充分發(fā)揮起資本市場的融資功能。由圖2及其分析可以看出，股份制和股份合作制裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量以及工業(yè)總產(chǎn)值能力發(fā)展?jié)摿ν怀觯?nèi)中小企業(yè)可以把握機會，籌措資金，加快發(fā)展。要在掌握主動權(quán)的基礎上，以建立自己的品牌為目的，提高廣東裝備制造業(yè)發(fā)展水平。

從裝備制造業(yè)各類出口產(chǎn)品貿(mào)易競爭來說，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)產(chǎn)品有較好的發(fā)展前景，不過這類高科技出口產(chǎn)品對能源的間接消耗量大，不符合低碳環(huán)保的理念，所以，在生產(chǎn)上要有合理的數(shù)量比例，不能盲目擴大生產(chǎn)，對低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)也迫在眉睫。要優(yōu)化廣東省裝備制造業(yè)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，就要同時扶持其他類裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口，側(cè)重扶持有一定基礎的金屬制品業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，兼顧發(fā)展通用設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)，爭取形成廣東省裝備制造業(yè)各類產(chǎn)品出口百花齊放的局面。參考文獻：

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[責任編輯：李小玉]