本刊記者 殷毅

在公路治超過程中，因公安交警與交通路政對集裝箱車輛治超標(biāo)準(zhǔn)不一致，以及公路集裝箱車輛運輸限重標(biāo)準(zhǔn)與水路集裝箱單箱核載重量不匹配，使得集裝箱運輸企業(yè)有“無所適從”之感，制約了我國集裝箱運輸事業(yè)的發(fā)展。為此，在今年的全國“兩會”上，營口港務(wù)集團董事長高寶玉建議“統(tǒng)一集裝箱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。

據(jù)交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2000年第2號），集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上即為超高車輛。然而目前，有兩種符合國際運輸標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱裝車后車貨總高度均超過4.2米限高界限。其中GD規(guī)格的集裝箱裝車后車貨高度是4.25米，HC規(guī)格的集裝箱裝車后車貨高度是4.5米。這兩種集裝箱在國內(nèi)外使用頻繁，卻因在公路運輸過程中超高而被處罰。

為此，高寶玉建議國家相關(guān)部門修改集裝箱車輛限高標(biāo)準(zhǔn)，將車貨總高度從地面算起4.2米修改為4.5米，以保證集裝箱公路運輸順暢。同時，高寶玉還呼吁統(tǒng)一公安交警與交通路政治超標(biāo)準(zhǔn)，公安交警按照車輛行車證核載噸位執(zhí)法，交通路政部門按照車輛軸數(shù)核載噸位執(zhí)法，解決因執(zhí)行法規(guī)的不一致造成運輸成本加大的問題，杜絕重復(fù)罰款現(xiàn)象發(fā)生。

以運輸集裝箱的六軸車為例，該車型行車證核載的噸位基本為40噸，如果車貨總重超過40噸，交警即認定為超載；交通路政部門以軸為據(jù)，該車型車貨總重不許超過55噸，超過55噸即為超載。兩者治超標(biāo)準(zhǔn)相差15噸。治超標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，加上交叉處罰、重復(fù)處罰時有發(fā)生，造成運輸成本加大，加重了物流企業(yè)的負擔(dān)。

高寶玉還指出，目前，公路集裝箱運輸車輛限重標(biāo)準(zhǔn)與水路集裝箱運輸單箱核定載重量存在不相匹配問題。

據(jù)《關(guān)于水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作的通知 》（交水發(fā)〔2008〕192號），水路內(nèi)貿(mào)集裝箱20英尺箱和40英尺箱單箱總重超過30480Kg的為超載箱。按照路政限重標(biāo)準(zhǔn)計算：運輸集裝箱的六軸車車貨總重不許超過55噸，因為該車輛自重在16～18噸之間，因此裝貨就不能超過37～39噸。據(jù)此一臺車只能拉一個符合海運標(biāo)準(zhǔn)的20英尺重箱，結(jié)果造成一半車體、 7～9噸運輸能力的浪費，使運輸成本加大；如果拉兩個20英尺重箱就會因嚴(yán)重超載被處罰。而按照交警限重標(biāo)準(zhǔn)計算：運輸集裝箱的六軸車輛裝貨不能超過22噸。據(jù)此一臺車即使只拉一個符合海運標(biāo)準(zhǔn)的滿載20英尺箱也會超載8噸。公路集裝箱運輸車輛限重標(biāo)準(zhǔn)與水路集裝箱單箱核定載重量不匹配，集裝箱門到門的運輸特點使其在運輸途中又無法卸載。此局面困擾著集裝箱運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，令運輸企業(yè)無所適從。

為此，高寶玉建議國家相關(guān)部門統(tǒng)一水路、公路集裝箱單箱載重量，使公路集裝箱運輸車輛限重標(biāo)準(zhǔn)與水路集裝箱運輸單箱核定裝載量相匹配，研究并解決一輛六軸集裝箱車能夠裝運兩個20英尺重箱的實際問題。這樣即保證運輸安全，又達到高效運輸，節(jié)省能源降低物流成本，促進集裝箱運輸事業(yè)的發(fā)展。