張 曉 聰

(宿州學(xué)院 學(xué)生處，安徽 宿州 234000)

1 前言

第十二屆全運(yùn)會的硝煙已散去近半年的時(shí)間，安徽省代表團(tuán)所取得的8.5金、9銀、12銅，獎牌榜第17位的成績，較之十一運(yùn)會稍有下滑。很顯然，從安徽代表團(tuán)全運(yùn)會成績和2012年倫敦奧運(yùn)會成績來看，安徽省體育局提出的“雙爭戰(zhàn)略”和新“三步走”規(guī)劃都不同程度的受到了沖擊。當(dāng)然，我們不能武斷的單從一屆大會來對長遠(yuǎn)規(guī)劃作出評判，但是，在目前我國競技體育發(fā)展環(huán)境和趨勢下，固有范式內(nèi)的發(fā)展結(jié)果很難與安徽省提出的競技體育發(fā)展口號相統(tǒng)一。

2 改革開放以來安徽省全運(yùn)會成績回顧

全運(yùn)會是我國參賽運(yùn)動員最多，整體規(guī)模最大，在項(xiàng)目的安排設(shè)置上最接近奧運(yùn)會的大型綜合運(yùn)動會，在中國競技體育中占有十分重要的地位。因此各省市各地區(qū)都對全運(yùn)會能夠取得的成績很重視，有一些甚至把全運(yùn)會成績作為考核該地區(qū)體育事業(yè)整體水平的首要因素。安徽省體育代表團(tuán)參加了自建國以來所有十二屆全運(yùn)會，成績波折起伏，優(yōu)勢項(xiàng)目相對來說比較集中。

2.1 整體成績發(fā)展軌跡

改革開放初期，“文化大革命”對我國競技體育的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。1979年我國舉辦了第四屆全運(yùn)會，安徽省體育代表團(tuán)只獲得了男子20公里競走和技巧男子四人立柱這兩個(gè)項(xiàng)目的金牌，在金牌榜上僅位列第25名，體現(xiàn)出的競技實(shí)力與其建國初期有一定的差距，在新時(shí)期的起跑線上便被甩在了后面。在隨后舉行的三屆全運(yùn)會上，安徽省體育代表團(tuán)的成績迅速回升并逐漸趨于穩(wěn)定，躋身在金牌榜第二集團(tuán)。而在第八屆全運(yùn)會安徽省經(jīng)歷了一次失利，當(dāng)時(shí)的安徽省體委陸續(xù)召開了98年全省體育工作會議、99年省體委黨組擴(kuò)大會議、99年迎九運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等重要會議，在會上深刻總結(jié)了安徽省競技體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探討了安徽省競技體育事業(yè)的發(fā)展方向，定下了“九運(yùn)爬坡，十運(yùn)回升，十一運(yùn)突破”的“三步走”戰(zhàn)略，認(rèn)清了安徽省競技體育處在“二后三先”的位置，明確了“奧運(yùn)爭光”的最終目標(biāo)，并且提出了到2010年把安徽省打造成體育強(qiáng)省的總奮斗目標(biāo)。按照安徽省體委所規(guī)劃出的道路，安徽省體育代表團(tuán)在隨后舉辦的第九、十、十一屆全運(yùn)會上出色的完成了“三步走”戰(zhàn)略。尤其是在2009年的第十一屆全運(yùn)會上，安徽省體育代表團(tuán)榮獲了金牌榜第14，總分第16位的成績，金牌數(shù)以及獎牌總數(shù)都攀升到了歷史最高點(diǎn)。而在短暫的高峰過后，隨著安徽競技體育發(fā)展的自身局限性制約以及其他省市地區(qū)的崛起與復(fù)蘇，在2013年的十二運(yùn)上整體成績有所滑落，沒能達(dá)到穩(wěn)步上升及體育強(qiáng)省的設(shè)想。(表1)

從安徽省體育代表團(tuán)參加全運(yùn)會的成績走勢可以看出，安徽省的競技體育實(shí)力歷經(jīng)“兩個(gè)低點(diǎn)，兩個(gè)上升期”的階段，也就是第四屆和第八屆全運(yùn)會的成績?yōu)椤皟蓚€(gè)低點(diǎn)”，此后分別在第五屆至第七屆和第九屆至第十一屆全運(yùn)會上取得的成績?yōu)椤皟蓚€(gè)上升期”。由此可以總結(jié)出，假如第一個(gè)低點(diǎn)是由于歷史原因等無法避免，而第二個(gè)低點(diǎn)之所以出現(xiàn)則是由于安徽省競技體育事業(yè)發(fā)展不善所導(dǎo)致。在第一個(gè)上升期，整體是逐漸恢復(fù)到受災(zāi)之前的水平并有所發(fā)展。在經(jīng)歷了三屆全運(yùn)會后提升到了第一個(gè)高點(diǎn)，接著由高入低跌入第八屆全運(yùn)會的低谷。第二個(gè)上升期是在深刻反省，調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)之后，伴隨著安徽省競技體育事業(yè)的改革與發(fā)展走到了第二個(gè)高點(diǎn)，此間也是經(jīng)歷了三屆的全運(yùn)會。一樣的連續(xù)三屆上升期，一樣的兩個(gè)最高點(diǎn)，恐怕不是數(shù)字上的巧合，應(yīng)該可以引起人反思。如今怎樣正視安徽省競技體育事業(yè)現(xiàn)在的境遇和未來的發(fā)展機(jī)遇，如何繼續(xù)合理的發(fā)展安徽省競技體育事業(yè)，如何盡力避免下一個(gè)“低點(diǎn)”的出現(xiàn)，是歷史交給安徽省競技體育的一大考驗(yàn)。

表1:安徽代表團(tuán)歷屆全運(yùn)會成績統(tǒng)計(jì)

2.2 項(xiàng)目競爭力的展現(xiàn)情況

新時(shí)期全運(yùn)會安徽省體育代表團(tuán)一共在十七個(gè)大項(xiàng)上獲得過獎牌，在這之中有十四項(xiàng)奪取過金牌?？v觀獲得獎牌項(xiàng)目的分布，“能打善射，兩基礎(chǔ)項(xiàng)目兼顧”基本能夠概括安徽體育在全運(yùn)會賽場的表現(xiàn)。在柔道、擊劍、拳擊、跆拳道、武術(shù)(散打)、摔跤這六個(gè)項(xiàng)目我省都有金牌入賬，射擊更是連續(xù)七屆全運(yùn)會都有獎牌獲得，游泳(跳水)、田徑這兩個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng)也有過一些成績。在其它項(xiàng)目上，除了棋類、技巧被取消不算，還有舉重、水上項(xiàng)目、蹦床、自行車、手球和體操也榮獲過全運(yùn)會的獎牌。

安徽省在全運(yùn)會上榮獲獎牌的數(shù)量排在前八位的項(xiàng)目依次是摔跤、拳擊、田徑、武術(shù)(散打)、射擊、舉重、柔道和手球。獲得金牌數(shù)量前三位的項(xiàng)目依次是摔跤、武術(shù)(散打)、柔道和射擊(并列)。新時(shí)期安徽省體育代表團(tuán)獲得全運(yùn)會金牌總數(shù)的74﹪為這四個(gè)項(xiàng)目所得。五屆或五屆以上都獲得了獎牌的項(xiàng)目有手球、水上項(xiàng)目、拳擊、田徑、摔跤、射擊、柔道和武術(shù)(散打)項(xiàng)目。在最近舉行的三屆全運(yùn)會上有射擊、跆拳道、水上項(xiàng)目、武術(shù)(散打)、摔跤和拳擊這些項(xiàng)目獲得了獎牌。

以全運(yùn)會為標(biāo)準(zhǔn)，綜合以上因素分析，結(jié)果為安徽省競技體育的傳統(tǒng)項(xiàng)目是柔道、武術(shù)(散打)、手球、摔跤、田徑和射擊。具有一定優(yōu)勢的項(xiàng)目是射擊、拳擊、手球、摔跤和武術(shù)(散打)。潛在有優(yōu)勢的項(xiàng)目包括舉重、水上項(xiàng)目、柔道、跆拳道、田徑。尚待發(fā)展的項(xiàng)目是擊劍、體操、游泳(跳水)。

3 安徽競技體育發(fā)展范式

3.1 發(fā)展模式下的危機(jī)

新時(shí)期中國競技體育的發(fā)展以舉國體制為依托，以奧運(yùn)爭光計(jì)劃為指導(dǎo)。無論競技體育管理模式如何調(diào)整，各職能機(jī)構(gòu)如何改組，競技體育社會化、校園化口號如何吶喊，“金牌戰(zhàn)略”如何爭議，只要也只有繼續(xù)實(shí)施以政府主導(dǎo)或者直白的說是政府管制的舉國體制，才可能實(shí)現(xiàn)國家體育總局不同時(shí)期所提出的奧運(yùn)爭光計(jì)劃。而在“全國一盤棋”的局勢中，安徽競技體育所被賦予的資源配置和效能結(jié)果極不突出。

人們在討論安徽競技體育發(fā)展時(shí)首先提出的即是管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，并眾說云云。然而，安徽競技體育的管理模式從屬于國家體育總局，而其變革和調(diào)整的力度和范圍不可能突破總局的指令安排，其發(fā)展模式從根本上受到限制，就好比10平米大的屋子最多住下5個(gè)人，而安徽省對自身競技體育的發(fā)展提出的要求就是往屋子里再塞進(jìn)人，不是人不夠多，是屋子不夠大。國家賦予安徽省競技體育的使命與其自身底蘊(yùn)和資源配置是成正比關(guān)系的，安徽省競技體育基礎(chǔ)差、底子薄、機(jī)遇少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，地理環(huán)境無優(yōu)勢，居民身體機(jī)結(jié)構(gòu)無特點(diǎn)。在奧運(yùn)爭光計(jì)劃的范式當(dāng)中本就不是重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

所以，在毫無優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在國家競技體育發(fā)展趨勢的背景下，在已有的范式下，安徽省競技體育很難展現(xiàn)出其發(fā)展成效。

3.2 競技項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸

在談到競技項(xiàng)目的發(fā)展時(shí)我們會發(fā)現(xiàn)，基本上人們都是以繼續(xù)保持優(yōu)勢項(xiàng)目，大力發(fā)展?jié)搩?yōu)勢項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展落后項(xiàng)目為策略。如果每個(gè)競爭者都以此為策略來發(fā)展，那么我們到后來的最好結(jié)果無非就是保持現(xiàn)狀，而極有可能出現(xiàn)落后的被動局面。

通過對安徽競技體育發(fā)展的梳理，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢項(xiàng)目除射擊外都不是中國競技體育的優(yōu)勢項(xiàng)目，而其待開發(fā)的項(xiàng)目如擊劍、游泳等是中國競體育的潛優(yōu)勢項(xiàng)目，中國的優(yōu)勢項(xiàng)目如跳水、乒乓球、羽毛球等在安徽競技體育發(fā)展來說相對落后。也就是說，中國在奧運(yùn)會上競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目安徽省基本沒有，安徽省的優(yōu)勢項(xiàng)目在奧運(yùn)賽場上很難得到體現(xiàn)。如此一來形成兩個(gè)后果，一是安徽選手很難在奧運(yùn)賽場上奪得獎牌，即金牌效應(yīng)的獲益面小；二是安徽省競技體育無旗幟性人物，在國際賽場上的項(xiàng)目和宣傳制約了安徽競技體育代表人物的樹立，安徽省錯(cuò)過了盛澤田，錯(cuò)過了鄧琳琳，錯(cuò)過了加大宣傳和造就影響的時(shí)機(jī)。就目前的競技項(xiàng)目發(fā)展格局來看，固有思路下的發(fā)展已近枯涸。

4 拓寬思路，尋求突破

4.1 認(rèn)清發(fā)展思路，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)

就目前中國競技體育發(fā)展形式來看，安徽競技體育如此發(fā)展在很長一段時(shí)期內(nèi)仍會停滯不前甚至出現(xiàn)輕微倒退的局面。要不要以發(fā)展競技體育為重點(diǎn)，如何處理競技體育與群眾體育的消耗比例，怎樣實(shí)現(xiàn)競技體育投入的效益最大化，這些都是安徽競技體育有待解決的問題。安徽競技體育發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)制定，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，依靠目前的發(fā)展方式是及其困難的，只有突破現(xiàn)有的思維范式，才有可能尋求一條早日到達(dá)目的地的大道。

4.2 依托國家體育總局，試點(diǎn)革新發(fā)展模式

在國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，在努力實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)爭光計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行大力度革新。以兩個(gè)或更多的奧運(yùn)成績和全運(yùn)成績?yōu)榇鷥r(jià)，全面改革競技體育發(fā)展模式，真正做到政府指導(dǎo)，社會主辦，依托學(xué)校，吸引資金。調(diào)動全省力量，實(shí)現(xiàn)競技體育發(fā)展的蛻變，也是一種“舉省體制”，在一定生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)省體育局根據(jù)社會需要制定發(fā)展規(guī)劃，社會根據(jù)政府要求及民眾需要產(chǎn)生競技體育利益關(guān)系，全民關(guān)注競技體育，學(xué)校成為競技體育后備人才培養(yǎng)基地的場景，以完成競技體育賽事成績的既定目標(biāo)。

4.3 競技項(xiàng)目的突破式發(fā)展

通過前文的表述我們了解到安徽省競技項(xiàng)目的發(fā)展困境，那么如何擺脫這一境況而拓寬新的局面呢？建議提高優(yōu)勢項(xiàng)目的國際競爭力，根據(jù)國家需求重點(diǎn)發(fā)展待開發(fā)項(xiàng)目，突破式發(fā)展國際影響力較強(qiáng)而中國競爭力較弱的項(xiàng)目。其中第一點(diǎn)如拳擊、水上項(xiàng)目可重點(diǎn)開發(fā)某一級別或小項(xiàng)，力爭做到世界一流，全國頂級水平；第三點(diǎn)如加大力度，延長周期，挖掘發(fā)展田徑、游泳兩基礎(chǔ)大項(xiàng)中的某小項(xiàng)，安徽省人口眾多，田徑、游泳項(xiàng)目制約條件較低，安徽省應(yīng)針對性的加大投入，給予人力、資金、科技等方面的傾斜，在目前中國較落后的項(xiàng)目中取得國際級影響力的成績。另外，可以嘗試聯(lián)合發(fā)展冬季項(xiàng)目，建立區(qū)域性要求不高的項(xiàng)目基地，吸引全國優(yōu)勢資源集中某項(xiàng)目開展，或輸出運(yùn)動員聯(lián)合培養(yǎng)。以冬季項(xiàng)目為突破口是因?yàn)槲覈瑠W會成績近幾屆雖有所斬獲，但整體水平一般，如可取得成績，便是國家性的突破，將會產(chǎn)生極好的影響力和社會效應(yīng)。

4.4 以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

以發(fā)展模式革新為背景，以中國弱勢項(xiàng)目獲得國際顯著成績?yōu)橥黄瓶冢嵘偧俭w育在安徽省，安徽競技體育在全中國的影響力，以此帶動安徽競技體育的加速發(fā)展和全面運(yùn)營，帶動群眾體育的聯(lián)動和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)提高安徽省形象，增進(jìn)安徽省人民體質(zhì)的高級目標(biāo)。

5 結(jié)束語

安徽競技體育傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以跟上全國體育發(fā)展和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，中庸的發(fā)展之道使安徽競技體育實(shí)力只能維持現(xiàn)狀，口號的吶喊和規(guī)劃的提出很難給予其跨步前進(jìn)的動力，在認(rèn)識到安徽競技體育發(fā)展前景的同時(shí)，也許只有打破范式，自身尋求突破口，安徽省的競技體育發(fā)展甚至其體育事業(yè)發(fā)展才能出現(xiàn)更廣闊的出路。

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