王學(xué)智

(甘肅省隴南公路管理局,甘肅隴南 746000)

公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選擇依據(jù)分析

王學(xué)智

(甘肅省隴南公路管理局,甘肅隴南 746000)

隨著公路建設(shè)的飛速發(fā)展,人們對(duì)公路越來(lái)越依賴(lài),因此,國(guó)家加大了公路建設(shè)的投資力度,為建設(shè)公路項(xiàng)目的整體優(yōu)化提供資金保障。本文就公路建設(shè)投資指標(biāo)的選擇依據(jù)進(jìn)行了研究分析,以期為相關(guān)部門(mén)或企業(yè)的公路建設(shè)工作提供有效借鑒。

公路建設(shè) 投資統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 依據(jù)

公路項(xiàng)目建設(shè)投資對(duì)更好的建設(shè)公路,合理的使用資金提供了有力保證。隨著公路建設(shè)的重要性的不斷增加,國(guó)家對(duì)其投資的力度也越來(lái)越大,經(jīng)過(guò)眾人的努力,在公路建設(shè)投資方面也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。因此,為了使公路建設(shè)項(xiàng)目得到完善,我們必須準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的對(duì)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行選擇,選擇依據(jù)就需把握好,不能以一概全,也不能只跟經(jīng)驗(yàn)走,需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的選擇。

1 公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選擇原則

在公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,統(tǒng)計(jì)口徑是投資設(shè)置指標(biāo)的關(guān)鍵因素,若口徑不能確定好,會(huì)使得指標(biāo)范圍不明確,最終導(dǎo)致收集資料的可靠度大大降低,影響投資的統(tǒng)計(jì)。對(duì)公路建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求是相當(dāng)嚴(yán)格的,必須準(zhǔn)確、快捷、可靠的進(jìn)行操作,并遵循以下三個(gè)選擇原則：(1)優(yōu)先選擇直接指標(biāo),對(duì)擁擠具有一定的靈敏度。當(dāng)建設(shè)體系形式較為擁擠,就需要選取能夠簡(jiǎn)化其體系的指標(biāo),要求指標(biāo)簡(jiǎn)單、信息資料容易獲取,且需與工程項(xiàng)目規(guī)劃中的里程投資率、年度投資額、以及路網(wǎng)密度等關(guān)聯(lián)因素相結(jié)合,以確保投資統(tǒng)計(jì)的實(shí)用性。(2)計(jì)算數(shù)據(jù)易于獲取、空間集成和縱向比較。對(duì)要計(jì)算的數(shù)據(jù),應(yīng)盡可能容易取得,并從空間集成與縱向的比較統(tǒng)計(jì)來(lái)分析統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,觀察體系對(duì)公路建設(shè)投資的特征和動(dòng)態(tài)的反映情況以及趨勢(shì)。由于單項(xiàng)的指標(biāo)只能體現(xiàn)出一方面的現(xiàn)象,具有局限性,因此,需要從多方面選擇指標(biāo),以能較全面的反映總體的特點(diǎn),且在類(lèi)似問(wèn)題上,還能借此進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。(3)評(píng)價(jià)指標(biāo)可實(shí)時(shí)計(jì)算,兼顧繼承性和系統(tǒng)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)要進(jìn)行實(shí)時(shí)的計(jì)算,運(yùn)用其具有的系統(tǒng)性功能和繼承性功能,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù),不定期的對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行調(diào)查,采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,以便隨時(shí)對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè),這是公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)所要達(dá)到的功能。同時(shí),運(yùn)用已有的評(píng)價(jià)指標(biāo),以確保評(píng)價(jià)結(jié)果能更為可靠。另外還要考慮到公路的交通模式和不同層面的情況,從各方位的角度對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析。

2 公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

除遵循上述的原則外,還需結(jié)合交通部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,以及公路建設(shè)現(xiàn)行的實(shí)際狀況,制定出公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的內(nèi)容可以分成三大塊：基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、投資效益分析指標(biāo)、建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。從這三方面的內(nèi)容出發(fā),定量化對(duì)公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)的狀況進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),選出初步的具有層次性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以此來(lái)對(duì)資金來(lái)源及如何使用分配進(jìn)行研究分析。

2.1 指標(biāo)參數(shù)分類(lèi)

公路建設(shè)投資不適宜用一種方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)性評(píng)價(jià),因其與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連,同時(shí)還要根據(jù)公路建設(shè)的各個(gè)階段,對(duì)其進(jìn)行再次劃分,可分為建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段、以及養(yǎng)護(hù)階段。再根據(jù)不同階段的特點(diǎn)采用不同指標(biāo)進(jìn)行分析。為了定量化評(píng)估預(yù)測(cè)公路建設(shè)的投資資金的使用情況,對(duì)指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行分類(lèi),可分為四個(gè)層次,即初步選取初步選取基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、高速公路統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及基本分析指標(biāo)。

2.2 指標(biāo)備擇集確定

指標(biāo)備擇集是評(píng)判者對(duì)評(píng)判對(duì)象所選定的評(píng)價(jià)指標(biāo)所組成的集合,其分為基本指標(biāo)集、公路建設(shè)指標(biāo)集與績(jī)效分析指標(biāo)集。

2.3 數(shù)據(jù)選用說(shuō)明

由于公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)體系所牽涉的范圍較廣,因此需要從全方位的準(zhǔn)確的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,在這個(gè)過(guò)程中,需要各個(gè)工作部分合理的協(xié)調(diào),相互銜接好有關(guān)內(nèi)容。按照統(tǒng)計(jì)分析的本身特征,對(duì)指標(biāo)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,主要有：(1)為了使數(shù)據(jù)便于統(tǒng)計(jì)分析,選取的數(shù)據(jù)要符合數(shù)理統(tǒng)計(jì)的要求,要達(dá)到統(tǒng)計(jì)上必須的樣本量,同時(shí)對(duì)同一項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求不能過(guò)度離散。(2)公路建設(shè)投資是否有效是投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所要研究的主要對(duì)象,對(duì)調(diào)查選取的數(shù)據(jù),要具有可行性,然后在對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),從而提高所得結(jié)果的實(shí)用性。(3)進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)后,還需對(duì)不到位的地方進(jìn)行補(bǔ)測(cè),再將兩個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析。但是,在實(shí)際調(diào)查中,對(duì)公路建設(shè)投資的所有數(shù)據(jù)不可能全部收齊,因此,需要借鑒以往類(lèi)似成功項(xiàng)目的數(shù)據(jù),在進(jìn)行合理的選擇,對(duì)不能收齊或遺漏的數(shù)據(jù)通過(guò)有關(guān)技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充,從而完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(4)在同一工程項(xiàng)目中,對(duì)于不同層次的數(shù)據(jù),可進(jìn)行相互之間的校核,因各層次數(shù)據(jù)間存在著密切聯(lián)系。這樣操作可對(duì)數(shù)據(jù)不合理的地方進(jìn)行調(diào)整,以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3 公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選擇依據(jù)

公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有很多種,在工程項(xiàng)目中需要選擇很多項(xiàng),而每一個(gè)指標(biāo)還會(huì)包括子指標(biāo),因此,需將指標(biāo)所包攬的內(nèi)容通過(guò)統(tǒng)計(jì)方法之間的差異對(duì)其進(jìn)行劃分,以作為公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選擇的重要依據(jù)。其主要包括：(1)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)包括單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)竣工時(shí)間、建設(shè)階段、建設(shè)類(lèi)別。(2)投資額統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。投資額完成情況包括計(jì)劃總投資、工程實(shí)物量完成、工程形象進(jìn)度,新增固定資產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)其設(shè)計(jì)數(shù)量、累計(jì)完成、本年計(jì)劃、本年完成、本月完成情況。(3)資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。資金來(lái)源包括上年末結(jié)余資金、本年資金來(lái)源(交通部、省投資、市投資、國(guó)內(nèi)貸款、債券、外資、自籌、其他)、應(yīng)付工程款。包括其全部投資計(jì)劃、開(kāi)工累計(jì)到位、本年計(jì)劃、本年到位、本月到位情況。釆用報(bào)表方式統(tǒng)計(jì)。(4)新増固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。新增固定資產(chǎn)的主要內(nèi)容是已完成的工程項(xiàng)目中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、儀器設(shè)備等等的投資,以及必須計(jì)入的費(fèi)用。衡量新增固定資產(chǎn)的指標(biāo)主要有兩個(gè),一個(gè)是本年新增的固定資產(chǎn),另一個(gè)是整個(gè)工程項(xiàng)目過(guò)程中積累的新增固定資產(chǎn)。(5)工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)。工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是指對(duì)單項(xiàng)工程的工程完成質(zhì)量是否達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),一般分為合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(6)公路運(yùn)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。公路運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)主要是統(tǒng)計(jì)路段的實(shí)際通行狀況,測(cè)量通行能力。對(duì)不同路段,需采用不用方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其步驟為：用觀測(cè)數(shù)據(jù)確定平縱面線形、街道化程度、地形條件、橫斷面、路面狀況等幾何特征參數(shù);確定車(chē)輛折算系數(shù)及路側(cè)干擾等級(jí);由基本自由流速度及行車(chē)道寬度、地形條件、路側(cè)干擾、街道化程度對(duì)自由流速度的修正從而確定實(shí)際條件下的自由流速度;由基本通行能力及行車(chē)道寬度、方向分布、路側(cè)干擾、交通組成對(duì)通行能力的修正從而確定實(shí)際條件下的通行能力。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇依據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)交通部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,再結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況特點(diǎn),對(duì)公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行合理科學(xué)的選擇,為公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)提供了有力保證,同時(shí)也為各工程項(xiàng)目的決策提供了可靠依據(jù)。

[1]李宗維.公路建設(shè)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)淺議[J].交通企業(yè)管理,2010(07)62-63.

[2]張巍.公路建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)信息化管理理論與方法[D].長(zhǎng)安大學(xué),2011.