余建才

摘 要 文章論述了水文監(jiān)測(cè)的概念、重要性和必要性。結(jié)合本縣中小河流水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析了影響水文監(jiān)測(cè)的因素，提出了一些可行性建議，以期為廣大同行提供參考。

關(guān)鍵詞 中小河流；水文監(jiān)測(cè)；建議

中圖分類號(hào)：P336 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）13-0196-01

1 概述

我們常說，水是生命之源。我國(guó)水資源人均占有量只有2200立方米，約為世界人均水平的1/5，排在世界第109位，是世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境和水體的影響越來越大，同時(shí)，受污染的環(huán)境和水體對(duì)人類健康的威脅也日益突出，不得不要求對(duì)環(huán)境特別是人類賴以生存的水資源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)。但是中小河流的水文監(jiān)測(cè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來，由于多方面因素的限制，沒有足夠重視。近年來，水環(huán)境和水生態(tài)問題越來越多的受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視，水利部副部長(zhǎng)劉寧在全國(guó)水文工作會(huì)議上明確指出，“十二五”期間，我國(guó)將加快完善水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，特別要加快中小河流的水文監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)《中小河流治理和中小水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的5000多條中小河流覆蓋率達(dá)到100%。

2 水文監(jiān)測(cè)的重要性

水文監(jiān)測(cè)指的是通過科學(xué)方法對(duì)江河、湖泊、海洋等水體中的水進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，探索水的規(guī)律，為水資源利用保護(hù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防洪調(diào)度運(yùn)行等提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益和生態(tài)效益。

1）水文監(jiān)測(cè)為國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)和行業(yè)政策的調(diào)整和制定提供最基礎(chǔ)的資料和依據(jù)。

2）水文監(jiān)測(cè)為我國(guó)的水資源利用和保護(hù)提供了有力的技術(shù)支撐。

3）水文監(jiān)測(cè)為災(zāi)害性洪水和山洪等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)提供基礎(chǔ)信息。

3 我國(guó)中小河流水文監(jiān)測(cè)存在問題及成因分析

建國(guó)以來，水文監(jiān)測(cè)工作有了一定的發(fā)展，但是由于種種原因，大多中小河流沒有水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，中小河流水文監(jiān)測(cè)與社會(huì)需求之間還存在一定的差距。

1）資金投入不夠，站網(wǎng)建設(shè)跟不上實(shí)際需求。建國(guó)后，國(guó)家在水文監(jiān)測(cè)建設(shè)和研究方面投入了大量人力、物力和財(cái)力，使水文監(jiān)測(cè)得到了較快發(fā)展，取得了一大批有應(yīng)用價(jià)值的資料和成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水文科學(xué)進(jìn)步提供了科學(xué)支撐和基礎(chǔ)依據(jù)。但是，三年自然災(zāi)害時(shí)期及20世紀(jì)90年代以來，由于一些原因，導(dǎo)致一些中小河流的水文監(jiān)測(cè)工作中斷，水文監(jiān)測(cè)站和實(shí)驗(yàn)站資金投入得不到保障，有的河流水文監(jiān)測(cè)工作中斷長(zhǎng)達(dá)幾十年，水文實(shí)驗(yàn)工作停滯和萎縮，跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)研究的需要。

2）水文監(jiān)測(cè)手段單一，監(jiān)測(cè)技術(shù)落后。如前所述，受國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整的影響，我國(guó)中小河流現(xiàn)存的水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)密度不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)手段落后、實(shí)驗(yàn)設(shè)施大多破舊不堪。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，我過中小河流水文監(jiān)測(cè)技術(shù)普遍比較落后，監(jiān)測(cè)活動(dòng)受自然條件和人類活動(dòng)影響較大，有些山區(qū)河流雨季遇到洪水時(shí)用常規(guī)的儀器和手段無法進(jìn)行正常的水文監(jiān)測(cè)。

3）水文監(jiān)測(cè)人員欠缺。河流的水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)大多設(shè)置在荒野山區(qū)，受交通等條件制約，水文職工工作和生活條件非常艱苦，很多從事水文監(jiān)測(cè)的人員是從當(dāng)?shù)鼐徒衅傅?，?jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就在監(jiān)測(cè)站工作，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的觀測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，水文分析和水文實(shí)驗(yàn)?zāi)芰^差，更不用說對(duì)突發(fā)水事件和災(zāi)害性洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)了。

4 我國(guó)中小河流水文監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)建議

中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》的重要建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)實(shí)施、優(yōu)先安排的項(xiàng)目，系統(tǒng)的建設(shè)將全面提高中小河流水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

1）積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備。水文監(jiān)測(cè)是水文工作和研究的重要組成部分，也是水文事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。與之有關(guān)新理論、新方法、新儀器和新設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，不僅可以提高觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還可以提高工作效率，減少人工投入，節(jié)省資金。水文監(jiān)測(cè)是水文科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，是一項(xiàng)需要超前謀劃與建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，目前水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的覆蓋度和實(shí)驗(yàn)技術(shù)手段等都遠(yuǎn)不能滿足需要，急需加強(qiáng)引進(jìn)和推廣新技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水文監(jiān)測(cè)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)。獲取的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，與監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)系，也與監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)有密切關(guān)系。監(jiān)測(cè)人員的配備和人員專業(yè)素質(zhì)的提高，也是下一階段我國(guó)中小河流水文監(jiān)測(cè)方面的一個(gè)重頭戲，應(yīng)該花力氣培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、綜合素養(yǎng)好的水文監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，為水文監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。

3）大力弘揚(yáng)水文職工精神。借著黨的“十八大”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，在水文行業(yè)開展“求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、進(jìn)取”精神活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍，拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域，提升支撐能力，提高水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)質(zhì)量，為防汛抗旱、流域治理、開發(fā)利用和管理水資源、保護(hù)水環(huán)境和生態(tài)建設(shè)，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中水問題的科學(xué)決策等提供準(zhǔn)確而可靠的水文數(shù)據(jù)。

4）水文監(jiān)測(cè)與立法相結(jié)合。水文監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)非常必要的基礎(chǔ)性工作，監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備大多在野外，容易受到人為的破壞，可以通過完善保障水文監(jiān)測(cè)的立法，更加充分有效發(fā)揮水文監(jiān)測(cè)在水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中的保障

作用。

5）加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。要高度重視水文設(shè)施運(yùn)行管理工作，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能和投資效益的充分發(fā)揮。一要明確管理職責(zé)。制定和完善相應(yīng)的管理制度，落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。二要落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)水文設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程建成后的良性運(yùn)行。三要盡早投入使用。做好水文監(jiān)測(cè)信息的報(bào)送工作，加強(qiáng)暴雨洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分發(fā)揮建設(shè)成效。四要加強(qiáng)使用管理。要制定完善水文設(shè)施使用管理規(guī)章制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁改變生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房和交通工具等用途，確保生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作的需要。

5 展望

水文在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是通過監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)水資源的量、質(zhì)及研究時(shí)空分布與變化規(guī)律，為解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的水問題提供重要的科學(xué)依據(jù)體現(xiàn)出來的。通過組建一支素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的水文監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備及加強(qiáng)立法監(jiān)督等手段，監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)人類活動(dòng)對(duì)水環(huán)境的影響，以期使脆弱的水環(huán)境向著更好、更加穩(wěn)定的方向發(fā)展無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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