文/王 瑋

新聞鏈接：6月17日～20日，全國樂器標準化技術(shù)委員會換屆會議暨行業(yè)標準審定會在江蘇常州舉行。國家標準化管理委員會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國樂器協(xié)會、北京樂器研究所、江蘇常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關部門領導和第二屆全國樂器標準化技術(shù)委員會委員、行業(yè)企業(yè)代表共計70余人參加會議。標準是科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是衡量事物、檢驗工作的準則和規(guī)范。在現(xiàn)代工業(yè)化進程中，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)分工更加精細，標準的重要性愈加顯現(xiàn)，各行各業(yè)的標準以國家法律的形式制定、頒布并予以保障實施。樂器標準本身是樂器業(yè)法規(guī)制度的體現(xiàn)。樂器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國際化離不開標準，而樂器產(chǎn)業(yè)的標準化進程，也將為行業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進步提供引導與支撐。

“木受繩則直，金就礪則利”

標準作為一種尺度和認識準則，是伴隨人類社會化進程的高度發(fā)展而逐步加深、廣泛融入并持續(xù)滲透到社會生活的各個領域與不同層面的。特定“標準”的形成、認知、遵守與執(zhí)行也是有過程和階段性的，而促使人們統(tǒng)一思想、建立流程、規(guī)范行為，獲得最佳秩序和最佳效益的動態(tài)過程就是“標準化”。實踐證明，標準立得越早、越實、越精，統(tǒng)一、規(guī)范、健康的標準化程度和效益就越高，科學創(chuàng)新的效果就會更明顯、影響更廣泛、意義更深遠。

中國樂器制造業(yè)的歷史悠久，但形成工業(yè)化生產(chǎn)的時間并不長，加之樂器產(chǎn)品的門類繁雜、生產(chǎn)技術(shù)多樣且基礎薄弱，對專業(yè)技術(shù)理論和實踐經(jīng)驗的梳理與總結(jié)也未得到足夠的重視，行業(yè)的標準化制度建設和標準化工作起步較晚。直到1984年，隨著全國樂器標準化中心的成立，樂器行業(yè)的標準化工作才得以組織化、制度化和正規(guī)化。在此后的20多年間，全國樂器標準化中心會同中國樂器協(xié)會各專業(yè)委員會、樂器生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和質(zhì)檢機構(gòu)等相關單位，制定各類國家和行業(yè)標準55項，其中：國家標準3項、行業(yè)標準52項；基礎標準10項、方法標準2項、產(chǎn)品標準43項；等效或以條文采用國外先進標準（或剖析國外指明品牌樣品）15項；強制性標準1項、推薦性標準53項。標準化工作的發(fā)展，在推動樂器行業(yè)的技術(shù)和科技進步、加強生產(chǎn)和產(chǎn)品規(guī)范等方面起到積極作用。這一時期，也是中國樂器行業(yè)迅猛發(fā)展，大舉進入并占領國際樂器市場的重要時期。當時，對部分以出口經(jīng)營為主體的樂器企業(yè)，擁有國內(nèi)外通行認可的產(chǎn)品與質(zhì)量標準不僅關系到企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營秩序，也是企業(yè)尋求國際化發(fā)展的重要支撐，充分見證了標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用。此后經(jīng)過不懈努力，全行業(yè)真正達成了對標準工作的統(tǒng)一認識與高度重視，并逐步建立完善了樂器的標準制修訂規(guī)范，形成一支較為穩(wěn)定的標準工作專家隊伍。

“2007年12月，國家標準化委員會發(fā)出‘批準籌建全國特殊膳食標準化技術(shù)委員會等468個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的通知’。根據(jù)通知精神，中國輕工業(yè)聯(lián)合會于2008年1月10日召開輕工行業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和標準化工作組籌建工作會議。中國樂器協(xié)會、北京樂器研究所分別代表籌建《全國樂器標準化技術(shù)委員會》的牽頭單位及秘書處承擔單位出席會議。在輕工業(yè)聯(lián)合會相關部門指導下，經(jīng)過緊張籌備，國家標準化委員會于2008年7月18日正式發(fā)文批準中國輕工業(yè)聯(lián)合會關于成立全國樂器標準化技術(shù)委員會的申請。2008年10月21日，全國樂器標準化技術(shù)委員會在北京成立，首屆樂標委有顧問1人，委員40人?！弊鳛橛兄?0多年從業(yè)經(jīng)驗的標準工作者，身兼樂標委秘書長職務的全國樂器標準化中心副主任王偉全程參與了樂標委從申報到籌建的各項工作，也見證了樂器標準工作的從無到有、由弱到強。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中輕質(zhì)量標準部查長全主任在第二屆樂標委成立大會講話中說，樂器產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是中國輕工業(yè)40多個行業(yè)門類中重要的與音樂文化相關的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。進一步重視和加強樂器標準化工作對行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用，行業(yè)應更多開展相關培訓、標準技術(shù)研討和實踐交流活動，提高行業(yè)標準化水平，促進樂器產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。中國樂器協(xié)會領導理事長安志也強調(diào)了樂器標準化工作對樂器產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，充分肯定了第一屆樂標委的工作成績，希望第二屆樂標委緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢和新需求，在構(gòu)建完善標準體系的同時，加強樂器關鍵技術(shù)標準的研究和制定，為樂器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和行業(yè)管理奠定基礎。

“器范自然，標準無假”

“面對樂器行業(yè)快速發(fā)展的新形勢，為了更好地服務于樂器產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進行業(yè)技術(shù)進步，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高標準化工作效率，增強標準的適用性，提升行業(yè)綜合競爭力，樂器行業(yè)抓住機遇，積極倡導并成立全國樂器標準化技術(shù)委員會。這不僅是提高行業(yè)標準化工作能力和服務水平的需要，更為樂器行業(yè)的標準工作機制創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)標準的更新與提高、實現(xiàn)行業(yè)的自主創(chuàng)新和跨越式發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障?！笔讓脴窐宋魅巍⒌诙脴窐宋檰柾醺镌谡劦綐窐宋膭?chuàng)建初衷和過去5年的工作時，興奮喜悅之情溢于言表。他認為，在產(chǎn)業(yè)全球化、信息國際化的今天，一個行業(yè)要形成國際競爭力，參與國際行業(yè)對話不可或缺，而具有規(guī)范性、通用性，能夠達成共識，被國際同行所普遍認可的產(chǎn)業(yè)標準則是實現(xiàn)平等對話的前提之一。因此，樂器標準工作不是樂標委委員的內(nèi)部工作，而是要通過來自四面八方的委員將委員會的工作擴大并推廣到整個行業(yè)和各個企業(yè)，樂標委的委員既是標準的制修訂工作者，更是標準的宣貫與執(zhí)行者，要讓標準為最廣泛的行業(yè)相關人士所了解并認同，要讓標準為最基層的行業(yè)從業(yè)者所熟悉并遵守，這也是樂標委存在的意義!

“自2008年樂標委成立以來，樂標委已組織召開了各類標準會議十余次，累計完成樂器標準的制修訂和復審96項，有20多家單位、60余人次的委員和相關技術(shù)人員直接參與了標準的制修訂工作，部分行業(yè)企業(yè)還在國家和行業(yè)標準基礎上，形成了規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)標準、產(chǎn)品檢測標準等企業(yè)標準體系，有效地提升了企業(yè)的規(guī)范化管理水平。同時，樂器標委會秘書處按照國家工信部、中輕聯(lián)的總體要求和部署，重新修訂《樂器標準體系》，制定了樂器標準‘十二五’規(guī)劃，提出2013年至2015年樂器各類標準項目的制修訂計劃，并根據(jù)工作需要組建了‘電鳴樂器、鋼琴、民族樂器’三個標準制修訂工作組，依照有關規(guī)定和程序?qū)脙?nèi)委員進行必要調(diào)整。雖然，與國內(nèi)其他技術(shù)發(fā)展水平較高的行業(yè)相比，目前樂器行業(yè)的標準制修訂工作能力并不算強，行業(yè)的標準化進程有待提升，中國樂器標準的國際影響力也亟待加強，樂器標準還有很多工作要做，還有很長的路要走。但我們很高興地看到，在樂器標委會的組織倡導下，越來越多的樂器行業(yè)企業(yè)和相關技術(shù)機構(gòu)，積極加入到樂器標準化工作的實踐中來，重視對樂器標準的宣貫執(zhí)行，重視推動樂器產(chǎn)業(yè)的標準化進程。這種嚴謹治業(yè)的態(tài)度對中國的樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會起到積極影響。”第二屆樂標委主任曾澤民在成立大會上回顧了5年來第一屆委員會的主要工作和成績。他認為，相對樂器產(chǎn)業(yè)近年來的快速發(fā)展，樂器標準工作任重道遠，還有很多工作需要有人繼續(xù)腳踏實地的認認真真去做。堅持政府主導，各方參與，讓各種訴求充分表達；并在表達之后，有一個合理解決的渠道；并強化調(diào)研-制定-健全-完善-監(jiān)管-監(jiān)督的全鏈條建設，這些都是未來樂器標準工作提升發(fā)展的關鍵。

《標準法》規(guī)定：“制定標準應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學研究機構(gòu)和學術(shù)團體的作用；制定標準的部門應當組織由專家組成的標準化技術(shù)委員會，負責標準的草擬，參加標準草案的審查工作。”這樣的制度設計，是從保障絕大多數(shù)人的切身利益出發(fā)，通過公開參與、充分博弈、利益協(xié)調(diào)、相互妥協(xié)的機制與平臺，最終達到公平的結(jié)果。因為在標準工作的開展執(zhí)行過程中，任何一方缺位或任何一個環(huán)節(jié)的疏忽，都可能背離法律設置的初衷。據(jù)了解，由中國音樂界的權(quán)威專家、標準研制工作者和樂器企業(yè)負責人、技術(shù)代表組成的首屆樂器標準化技術(shù)委員會在成立后的5年間，按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》及國家標準委有關規(guī)定進行管理，主要負責樂器產(chǎn)品領域（不含樂器維修、保養(yǎng)等服務領域）的國家標準制修訂工作。截至目前，全國樂器標委會歸口管理的樂器類國家、行業(yè)標準共計103項，其中基礎通用標準25項、方法標準7項、產(chǎn)品標準71項。樂標委成立后組織制修訂的標準數(shù)量與此前行業(yè)近二十年的標準制修訂數(shù)量相當，樂標委工作開展力度可見一斑。

“得標準者得天下”

我們知道，標準是科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。它的樸素含義就是“標靶”，亦即“目的”的意思。又由于標靶本身的特性，衍生出一個與其他事物相互區(qū)別的“規(guī)則”。將“規(guī)則”具體化、通用化，并以一種文字形式統(tǒng)一發(fā)布，就成了通常的《標準》。顯然，標準具有三個鮮明的屬性：“衡量”“比對”和“規(guī)范”。“衡量”不難理解，只要把標準理解成一臺衡器也就夠了；“比對”就是民間俚語“不怕不識貨，就怕貨比貨”的書面說法；“規(guī)范”則有榜樣的力量，帶有明顯的權(quán)威性和示范性。換句話說，你要知道一項生產(chǎn)活動是否合規(guī)，你要判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否達標，你要評價某種結(jié)果是否安全……就得仰仗《標準》的功能。這就難怪今天的產(chǎn)業(yè)界會流行“三流企業(yè)賣苦力、二流企業(yè)賣產(chǎn)品、一流企業(yè)賣專利、頂級企業(yè)賣標準”。美國高通公司不就是憑借其在CDMA領域開創(chuàng)的1400多項專利，并把其相關的技術(shù)標準化成移動通信的國際標準，不僅掌握了行業(yè)話語權(quán)，更成為獨步江湖的領航者！

資料介紹，作為規(guī)范文件的標準，從表現(xiàn)形式劃分，通行的ISO、IEC國際標準類文件可分為6大類，如國際標準、可公開提供的技術(shù)規(guī)范（PAS）、技術(shù)規(guī)范（TS）、技術(shù)報告（TR）、工業(yè)技術(shù)協(xié)議（ITA）和指南（GUIDE）。而按標準的專業(yè)領域劃分，IEC標準共分為8類：基礎標準；原材料標準；一般安全、安裝和操作標準；測量、控制和一般測試標準；電力的產(chǎn)生和利用標準；電力的傳輸和分配標準；電信和電子元件及組件標準；電信、電子系統(tǒng)和設備及信息技術(shù)標準。ISO標準則分為9類：通用、基礎和科學標準；衛(wèi)生、安全和環(huán)境標準；工程技術(shù)標準；電子、信息技術(shù)和電信標準；貨物的運輸和分配標準；農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)標準；材料技術(shù)標準；建筑標準；特種技術(shù)標準。首先，對于目前國內(nèi)外的樂器標準發(fā)展現(xiàn)狀問題，部分樂標委委員認為，國內(nèi)的樂器標準基本處于技術(shù)規(guī)范層面。這與國外樂器標準的制修訂基本一致，也有所不同。例如，《日本工業(yè)標準》中有關樂器的標準內(nèi)容，涉及木材、聲學、油漆等多個門類，國內(nèi)樂器業(yè)對所涉及的相關領域標準多采取參照執(zhí)行，更為深度的行業(yè)專用標準研究還不夠。同時，國外很多樂器企業(yè)都建立了更為嚴格的企業(yè)標準，從技術(shù)規(guī)范層面，實現(xiàn)對產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的更大影響。在這一方面，中國企業(yè)也還有差距。主要表現(xiàn)在，雖然一些企業(yè)已經(jīng)意識到、并且有的已經(jīng)著手或宣稱完成了在國標和行標基礎上的更為嚴格與精細的企業(yè)標準研究制定，但還沒有機構(gòu)能夠?qū)@類企業(yè)標準的科學性、嚴謹性等給予客觀評價，同時與了解到的一些國外企業(yè)對企標在規(guī)范性和貫徹執(zhí)行的力度，以及對企標的宣傳力度上，我們都還顯不足。而有些企業(yè)標準僅僅是作為企業(yè)的理論技術(shù)水平，對企業(yè)實際的生產(chǎn)程序和檢測結(jié)果的規(guī)范力度不夠。這些現(xiàn)象說明我們的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的掌握與運用能力仍在探索和積累過程中，對標準的理論和實際應用價值還需要更深入的認識。

同時，我們也知道一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個國家能夠取得在某一領域的標準制定資格，肯定非等閑之輩，或者是具備了在這一個領域的領先性，亦或是掌握了更為全面而專業(yè)的技術(shù)能力等。因此，在鼓勵行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和制定、執(zhí)行標準的同時，兼顧標準的公平性與現(xiàn)實性、先進性與可行性等多方面因素也是保證標準工作順利推進的關鍵。據(jù)了解，第二屆樂器標委會由顧問1名和委員45名包含主任委員一名、副主任委員兩名、秘書長一名在內(nèi)共計46人組成，較上屆期末減少委員12人。本屆樂標委降低了行政管理人員的任職比例，增加從事專業(yè)技術(shù)的人員，適當調(diào)整弦鳴樂器類鋼琴、民族樂器委員數(shù)量，新加膜鳴、體鳴樂器類委員，彌補相關技術(shù)不足，并以長期從事一線標準化研究、重視熟悉標準化工作的人員更換了對標準化事業(yè)缺乏足夠熱情的人員，以期進一步完善提高樂標委對各級各類樂器標準的制修訂水平。委員構(gòu)成的多樣性和專業(yè)化，在一定程度上保證了標準制修訂工作的順利開展，也盡可能避免了由“標準話語權(quán)”所有可能引發(fā)的壟斷或壁壘。

另外，有委員也提到，標準作為客觀具體統(tǒng)一的規(guī)范，并沒有所謂的“高標準”“低標準”之分，只有符合標準和不符合標準。然而，實際工作中，我們常會遇到這樣一些現(xiàn)象：如隨意拔高標準，不從行業(yè)實際出發(fā)，甚至不顧成本、不計后果追求“新奇特”的“高標準”；再有如人為降低標準，這主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的弄虛作假，對標準條款的片面解讀等；還有就是把標準工作變?yōu)槠髽I(yè)的榮譽工具，忽視行業(yè)的標準化現(xiàn)狀，片面追求“速度”“形式”和“數(shù)量”等，與標準的內(nèi)涵背道而馳。這些現(xiàn)象的存在對標準工作的實施推進與作用發(fā)揮會產(chǎn)生不良影響，不利于樂器產(chǎn)業(yè)的標準化和規(guī)范化發(fā)展。國家標準化管理委員會、國家標準化管理局工業(yè)二部易祥榕在成立大會發(fā)言中強調(diào)標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，標準化對規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護市場秩序、促進技術(shù)進步、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利對外貿(mào)易等都具有重要作用。他建議樂標委在今后工作中注意做好三件事：一，繼續(xù)提高標準的質(zhì)量，保障樂器消費品安全；二，加強國際標準化工作；三，加強標準宣貫力度，提高標準實施效果。

如今，標準已滲透到社會生活的方方面面，人們依靠標準，規(guī)范生產(chǎn)的秩序；人們呼喚標準，匡正前進的方向；人們尋求標準，判斷行為的是非；人們研究標準，渴望事故的減少；人們制定標準，期待生活的完美……“不以規(guī)矩，不成方圓”，期待樂器標準持續(xù)發(fā)展，祝福樂器產(chǎn)業(yè)更大進步！