劉永剛++夏一仁

剝離不良資產(chǎn)、增資擴(kuò)股、謀求上市，是不少城商行的鳳凰涅槃“三部曲”。

成都銀行，則是這一“三部曲”的最新演出者。

不同的是，這家在中西部發(fā)展較快的城商行在上市前夕卻遭遇原董事長(zhǎng)被起訴。市場(chǎng)質(zhì)疑聲接踵而至。此時(shí)，他們需要向公眾解釋兩件事：一是原董事長(zhǎng)被公訴是否會(huì)影響其上市節(jié)奏？二是成都銀行的未來發(fā)展是否能繼續(xù)走穩(wěn)？

上市前夕原董事長(zhǎng)被控涉嫌受賄

6月30日，成都銀行的招股書出現(xiàn)在了中國(guó)證監(jiān)會(huì)的IPO（首次公開發(fā)行上市）預(yù)披露名單中，其招股說明書顯示，本次發(fā)行規(guī)模不超過8億股。而就在此前的6月13日，成都市人民檢察院官方消息稱，成都銀行原董事長(zhǎng)毛志剛涉嫌受賄一案已由該院偵查終結(jié)，于2014年6月10日向成都市中級(jí)人民法院提起公訴。

成都市人民檢察院稱，據(jù)查，2001年至2013年毛志剛在擔(dān)任成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司（下稱“成都工投”）董事長(zhǎng)、成都銀行董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人取得貸款、處理不良資產(chǎn)、承建計(jì)算機(jī)及裝修業(yè)務(wù)等提供幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1260萬元，同時(shí)還收受622.33萬股成都銀行股份。

與毛志剛一起被查的，還有成都銀行第一大股東成都投資控股集團(tuán)有限公司（下稱“成都控股”）原董事長(zhǎng)吳忠耘，被查時(shí)，吳忠耘還擔(dān)任成都銀行董事。

在外界看來，當(dāng)成都銀行擬IPO時(shí)，其高管卻身陷囹圄，不得不讓投資者擔(dān)心這家城商行的未來。

成都銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)拒絕回答關(guān)于此次高管被訴是否會(huì)影響其上市節(jié)奏的問題，但該負(fù)責(zé)人坦言，在利率市場(chǎng)化不斷推進(jìn)的過程中，“作為一家中小銀行，我們清醒認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并且已經(jīng)在推進(jìn)成都銀行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”。

原高管因受賄被起訴，成都銀行在招股書中提示“本行可能面臨聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)?？赡芤?yàn)榻?jīng)營(yíng)、管理及其他行為遭受負(fù)面評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致本行的業(yè)務(wù)開展及經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到不利影響?！?/p>

除了招股書提到的不利影響，在市場(chǎng)看來，成功預(yù)披露并不等于能夠順利上市。

從數(shù)據(jù)看，截至今年7月12日，共有637家公司完成IPO在審企業(yè)招股書預(yù)披露，但只有40家企業(yè)通過發(fā)審會(huì)，占比不到7%。一位熟知成都銀行上市過程的人士表示，預(yù)披露本身只是讓市場(chǎng)有足夠時(shí)間來消化企業(yè)如實(shí)披露的消息，而成都銀行現(xiàn)在需要告訴外界的是它的真實(shí)情況。

“面對(duì)這一系列的人事變化，對(duì)于一家地方城商行，說一點(diǎn)影響沒有是不可能的，但我們需要客觀地看待此事?！背啥籍?dāng)?shù)亟鹑谌?nèi)一位知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，“出現(xiàn)這些問題，我們也需要反思地方城商行在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的方式和方法。”

從市政府副秘書長(zhǎng)到成都銀行董事長(zhǎng)

在上述知情人士看來，毛志剛在“為他人取得貸款、處理不良資產(chǎn)”過程中涉嫌違法犯罪行為，如果放在其他大型金融機(jī)構(gòu)中恐怕只是單純的在業(yè)務(wù)方面產(chǎn)生利益輸送，但在地方，這些業(yè)務(wù)行為的牽涉面可能復(fù)雜得多。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解，毛志剛于2004年8月至2013年7月，擔(dān)任成都銀行黨委書記、董事長(zhǎng)。在此之前的2001年至2004年4月間，毛志剛不僅曾擔(dān)任成都市政府副秘書長(zhǎng)，而且還是成都市大型國(guó)資委企業(yè)、成都市政府重要的投融資平臺(tái)——成都工投的董事長(zhǎng)。

據(jù)了解，成都工投成立于2001年8月，原名成都工業(yè)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，2008年2月28日正式更名，注冊(cè)資本50億，經(jīng)營(yíng)范圍包括投資、非融資擔(dān)保、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理和資本運(yùn)營(yíng)、工業(yè)地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，曾先后參與中石油天然氣1000萬噸煉油、80萬噸乙烯項(xiàng)目合作、成都一汽、富士康、京東方、深天馬等成都市多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)，是成都市政府重要的投融資平臺(tái)。

而在毛志剛擔(dān)任市政府副秘書長(zhǎng)和成都工投董事長(zhǎng)期間，李春城恰在成都擔(dān)任市長(zhǎng)、市委書記等職務(wù)。

“四川原省委副書記李春城主政期間曾力推‘舊城改造項(xiàng)目，而在這個(gè)過程中，就曾以成都工投為融資平臺(tái)籌措到拆遷資金?！鄙鲜鲋槿耸扛嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

2012年8月中旬，時(shí)任成都工投董事長(zhǎng)、黨委書記戴曉明被帶走接受紀(jì)檢部門調(diào)查，而戴曉明接受調(diào)查后不到4個(gè)月，時(shí)任四川省委副書記李春城被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查，外界紛紛將戴曉明被“雙規(guī)”看成“李春城案前奏”。

上述知情人士坦言，雖然毛志剛早在2004年就已經(jīng)離開成都工投，但其掌舵成都銀行期間一直與成都工投及其背后的成都市國(guó)資委有著牽連不斷的關(guān)系。

2010年，成都工投及其下屬子公司所控制的成都銀行的股份達(dá)到14.59%，而成都市國(guó)資委下屬企業(yè)成都控股持股4.96%。次年，在經(jīng)過一系列股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，成都控股以20.07%的持股比例成為成都銀行的第一大股東。據(jù)招股書顯示，目前成都銀行前十大股東中，成都市國(guó)資委下屬企業(yè)3家，分別為成都控股、成都弘蘇投資管理有限公司、成都工投資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，持股合計(jì)占比27.52%。

2013年7月31日，成都市政府官網(wǎng)稱，經(jīng)市政府第7次常務(wù)會(huì)議決定，“免去毛志剛同志成都銀行股份有限公司董事長(zhǎng)職務(wù)”。這意味著毛志剛長(zhǎng)達(dá)九年的成都銀行董事長(zhǎng)生涯正式終結(jié)。

毛志剛打造的突擊上市路

在多位受訪者看來，成都銀行的上市歷程與毛志剛息息相關(guān)。

上世紀(jì)90年代中期，國(guó)務(wù)院要求撤并城市信用社、組建城市合作銀行。很快全國(guó)陸續(xù)成立了100余家城市商業(yè)銀行。而那時(shí)的成都，有40多家城市信用社各自為政，良莠不齊。

1996年12月30日，在準(zhǔn)備近一年之后，作為四川省第一家城市商業(yè)銀行，成都市商業(yè)銀行由原成都市44家城市信用社組建成立，正式掛牌。2008年，由“成都市商業(yè)銀行”更名為成都銀行。

坐擁天府之國(guó)地利，成都銀行擴(kuò)張迅速。根據(jù)成都銀行的招股書顯示，截至2013年年底，成都銀行總資產(chǎn)達(dá)2612.77億元，位居西部城商行首位，2013年?duì)I業(yè)收入70.68億元，凈利潤(rùn)29.73億元，而2011年、2012年凈利潤(rùn)則分別為24.04億元和25.42億元。endprint

記者在采訪中了解到，原董事長(zhǎng)毛志剛對(duì)成都銀行的快速發(fā)展有較大貢獻(xiàn)。據(jù)不愿透露姓名的受訪人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)時(shí)50歲的毛志剛從成都工投公司董事長(zhǎng)轉(zhuǎn)任成都銀行董事長(zhǎng)，被稱為“臨危受命”，并被賦予了挽救成都銀行的重任。

彼時(shí)，由于接收了當(dāng)?shù)匾患屹Y產(chǎn)質(zhì)量惡化的地方性金融機(jī)構(gòu)，成都銀行的資產(chǎn)質(zhì)量也開始迅速惡化。毛志剛?cè)胫鞒啥笺y行后的第一個(gè)重要工作就是處置不良資產(chǎn)、改善資產(chǎn)質(zhì)量。

2004年12月，在成都銀行經(jīng)營(yíng)陷入谷底時(shí)，成都市政府安排相關(guān)單位受讓了部分關(guān)聯(lián)股東持有的6.4億股成都銀行股份，使地方政府合計(jì)持股占比達(dá)到72.5%，并于2014年末，以現(xiàn)金方式收購(gòu)了成都銀行10億元不良資產(chǎn)。“這些措施為成都銀行迅速擺脫困局和恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?！鄙鲜霾辉敢馔嘎缎彰娜耸刻寡浴?/p>

為了扭轉(zhuǎn)困境，成都銀行于2007年引進(jìn)馬來西亞的豐隆銀行、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司等多家境內(nèi)外投資者，共募集資金60億元。2008年末，成都銀行的資本充足率等重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)相繼轉(zhuǎn)好，甚至變優(yōu)。

2008年從“成都市商業(yè)銀行”更名為“成都銀行”后，2009年，成都銀行開設(shè)首家異地分行——廣安分行；2010年，成都銀行實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營(yíng)，設(shè)立重慶分行。目前，成都銀行已擁有重慶、西安等5家異地分行及31家直屬支行（部）、131家網(wǎng)點(diǎn)。

按照成都銀行2010年制定的“全國(guó)性現(xiàn)代化全能型上市銀行”戰(zhàn)略，該行力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間使分支機(jī)構(gòu)基本覆蓋中西部主要中心城市，逐步進(jìn)駐環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。

僅一年過后，2011年6月22日，成都銀行2011年第一次臨時(shí)股東大會(huì)上審議并通過了其IPO相關(guān)議案，擬發(fā)行不超過8億股股份用于充實(shí)其資本金，其上市地點(diǎn)選擇在上海證券交易所。2012年4月，成都銀行正式向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交IPO申請(qǐng)。相對(duì)城商行上市需要醞釀多年的慣例而言，毛志剛打造的成都銀行上市之路可謂神速。

“不良雙升”能讓成都銀行走多遠(yuǎn)？

除了上市前夕飽受原高層涉嫌腐敗的丑聞困擾外，成都銀行還需要面對(duì)連續(xù)3年增長(zhǎng)的不良貸款余額和房地產(chǎn)行業(yè)下行以及地方債帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

其招股說明書顯示，2011年末至2013年末，成都銀行不良貸款余額分別為5.04億元、5.87億元和7.99億元。截至2013年12月31日，成都銀行的不良貸款率為0.72%，而2012年末和2011年末其不良貸款率僅為0.62%。不良貸款余額和不良貸款率雙升。其中2013年公司貸款的不良貸款余額占總體不良貸款余額的八成，公司貸款不良率高達(dá)0.81%。

“公司不良貸款率及余額連續(xù)3年上升，主要原因是下調(diào)了光伏等部分行業(yè)的中小企業(yè)貸款評(píng)級(jí)。若信貸風(fēng)險(xiǎn)管理政策、流程和體系未能有效運(yùn)作，可能導(dǎo)致不良貸款數(shù)量增加?！鼻笆隽私獬啥笺y行上市過程的人士認(rèn)為。

此外，成都銀行還需要面臨與地方政府融資平臺(tái)貸款有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。截至2013年底，成都銀行地方融資平臺(tái)的公司類貸款余額為154.96億元，按照現(xiàn)金流覆蓋分類，全覆蓋貸款139.57億元，占比90.07%。

而對(duì)于業(yè)界對(duì)其在風(fēng)險(xiǎn)管控上的質(zhì)疑，成都銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“2007年，我行成功引進(jìn)馬來西亞豐隆銀行作為境外戰(zhàn)略投資者。風(fēng)險(xiǎn)管控方面，豐隆銀行派駐風(fēng)險(xiǎn)管理專家擔(dān)任我行董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)主任，強(qiáng)化董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí)，協(xié)助我行開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)推進(jìn)了信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，建立起覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)類型的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架體系，風(fēng)險(xiǎn)管控能力和有效性大幅提升?！眅ndprint