石勤

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的影響之下，我國邊防部隊(duì)實(shí)行的財(cái)務(wù)資金合理管理有著非常重要的意義。邊防對于一個國家而言是有關(guān)國家的主權(quán)和安全，都受到世界各國的個度重視，而邊防部隊(duì)資金監(jiān)管工作是保障邊防部隊(duì)的條件之一。邊防是我們國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，邊防部隊(duì)資金監(jiān)管有助于保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，提高部隊(duì)士兵的邊防建設(shè)興趣。在邊防部隊(duì)中要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的道路，對邊防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)集中核算存在的問題進(jìn)行分析和討論，從而一步步提高財(cái)務(wù)資金監(jiān)管的管理水平。

關(guān)鍵詞：邊防部隊(duì) 財(cái)務(wù)核算 資金監(jiān)管 對策與方案

我國在建設(shè)社會主義和諧社會時，也在不斷加強(qiáng)邊防部隊(duì)資金安全管理，根據(jù)我國的相關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)局財(cái)務(wù)制度規(guī)定。邊防部隊(duì)擔(dān)任著保家衛(wèi)國的責(zé)任，邊防部門之間要把財(cái)務(wù)資金有機(jī)整合起來發(fā)展，形成一種良好的監(jiān)管制度，促進(jìn)邊防部門的資金使用效益，保障了部門綜合能力的提高。我們邊防資金監(jiān)管上面要如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)邊防經(jīng)濟(jì)活動。對于出現(xiàn)的資金管理漏洞，要確保和落實(shí)現(xiàn)金管理模式，如；記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、近期報(bào)帳等，才能建設(shè)好資金監(jiān)管。

一、邊防部隊(duì)的資金管理現(xiàn)狀

邊防部隊(duì)的資金審計(jì)監(jiān)督中完善監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮資金監(jiān)管制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管的實(shí)施方案，為部隊(duì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我國邊防部隊(duì)的財(cái)務(wù)方面建設(shè)一直是以強(qiáng)化部隊(duì)資金監(jiān)管為目的，資金問題是保障經(jīng)費(fèi)合理利用中發(fā)揮越來越重要的作用，要加強(qiáng)落實(shí)部隊(duì)資金監(jiān)管是新形勢下做好財(cái)政管理工作和監(jiān)督任務(wù)。我國是這樣區(qū)分資金與財(cái)務(wù)管理，資金的流動監(jiān)督與財(cái)務(wù)根本上的制度，有著大同小異，一般在財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下對于資金內(nèi)部獨(dú)立單位的結(jié)算、貸款、外匯調(diào)劑和資金管理監(jiān)督工作，避免出現(xiàn)對預(yù)算的超出實(shí)行等。邊防部隊(duì)中我們要貫徹落實(shí)好以人為本的原則，財(cái)務(wù)管理模式是邊防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理體制的資金監(jiān)管力度，以邊防部隊(duì)的全面建設(shè)為中心。在整個邊防部隊(duì)的財(cái)務(wù)整體管理架構(gòu)內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)總體財(cái)務(wù)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)管理模式下的資金監(jiān)督，將會是管理機(jī)構(gòu)及組織分工等項(xiàng)要素，一步步建設(shè)好部隊(duì)的財(cái)務(wù)情況，體現(xiàn)在為監(jiān)管建設(shè)服務(wù)上、落實(shí)在項(xiàng)目資金財(cái)政監(jiān)管的過程中。

邊防部隊(duì)中財(cái)務(wù)決策權(quán)限的劃分包括資金管理權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)和資金監(jiān)管權(quán)等，檢查預(yù)留銀行財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行管制，才能不斷完善資金監(jiān)督。我國根據(jù)邊防部隊(duì)新的形勢下，從科學(xué)管理中重新制定出一套完善的落實(shí)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制度出來。邊防部隊(duì)資金監(jiān)督由現(xiàn)金管理、銀行賬戶管理、銀行存款管理、這三部分都有利于部隊(duì)發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能，降低了部隊(duì)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使財(cái)務(wù)資金得到充分利用。邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)也有著一定的問題，如：參與配合的積極性不高，對原始的審核監(jiān)督存在很大的漏洞，國有資產(chǎn)管理把握不好，報(bào)賬手續(xù)復(fù)雜，實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算往往將多筆費(fèi)用一同保障，造成邊防設(shè)備的費(fèi)用支出規(guī)模大等。

二、邊防部隊(duì)資金監(jiān)管中實(shí)施的對策

在監(jiān)管采用的對策有著財(cái)務(wù)管理工作制度、授權(quán)任免制度、激勵約束制度和財(cái)務(wù)信息披露和監(jiān)控制度綜合建設(shè)，也需要了解部隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，要通過明確落實(shí)財(cái)務(wù)集中核算，建立財(cái)務(wù)信息披露制度使部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果受到監(jiān)管，實(shí)行績效管理，建設(shè)隊(duì)伍 提升素質(zhì) 力求監(jiān)管能力最優(yōu)化。

實(shí)行資金安全監(jiān)管的關(guān)鍵在于是否從經(jīng)常性管理中落實(shí)，一旦出現(xiàn)管理不經(jīng)常、落實(shí)不到位的工作，要分析好邊防部隊(duì)中資金的安全工作，檢查資金安全情況，有效的處理好資金管理忽緊忽松的問題，一定要堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)常性的財(cái)經(jīng)法規(guī)建設(shè)，才能從根本上解決問題。

加強(qiáng)邊防部隊(duì)堅(jiān)持依法監(jiān)管制度，在 重大經(jīng)費(fèi)管理開支，必須分析好財(cái)務(wù)收支，了解和掌握資金使用管理情況，完善經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)好部隊(duì)建設(shè)。邊防部隊(duì)抓好經(jīng)費(fèi)的收支管理，定期進(jìn)行銀行現(xiàn)金存儲和落實(shí)銀行監(jiān)管機(jī)制，把資金監(jiān)管工作貫穿于各項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作中，才能約束好資金的不必要開支。

建立相應(yīng)的資金監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用信息科技、科學(xué)、合理、有效的加大監(jiān)管力度，營造良好的監(jiān)管氛圍，形成監(jiān)管合力，能把工作分配到實(shí)處。改進(jìn)傳統(tǒng)的資金監(jiān)管，提高監(jiān)管實(shí)效，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，細(xì)化資金監(jiān)管中的問題，加以分析和討論，積極運(yùn)用信息技術(shù)的手段，可以節(jié)約整理時間。資金上問題運(yùn)用專業(yè)化的方法和手段進(jìn)行銀行投資項(xiàng)目的可行性預(yù)測，堵塞財(cái)務(wù)漏洞，還要結(jié)合實(shí)際多了解邊防隊(duì)伍的生產(chǎn)生活，核算中心財(cái)務(wù)的需求。

邊防部隊(duì)要對資金項(xiàng)目的實(shí)施跟蹤監(jiān)控，檢查好錢帳分管情況和檢查現(xiàn)金收支手續(xù)，堅(jiān)持分管制度建設(shè)，減少風(fēng)險(xiǎn)，杜絕資金安全隱患。對資金監(jiān)管的效果進(jìn)行考核和評價，從而確保資金的收益性和安全性，強(qiáng)化措施 把握關(guān)鍵和力求監(jiān)管工作日?；?，要不斷從形式和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)財(cái)政資金透明度。

在邊防部隊(duì)工作中不僅僅把握好資金監(jiān)管，還要建設(shè)好邊防的工作，不斷完善我國的邊防制度，才能為國家的國防事業(yè)貢獻(xiàn)出部隊(duì)的力量。

三、結(jié)束語

邊防制度資金監(jiān)管制度的建立與完善，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的做法，深化監(jiān)管措施，促進(jìn)部隊(duì)資金監(jiān)管向更高的要求、更新的走向、更有力的突破上深入發(fā)展，避免了問題的發(fā)生，減輕了保障手續(xù)的復(fù)雜化，規(guī)范財(cái)務(wù)集中核算方式，明確好了對現(xiàn)有資產(chǎn)的保值、增值管理。

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