賀文萍

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選舉和炮聲交織下的中東新變局

賀文萍

中東地區(qū)老熱點出現(xiàn)的新變化，以及圍繞新熱點出現(xiàn)的新博弈，使得該地區(qū)原有的脆弱權(quán)力平衡被打破，敘利亞4年內(nèi)戰(zhàn)形成的國土事實分裂以及伊拉克亂局有可能呈現(xiàn)的割據(jù)狀態(tài)使得中東政治版圖處于不斷碎片化的過程中。

近兩個月來，原本就不太平的中東地區(qū)在選舉和炮聲中經(jīng)歷了埃及和敘利亞兩場大選，伊拉克反政府伊斯蘭極端組織“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”（簡稱ISIS）的攻城略地以及以色列對加沙的猛烈空襲。一邊是當(dāng)權(quán)者嘗試把國家從動蕩的邊緣拉回來；一邊則是用武力的手段嘗試建立“伊斯蘭國”或者不對稱使用軍事力量以鞏固自身安全。選舉和炮聲的交織，凸顯了當(dāng)前中東局勢的復(fù)雜性和不確定性。

變局背后的教派與地區(qū)對抗

6月3日和4日，接踵而至的中東地區(qū)兩場重要選舉結(jié)果的發(fā)布并不出乎人們意料。一是埃及前軍方領(lǐng)導(dǎo)人塞西在推翻前民選總統(tǒng)穆爾西近一年后，以近97%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)；二是在內(nèi)戰(zhàn)中已堅持近4年的敘利亞總統(tǒng)巴沙爾以近89%的得票率連任總統(tǒng)，開始其自2000年執(zhí)政以來第三個為期7年的總統(tǒng)任期。

這兩場選舉，如果純粹從競選政治的角度研判，就會顯得寡淡無味，因為兩場選舉的最終勝出者并沒有真正的對手，是兩場未曾開始即已預(yù)知結(jié)果的比賽。然而，如果從中東格局演變的角度來觀察，兩場選舉則意蘊深遠。長期以來，中東地區(qū)的兩大強國沙特與伊朗之間就存在結(jié)構(gòu)性的民族、教派、社會制度和地緣政治矛盾。自2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)以來，中東地區(qū)出現(xiàn)了前所未有的政治變動和權(quán)力重新洗牌，兩大強國沙特與伊朗在牢牢控制本國局勢的前提下，都希望在這場大變局中擴展本國及本教派的影響力，并坐上地區(qū)大國的頭把交椅。正因如此，包括埃及、敘利亞等國在內(nèi)的中東國家政治變局背后，往往反映出以沙特為首的遜尼派和以伊朗為首的什葉派間的教派和地區(qū)較量。

在埃及穆兄會主導(dǎo)和穆爾西執(zhí)政的一年里，埃及在外交上曾采取了許多“脫離常規(guī)”的舉措，如對伊朗采取緩和政策、支持控制加沙地帶的哈馬斯，以及有意學(xué)習(xí)土耳其的政教合一政治體制，等等。正因如此，當(dāng)塞西用槍桿子逼穆爾西“下課”，伊朗和土耳其均斥之為“軍事政變”，而沙特、阿聯(lián)酋、科威特則送上了120億美元的巨額“紅包”來援助和力挺塞西領(lǐng)導(dǎo)的埃及“第二次革命”。塞西脫下軍裝坐實總統(tǒng)寶座，也就意味著沙特、阿聯(lián)酋等領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭遜尼派國家在埃及影響力的上升。

在敘利亞，什葉派的巴沙爾連任總統(tǒng)及其對國內(nèi)局勢掌控力的加強，不僅意味著同為什葉派主導(dǎo)的伊朗由此鞏固了其外部安全屏障，而且伊朗借助對黎巴嫩真主黨以及伊拉克什葉派政權(quán)的支持，已經(jīng)成功構(gòu)建起了一個以伊朗為核心和主導(dǎo)的中東伊斯蘭什葉派國家聯(lián)盟。和沙特等國習(xí)慣于用美元等石油財富來支持埃及等國不同的是，伊朗對其他什葉派政權(quán)國家的支持除了經(jīng)濟支援外，還有更直接和干脆有力的軍事支持。不僅對敘利亞如此，近期當(dāng)伊拉克馬利基政權(quán)的伊政府軍在“基地”組織分支ISIS武裝的強力攻擊下丟盔棄甲、重要地區(qū)和城市連連失守之時，伊朗迅速在臨近伊拉克邊境陳兵10個師，并表示一旦伊拉克需要，伊朗革命衛(wèi)隊隨時準(zhǔn)備同極端武裝作戰(zhàn)。

另外，在沙特和伊朗為教派和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)拉幫結(jié)派的過程中，雙方與美歐等大國的關(guān)系也經(jīng)歷著起伏不定的變化。因美國奧巴馬政府在敘利亞化武問題和武力打擊敘利亞問題上的“后縮”，以及美歐熱衷開展與伊朗的核會談，沙特與美歐的關(guān)系在趨冷，而伊朗與美歐的關(guān)系則逆勢上揚，但美歐自身在中東這場世紀(jì)大變局中的影響力卻在呈現(xiàn)下挫之勢。

高度模糊和不確定的中東未來

雖然埃及和敘利亞的選舉表面上坐實了塞西和巴沙爾的統(tǒng)治地位，但穆兄會在埃及的影響力仍不容低估。被強力打壓下去的穆兄會激進力量會轉(zhuǎn)入地下，部分甚至脫胎換骨成為襲擊軍警和制造爆炸事件的“恐怖分子”。經(jīng)歷過兩場革命（推翻穆巴拉克和推翻穆爾西）的埃及雖然因新憲法對總統(tǒng)任期的剛性約束（最多只能擔(dān)任兩屆），在制度設(shè)置上排除了產(chǎn)生第二個穆巴拉克的可能，但強勢的塞西總統(tǒng)注定將在恢復(fù)穩(wěn)定的旗號下繼續(xù)打造其權(quán)威統(tǒng)治。

敘利亞巴沙爾的統(tǒng)治雖經(jīng)選舉得到進一步強化，但其未來命運卻開始與另一股異軍突起的伊斯蘭極端力量維系在了一起。發(fā)端于伊拉克、卻成長于敘利亞的伊斯蘭極端組織ISIS在伊拉克（目前已幾乎占據(jù)伊拉克的半壁江山）以及敘利亞北部的長驅(qū)直入和占山為王，不僅造成了伊拉克和敘利亞兩國事實上的分治和分裂，而且在敘利亞—伊拉克—伊朗這一什葉派政府聯(lián)盟間打入了一個楔子。如果伊拉克馬利基什葉派政府垮臺，敘利亞和伊朗的聯(lián)盟將被從中間呈現(xiàn)地緣上的切斷，這無疑會對巴沙爾政權(quán)的鞏固構(gòu)成重大打擊。

而在此輪巴以沖突中，戰(zhàn)火重燃雖緣于3名以色列少年的死亡和1名巴勒斯坦少年的被綁架與死亡，但其背后多種力量的較量不容小覷?！耙了固m國”的建立及其向全球激進和恐怖勢力發(fā)出的召集令，對以色列而言，就像隨時可能爆發(fā)的定時炸彈。而且，以色列本就不滿巴勒斯坦兩大派系法塔赫與哈馬斯實現(xiàn)和解。于是，世界看到了一個在綁架事件上大做文章的以色列。自塞西當(dāng)選埃及總統(tǒng)之后，哈馬斯就被埃及視為恐怖組織。用于向加沙地帶私運車輛、混凝土、燃料、導(dǎo)彈零部件和其他物品的隧道有95%被埃及軍方關(guān)閉。這些隧道是加沙的經(jīng)濟生命線，由于受到國際制裁，哈馬斯的生存困境由此加深。英國《經(jīng)濟學(xué)人》的文章分析指出，在絕望中，哈馬斯返回了戰(zhàn)場。哈馬斯希望看到以色列重新占領(lǐng)加沙，這樣他們就有了一個顯而易見的敵人。

總之，中東地區(qū)自2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)以來，經(jīng)歷了近4年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和當(dāng)前的伊拉克安全危機。老熱點（巴以沖突和伊朗核問題）出現(xiàn)的新變化，以及圍繞新熱點出現(xiàn)的新博弈，使得該地區(qū)原有的脆弱權(quán)力平衡被打破，敘利亞4年內(nèi)戰(zhàn)形成的國土事實分裂以及伊拉克亂局有可能呈現(xiàn)的割據(jù)狀態(tài)（即什葉派控制區(qū)、遜尼派控制區(qū)和庫爾德人控制區(qū)三分天下）使得中東政治版圖處于不斷碎片化的過程中。而這一碎片化的過程又與中東地區(qū)的兩大強國沙特與伊朗爭相擴展本國及本教派影響力的博弈相互交織。磨合期的中東新格局必定在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)表現(xiàn)為高度模糊和不確定的狀態(tài)。

7月13日，幾名巴勒斯坦人撤離加沙地帶后，在埃雷茲口岸等候出關(guān)。

（作者為察哈爾學(xué)會高級研究員、中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）

本欄責(zé)編：秦丹

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