賈新奇

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重民本

賈新奇

“民本”是中國古代的一種政治理念，也是一項道德原則。說它是政治理念，是因為它主要用于處理政治問題；而說它是一項道德原則，是因為它體現(xiàn)了古人的某些根本道德追求（尤其是仁愛），同時其落實也需要一定的道德品質(zhì)。簡單地說，民本觀念是一種政治倫理，是中國古人的根本道德追求在政治領(lǐng)域中的具體化。

民本，就是政治要“以民為本”。大略而言，這話包含兩層意思。一層意思，我們可以叫作“民利”，即治理國家、處理政事的最終目的不是別的，而是天下百姓的利益、福祉。另一層意思，我們可以叫作“民意”，就是在治理國家、處理政事的過程中，要高度重視天下百姓的意愿、意見?？梢?，民本既規(guī)定了施政的出發(fā)點或歸宿，也規(guī)定了施政的指導方針。

民本思想在中國古代的發(fā)生發(fā)展和實踐，是比較復雜、曲折的。在部落時期，政治有“原始民主”的特點。比如，古書記載，堯、舜、禹這些“圣王”（其實是部落聯(lián)盟的首領(lǐng)）一心為百姓謀福利，在決策的時候注意體察民意，廣泛征求意見。這種“原始民主”是后世民本的濫觴。不過，隨著商代時期階級、國家的出現(xiàn)，加上其他一些原因，民主、民本陷入低谷。商代的統(tǒng)治者看重的不是人，而是上帝鬼神。典籍記載，商紂王荒淫暴虐，西部的周人乘機擴張，逐步向商的核心地區(qū)逼近，有一年占領(lǐng)了商的屬國黎（在今山西）。大臣慌忙向紂王報告，而紂王卻說：“我生不有命在天？”商紂的回答很能反映那時的一種觀念：君主的命運、國家的命運是由上天決定的，跟百姓無關(guān)。因此，只要能通過祭祀來贏得上天的歡心，君主、國家的命運就無大礙。如果要用一個詞來指稱，這種觀念可叫作“神本”。

商朝的滅亡、西周的興起，引起了中國人政治思想、道德思想上的大變化。周人清楚地意識到，百姓的利益、意愿是極其重要的，決定著一個政權(quán)的盛衰興亡。雖然周人仍然保留著上天鬼神的觀念，但對上天鬼神有了新的理解。上天鬼神是站在百姓一邊的，所謂天意，實質(zhì)就是民意。他們說，“天佑下民”，“天矜于民，民之所欲，天必從之”，“惟天惠民”。佑、矜、惠，都是寵愛、愛護的意思。又說，“天視自我民視，天聽自我民聽”，即天意是來自民意的。按照周人的這種新見解，討好上天鬼神就不能僅僅靠祭祀，更重要的乃是為百姓謀取福利，實行仁政、德政。所以，周人表面上在談上天鬼神，而實質(zhì)上卻是在談民利、民意。因此，民本思想的真正興起是在西周，后世以儒家為主的民本思想是對周人觀念的繼承和發(fā)展。

稍加分析可以發(fā)現(xiàn)，民本主張有兩點基本依據(jù)。其一，仁愛的道德追求。像所有行為活動一樣，政治活動是在一定的價值追求之下進行的。那么，治理國家、處理政事的目的是什么？在古人看來，這些活動不應該為了從政者本人的私利，而應該為了黎民百姓的利益。施政的出發(fā)點或歸宿不是君主、官員的私利，而是天下百姓的公利，這就是仁愛。一個人也只有具備仁愛的道德追求，才會施政為民；假如缺少仁愛的道德追求，民本就失去了根基、靈魂。這就是為什么儒家、墨家反復強調(diào)仁愛、兼愛的一個重要原因。我們知道，秦漢之后的實際政治和民本主張往往是有距離的。比如，漢高祖劉邦當上皇帝之后，得意地問父親：“始大人常以臣無賴，不能治產(chǎn)業(yè)，不如仲力。今某之業(yè)所就孰與仲多？”從中暴露出，劉邦把西漢王朝的政權(quán)視為自己奮斗而掙得的“產(chǎn)業(yè)”，認為可以將天下之利用于自己的享受，隨心所欲地處置。毫無疑問，許多帝王、官僚就是這樣來看待自己手中的權(quán)力的。以儒、墨思想為標尺，這種思想觀念顯然是錯誤的，因為它背離了民本原則，究其根源在于，這些人沒有利濟天下蒼生的仁者情懷。

其二，對民眾力量的認識。民本思想有一個著名的命題，“民惟邦本，本固邦寧”。這個命題出自《古文尚書·五子之歌》。雖然，根據(jù)大多數(shù)學者的意見，《古文尚書》是魏晉時期的作品，但是，這個命題所表達的重視民眾力量的思想，卻由來已久，遠在魏晉之前。應該說，西周人從商周之際的政權(quán)更替中就已覺察到，民心向背是商滅周興的一個決定性因素。孟子的許多論述，也蘊含著這種思想。比如他講“仁者無敵”。仁者為何無敵？道理就在于施政者通過實行仁政，得到了民眾的支持。他又講，“天時不如地利，地利不如人和”，“人和”能調(diào)動民眾的巨大潛力，而民眾的力量勝過天時與地利。荀子也高度肯定民眾力量在政治中的作用，提出了一個著名的比喻：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！钡搅颂拼?，這個比喻成了唐太宗和他的大臣們念念不忘的政治格言。所有這些話，都反映了古人對民眾力量的高度重視，而民本之所以重民意，根基之一就在于此。

民本思想是中國傳統(tǒng)文化的一個精髓，在中國古代的政治生活中曾發(fā)揮過重要而積極的作用。今天，這種思想仍然具有積極價值，值得吸收和借鑒。

民本思想的現(xiàn)代價值，最好以民主作參照來理解。應該看到，民本還不是現(xiàn)代的民主。兩者的差異，關(guān)鍵點在于：民本是君主和官員“為民作主”，而民主則主張“以民為主”。直白點說，君主、官員像父母善待子女那樣善待百姓，但如果手里的權(quán)力不是由百姓賦予的，這種政治仍然是民本；只有政治權(quán)力為民所有，百姓通過特定的程序把政治權(quán)力委托給施政者，并且能夠?qū)κ┱呒右杂行е萍s、監(jiān)督，這種政治才是民主。中國古人雖然講民利、民意，但沒有確立起一套真正能夠?qū)崿F(xiàn)民利、表達民意的法律和制度。這是我們今天繼承、借鑒民本思想時要注意的一個方面。

另一方面，民本與民主確有重要的共同之處。我們所主張的民主，是社會主義的民主，而社會主義民主強調(diào)人民群眾的利益至高無上，是我們一切工作的出發(fā)點或歸宿?！皺?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，說的就是這個意思。這也是社會主義民主超越資本主義民主的一個重要表現(xiàn)。所以，在民利為上這一點上，民本思想與社會主義民主是一致的，都體現(xiàn)了崇高的道德追求。人民當家作主是社會主義民主的核心，其中當然包含著尊重人民群眾的意愿、時刻傾聽他們的呼聲這層意思。因此，在重視民意這一點上，民本思想與社會主義民主也是一致的。

總之，社會主義民主是對民本的揚棄與發(fā)展，而不是單純的否定或拋棄。對豐富的傳統(tǒng)民本思想有所了解、借鑒和汲取，將有助于我們養(yǎng)成高尚的道德追求，深化對政治問題的認識，從而為確立社會主義核心價值觀提供寶貴的思想養(yǎng)分。

（作者為北京師范大學哲學與社會學學院副教授）