麗水：卡帝奧尼“騰籠換鳥”二次開發(fā)

一、基本情況

國際經(jīng)濟形勢影響，麗水卡帝奧尼工貿(mào)有限公司出現(xiàn)經(jīng)營危機，各方面經(jīng)濟考核達不到開發(fā)區(qū)要求，而卡帝奧尼公司老總原本就側(cè)重于商業(yè)開發(fā)方面，在麗水市內(nèi)經(jīng)營有綠谷明珠大酒店、澳門豆撈（明珠店）等相關(guān)商業(yè)項目，因此，依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快“騰籠換鳥”促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（浙政〔2012〕49號）文件、《浙江省人民政府關(guān)于推進低效利用建設用地二次開發(fā)的若干意見》（浙政發(fā)〔2012〕35號）文件相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)本身情況等多方面因素考慮，對卡帝奧尼公司所有地塊中的6、7、8號標準廠房進行“退二進三”低效利用建設用地二次開發(fā)。

二、主要做法

明確方向：卡帝奧尼二次開發(fā)項目在標準廠房總量建設達到麗水市要求，只改變業(yè)態(tài)，不改變用地性質(zhì)的前提下，嚴格項目準入，立足實際需求，有針對性地引進相關(guān)項目。

具體方法：根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進低效利用建設用地二次開發(fā)的若干意見》（浙政發(fā)〔2012〕35號）和土地管理的有關(guān)規(guī)定，決定以繳納國有土地收益金的方式進行操作，在嚴守不改變用地性質(zhì)、不分割出售用房這兩條底線的基礎(chǔ)上，以開發(fā)區(qū)主任辦公會議紀要形式確定繳納收益金的標準和收取辦法，收益金繳納標準按土地所在等級和臨時改變用途前后土地基準地價的差價計算。并實行稅收考核與年收益金相掛鉤，如此次二次開發(fā)項目所在地塊年畝均稅收不能達到10萬元以上，則需提高年收益金標準。

卡帝奧尼“退二進三”二次開發(fā)前現(xiàn)狀圖

三、節(jié)地效果

該公司位于遂松路307號，共有廠房20幢，用地面積127畝。此次二次開發(fā)中涉及的6、7、8號廠房用地面積9.9畝，建筑面積13121.02平方米，廠房東靠文麗二路，北鄰綠谷大道，與水閣街道張村行政村上橋自然村一路之隔，人口聚集多，已初步形成特色小吃、文化消費一條街，周圍建有克拉公館、開發(fā)區(qū)政府大樓和商業(yè)住宅區(qū)、企業(yè)家屬區(qū)，以及水閣中心、杭州文元中學以及大中型企事業(yè)單位剛和行政機關(guān)，整體形成一個既相互獨立又相互聯(lián)系的整體，這為低效廠區(qū)“退二進三”二次開發(fā)提供了不可替代的優(yōu)勢。

卡帝奧尼“退二進三”二次開發(fā)項目既提高了企業(yè)稅收，又在不增加用地面積的基礎(chǔ)上滿足了麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南城商業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對節(jié)約集約土地起到了一個很好的示范作用。

四、應用前景

該項目是開發(fā)區(qū)加快城市化建設的重要組成部分，集購物、休閑、餐飲、娛樂于一體的一站式購物消費體驗。項目由大型綜合商場、影視文化城、商務酒店、電子娛樂、有氧運動和美食街六大主題組成。同時，項目采用全室內(nèi)集中式物業(yè)形態(tài)，充分注重消費體驗，滿足了開發(fā)區(qū)對區(qū)域位置好，物業(yè)形態(tài)佳，商品檔次高，管理到位，售后統(tǒng)一，購物環(huán)境舒適的大型綜合商場的需求，也填補了開發(fā)區(qū)行業(yè)空白，并與周圍配套設施共同形成南城區(qū)的新景觀。同時對推動南城區(qū)城市化進程，促進南城人從根本上改變生活方式，促進城市戰(zhàn)略和城市經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。