杭州市國(guó)土資源局拱墅分局 李月紅

發(fā)揚(yáng)“釘 釘 子”精神助推拆遷安置工作

杭州市國(guó)土資源局拱墅分局 李月紅

拆遷安置工作是近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作之一，事關(guān)城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也跟群眾切身利益息息相關(guān)。杭州市國(guó)土資源局拱墅分局認(rèn)真履行工作職責(zé)，秉承求真務(wù)實(shí)的工作精神和“一錘一錘釘釘子”的工作方法，努力攻克一樁樁難題，扎實(shí)助推一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，為全區(qū)拆遷安置工作的有序推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、背景和問題

近年來(lái)，拱墅區(qū)拆遷安置工作總體推進(jìn)有力，但也出現(xiàn)了部分項(xiàng)目進(jìn)度停滯不前、掃尾項(xiàng)目久攻不下、極少數(shù)被拆遷對(duì)象無(wú)理阻撓等不利現(xiàn)象，不僅影響了全區(qū)拆遷安置工作的整體進(jìn)度，更對(duì)多數(shù)拆遷對(duì)象合法利益的保障、城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展空間的拓展等方面造成不同程度的影響。

蔡馬安置房地塊司法強(qiáng)遷現(xiàn)場(chǎng)

工作人員利用送裁決文書的機(jī)會(huì)對(duì)拆遷戶作思想再動(dòng)員

二、主要做法

面對(duì) “天下最難”的拆遷安置工作，杭州市國(guó)土資源局拱墅分局苦練自身內(nèi)功，以司法強(qiáng)遷為抓手，發(fā)錘：對(duì)具有代表性的難點(diǎn)拆遷戶啟動(dòng)復(fù)核程序。2013年以來(lái)，共受理復(fù)核46戶，促成雙簽26戶，復(fù)核促進(jìn)雙簽率達(dá)到56.5%。第二錘：對(duì)復(fù)核效果不明顯的拆遷戶進(jìn)行裁決。如針對(duì)康橋街道謝村安置房地塊幾年下來(lái)拆遷工作堅(jiān)冰不破的不利局面，杭州市國(guó)土資源局拱墅分局果斷對(duì)具有代表性的一戶啟動(dòng)了裁決程序，成功促使該戶雙簽，并在短短兩個(gè)月內(nèi)促成剩余27戶拆遷戶全部雙簽，項(xiàng)目地塊實(shí)現(xiàn)清零。第三錘：對(duì)掃尾項(xiàng)目久攻不下的啟動(dòng)司法強(qiáng)遷。如：上塘街道蔡馬安置房地塊，160余戶農(nóng)戶僅剩唯一一戶未雙簽，該戶漫天要價(jià)無(wú)理阻擾，嚴(yán)重影響了其他拆遷戶的合法權(quán)益，我們慎重給出最后一擊，依法向法院提起司法強(qiáng)遷申請(qǐng)，成功實(shí)施強(qiáng)遷，確保該安置房地塊建設(shè)的順利推進(jìn)。

揚(yáng)迎難而上、“釘釘子”的精神，克難攻堅(jiān)，努力為全區(qū)拆遷安置工作保駕護(hù)航。一是深入基層零距離。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包干制”“一戶一方案”等工作機(jī)制，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，多次就拱宸安置地塊、金昌路、花園崗、半山桃源區(qū)塊等重點(diǎn)項(xiàng)目地塊進(jìn)行對(duì)接，研究制定出具體工作方案，全方位、零距離地為拆遷工作服務(wù)。二是問題導(dǎo)向重創(chuàng)新。在工作中注重查找問題，并以“問題”為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)銳意創(chuàng)新精神去分析問題、解決問題。如：在全市率先創(chuàng)新工作模式，將集體土地房屋拆遷安置資格審核環(huán)節(jié)由“后置”改為“前置”，累計(jì)完成84個(gè)項(xiàng)目共3605戶被拆遷戶安置資格的“前置審核”工作，有效避免了有關(guān)政策信息不對(duì)稱的不利局面，在很大程度上促進(jìn)拆遷安置工作的公平、公正，減少了后期矛盾糾紛的發(fā)生，獲得了拆遷人、被拆遷人、街道、社區(qū)以及動(dòng)遷公司等多方的一致好評(píng)。三是環(huán)環(huán)相扣組合錘。針對(duì)集體土地房屋拆遷不同階段、不同難度的拆遷對(duì)象，采用復(fù)核——裁決——司法強(qiáng)遷三種側(cè)重不同、層層遞進(jìn)的工作方法，一錘一錘釘釘子。第一

國(guó)土分局、法院工作人員上門將裁定書送達(dá)到拆遷戶手中

三、思考和啟示

拆遷安置工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，它除了反映利益的博弈外，很大程度上也反映法理和人情的平衡，以及群眾和政府部門的親疏。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，做好拆遷安置工作，既需要有適應(yīng)新形勢(shì)求新求變的工作“智慧”，更需要保持一如既往艱苦拼搏、一步一個(gè)腳印的工作精神。做好拆遷工作沒有捷徑，唯有深入踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，用“一錘一錘釘釘子”的工作態(tài)度和方法，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)去推進(jìn)，才能取得預(yù)期的效果。