徐赤

企業(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其作風(fēng)如何關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系到黨的肌體健康，對企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響。在新形勢下加強企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)突出重點問題，科學(xué)把握干部作風(fēng)建設(shè)的著力點，建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，以領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保證。

一、當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要弊端及危害

習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上明確指出：必須集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，并強調(diào)要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。一語破的指出了黨內(nèi)存在的主要弊端及治理的決心。認(rèn)清這“四風(fēng)”之弊在企業(yè)的表現(xiàn)及其危害，是當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

形式主義當(dāng)前在企業(yè)的主要表現(xiàn)：一是學(xué)習(xí)上“虛”，不求實效。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對政治理論學(xué)習(xí)只停留在會議上、停留在口頭上、停留在本本上、停留在宣傳報道上，不能做到真學(xué)、真懂、真信；有些領(lǐng)導(dǎo)干部表面上熱衷學(xué)習(xí)，實際上卻只是擺個架子、做個樣子，不能真正做到提升自身素質(zhì)和能力；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，解決不了工作中的實際問題。二是工作中“假”，不干實事。一些領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹上級精神時文山會海，雷聲陣陣，卻不付諸實際行動；謀發(fā)展、抓工作時沽名釣譽，嘩眾取寵，搞形象工程，不屑于解決與職工切身利益相關(guān)的問題；匯報時頭頭是道，夸夸其談，工作中落不到實處、干不出實績；制度建設(shè)喊得兇，但掛在墻上、印在紙上，卻不抓督促檢查和落實。三是黨內(nèi)生活“假”，流于形式。有的上下級和同事之間講感情不講黨性、講關(guān)系不講原則、講和氣不講正氣，習(xí)慣于說好話、講假話，自我批評不痛不癢，批評別人一團(tuán)和氣，對歪風(fēng)邪氣不敢抓不敢管，甚至隨波逐流，“好人主義”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些民主生活會走過場，流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。

官僚主義在企業(yè)的表現(xiàn)主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)干部一心追逐個人權(quán)利，一味經(jīng)營個人政治前途，不講科學(xué)發(fā)展，好大喜功，崇拜權(quán)利；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)利時，不講邊界，不講規(guī)則，高高在上，獨斷專行，拍腦袋決策；也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)利作為追求和實現(xiàn)個人利益的資本和籌碼，大搞權(quán)物交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。

享樂主義在企業(yè)表現(xiàn)為“四種享樂”歪風(fēng)：一是以錢為樂的拜金風(fēng)。有的把權(quán)力資源和個人好處聯(lián)系在一起；二是以虛榮為樂的攀比風(fēng)。不惜代價，追求虛榮，好面子，事事攀、件件比，不甘人后。事事求氣派，處處講門面。三是以欲為樂的玩樂風(fēng)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部挾公權(quán)之威享樂公款，在吃、喝、玩、樂中縱情聲色。四是以崇尚奢華為樂的奢靡風(fēng)。有的用不義之財豪賭揮霍，紙醉金迷；有的養(yǎng)尊處優(yōu)，視簡樸為寒酸，把奢侈當(dāng)氣派，追求對物欲的無限占有，盡享其樂。

這些現(xiàn)象雖然是在少數(shù)黨員干部身上，但為害甚廣，為禍甚烈，其一是敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，在群眾中產(chǎn)生了極為消極的示范效應(yīng)；其二是造成了嚴(yán)重的物質(zhì)浪費，并助長著消極攀比的不良風(fēng)氣；其三是加劇了不滿和對立的職工情緒，損壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果聽任這些不良風(fēng)氣泛濫而不加控制，必將破壞黨的形象、腐蝕黨的肌體、侵蝕黨的基業(yè)。

二、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實踐路徑

治理和消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題，是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，應(yīng)該從以下幾個方面著力：

（一）、以堅持黨的群眾路線為著力點，大力加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大干部深入基層、深入現(xiàn)場，真誠傾聽職工呼聲、真實反映職工愿望、真情關(guān)心職工疾苦，充分了解職工群眾的生活狀況和利益訴求，做到知民情、解民意、暖民心；堅持從廣大職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，將職工群眾的滿意度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；牢記“群眾利益無小事”的道理，切實解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以實際行動解民憂，以真摯情感暖民心。

（二）、以增強理論聯(lián)系實際能力為著力點，大力加強干部學(xué)風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)各級干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度，切實克服教條主義、形式主義、經(jīng)驗主義的不良學(xué)風(fēng)，系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，學(xué)會運用辯證的、歷史的、發(fā)展的眼光分析和認(rèn)識事物；緊密聯(lián)系實際開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）、以堅持真抓實干、務(wù)求實效為著力點，大力加強干部工作作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部跳出文山會海，不搞官僚主義、形式主義，自覺深入生產(chǎn)一線開展工作；善于把企業(yè)發(fā)展思路分解落實到每一件工作中、細(xì)化到每一項任務(wù)上，做到每項任務(wù)都有人頭指標(biāo)、每項工作都有完成時限和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，靠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實績說話、用實績來考評干部的工作成效，形成察實情、干實事、求實效的優(yōu)良工作作風(fēng)。

（四）、以完善制度、強化監(jiān)督為著力點，為加強干部作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是要抓制度，鏟除“四風(fēng)”的土壤和溫床。一些不正之風(fēng)所以糾而復(fù)生，既與黨員干部思想作風(fēng)有關(guān)，也與制度不健全、不完善、執(zhí)行不力有關(guān)。要狠剎和遏制“四風(fēng)”，必須抓好制度建設(shè)，做到用制度管人，用制度規(guī)范企業(yè)黨員干部的行為。要從重大事項報告制、領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范以及違規(guī)處理、責(zé)任追究等方面，細(xì)化相應(yīng)的規(guī)定，形成良好的風(fēng)氣和氛圍。二是抓監(jiān)督，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失去制約。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。 一要抓好對“一把手的監(jiān)督?！耙话咽帧笔前嘧又?，事業(yè)之帥，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵位置，負(fù)有特別重大的責(zé)任。要徹底解決對“一把手”無人監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了等問題。二要制定有效措施加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部“工作圈”位于人前，而“生活圈、交際圈”位于人后，往往因為監(jiān)督內(nèi)容難確定、監(jiān)督方式難掌握、監(jiān)督合力難形成、監(jiān)督結(jié)果難評價，影響了監(jiān)督效果。正是存在“監(jiān)督四難”，使不少領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外出了問題，摔了跟頭，蛻化變質(zhì)為腐敗分子。因此，要積極探索八小時以外監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的新途徑、新方法。三要抓好對重點、熱點部門的監(jiān)督。要把監(jiān)督的重點放在掌管人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵責(zé)任人上，將他們的權(quán)力運行有效地置與職工群眾的監(jiān)督之下。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制的構(gòu)建要點

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必須以建立長效機制作保證，而建立長效機制又必須把握根本，抓住關(guān)鍵。

建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機制，必須把握“制度建設(shè)”這個根本。制度建設(shè)是推動企業(yè)發(fā)展的根本保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，涉及宏觀方面的法規(guī)、條例、規(guī)定等制度不少，然而，在相關(guān)制度設(shè)計上，還存在著漏洞，必須加快制定更加規(guī)范，更加明確，更加有效的制度，更加微觀、局部的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)范以及針對性強、執(zhí)行剛性的內(nèi)部規(guī)章。倘若界定不清晰，標(biāo)準(zhǔn)不量化、規(guī)定不細(xì)化、機制不優(yōu)化，就會給“只說不做”留下種種借口，給“尋找對策”留下操作空間。

建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，必須抓住“落實執(zhí)行”這個關(guān)鍵。再好的制度、再細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范，不抓好落實和執(zhí)行，只能是一句空話。要牢固“沒有規(guī)矩不成方圓”的思維理念，把中央和上級的規(guī)定作為一種自重的準(zhǔn)則，以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度狠抓落實，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的自覺性，夯實以制度約束干部行為的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建制度落實和執(zhí)行機制。要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，規(guī)范權(quán)利運行機制，讓權(quán)利在陽光下運行。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既整治“小鬼”，又問責(zé)“閻王”，絕不姑息，絕不手軟，讓庸、懶、散、慢、奢現(xiàn)象無處藏身。

同時，還要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬洌袆t改之、無則加勉。既要堅持民主作風(fēng)，反對搞“一言堂”，又要注意督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，開展積極健康的思想斗爭，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)能夠經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、規(guī)范化，為優(yōu)良干部作風(fēng)的形成提供有力保障。