陳榮書

明確今后一個時期總體要求和主要任務(wù)，加快推進工會系統(tǒng)信息化建設(shè)工作

工會信息化工作是工會工作的重要組成部分，必須放在全黨全國工作的大局和工會工作全局中去思考、去謀劃。黨的十八大提出了全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的宏偉藍圖，對在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了全面部署，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程，提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進“四化”同步發(fā)展。黨的十八屆三中全會適應(yīng)實踐和時代的新要求，把握人民群眾的新期待，集中全黨全國人民的智慧，對在新的歷史起點上全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，進一步明確了“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的網(wǎng)絡(luò)管理方針。習(xí)近平總書記今年4月28日同全國勞模代表座談和10月23日同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時發(fā)表的重要講話，為中國工人運動發(fā)展指明了前進方向。李建國同志在中國工會十六大所作的報告，全面貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)了過去五年的工作和十年的重要經(jīng)驗，突出了牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題，明確了今后五年工會工作的目標任務(wù)。

各級工會要按照全總的部署安排，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)，資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，注重應(yīng)用、講求實效，規(guī)范標準、保障安全的工作原則，扎實推進工會系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

今后5年工會系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）加快推進全國工會系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。依托黨委系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)全國工會系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)工會系統(tǒng)涉密信息傳輸和資源共享。圍繞中央和全總決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，組織實施信息報送、督促檢查、公文辦理、會議服務(wù)、值班管理、應(yīng)急指揮、視頻會議等涉密應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成全國工會系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺，有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和日常工作運轉(zhuǎn)。

（二）推廣普及全國工會系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)完善全國工會系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)工會系統(tǒng)非涉密工作信息的共享與交流。圍繞黨和國家工作大局和工會工作全局，組織實施公文流轉(zhuǎn)、信息收集、輿情監(jiān)測、職工信訪、干部管理、統(tǒng)計調(diào)查、組織建設(shè)、會員管理、職工幫扶、集體合同、工資協(xié)商、民主管理、勞動保護、勞模管理、技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽、法律服務(wù)、資產(chǎn)管理等非涉密應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成全國工會電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，提高工會業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

（三）規(guī)范完善全國工會系統(tǒng)網(wǎng)站體系。依托國際互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)集各級工會門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)站和新聞宣傳網(wǎng)站為一體的全國工會系統(tǒng)網(wǎng)站體系。加強工會系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，推動縣級以上工會普遍建立門戶網(wǎng)站。加強工會業(yè)務(wù)工作網(wǎng)站建設(shè)，提升業(yè)務(wù)支撐能力。加強中工網(wǎng)等工會新聞網(wǎng)站建設(shè)，占領(lǐng)網(wǎng)上職工思想文化陣地。積極探索和推動微博、微信等新媒體在工會工作領(lǐng)域的應(yīng)用。綜合發(fā)揮網(wǎng)站信息發(fā)布、政策宣傳、輿論引導(dǎo)、在線服務(wù)的功能和作用，推進工會信息公開，服務(wù)廣大職工群眾，加強工會工作宣傳，擴大工會社會影響。

（四）著力構(gòu)建工會信息化標準規(guī)范體系。按照國家電子政務(wù)建設(shè)總體要求，研究制定工會系統(tǒng)信息化技術(shù)規(guī)范和標準，制定工會系統(tǒng)信息化建設(shè)管理、應(yīng)用管理、安全保密管理等方面的規(guī)章制度，探索建立信息化標準工作長效機制，不斷提高工會信息化工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（五）不斷深化工會信息資源開發(fā)利用。依托國家基礎(chǔ)信息資源庫，圍繞工會中心工作，建設(shè)工會組織和工會會員等工會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)完善工會資產(chǎn)、工會經(jīng)費、勞模管理、職工幫扶等工會業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，探索建立工會系統(tǒng)信息資源目錄，實現(xiàn)主要信息資源的統(tǒng)一調(diào)度和有效共享、深入挖掘和綜合分析，滿足工會業(yè)務(wù)工作需要。

（六）建立健全工會信息安全保障體系。按照涉密信息系統(tǒng)分級保護、非涉密信息系統(tǒng)等級保護的有關(guān)標準和要求，建設(shè)完善工會系統(tǒng)信息安全保障體系。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期進行信息系統(tǒng)安全評估，提升應(yīng)急處置能力，提高安全防護水平，確保重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

信息化建設(shè)是一項全局性、長期性的工作，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在推進工會系統(tǒng)信息化建設(shè)工作中，我們要著重把握好以下幾個關(guān)系。

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把工會信息化工作各項要求落到實處

各級工會組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障和有力支持，把工會信息化工作做深做細做實。

（一）全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要把信息化工作擺上重要議事日程，切實加強對本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本單位信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要把加強工會信息化建設(shè)作為“一把手工程”，進一步健全與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作機構(gòu)。沒有建立工作機構(gòu)的省級總工會要抓緊建立，同時要建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快推進本地區(qū)工會系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。

（二）建立健全管理制度。按照國家電子政務(wù)的總體要求，全總將組織研究制定工會系統(tǒng)信息化建設(shè)管理、應(yīng)用管理、安全保密管理等方面的規(guī)章制度，各地工會要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和業(yè)務(wù)需要，制定相應(yīng)的信息化建設(shè)規(guī)章制度，探索建立長效機制，不斷提高工會信息化工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（三）加強工作隊伍建設(shè)。各級工會要高度重視信息化人員隊伍建設(shè)，引進急需人才，強化隊伍管理，建立健全信息化干部選拔、培養(yǎng)、使用、激勵機制。加強思想政治和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高政治理論、工會業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平，建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的信息化工作隊伍。要堅持事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人，充分調(diào)動信息化干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保各項工作有效推進。

（四）落實建設(shè)經(jīng)費保障。工會信息化建設(shè)任務(wù)重、要求高，是一項資金投入較大的系統(tǒng)工程。推進工會信息化快速發(fā)展，離不開強有力的經(jīng)費保障。各級工會要加大信息化建設(shè)投入，將工會信息化專項經(jīng)費納入本級工會經(jīng)費預(yù)算。要主動加強與各有關(guān)部門的溝通，積極爭取同級財政支持，建立經(jīng)費保障長效機制。要切實加強信息化建設(shè)資金的使用、管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，對每一筆開支都要精打細算，厲行勤儉節(jié)約。