●策劃 /衛(wèi)思宇 孫曉洲

●執(zhí)行 /常子健

中國三農(nóng)問題的癥結(jié)究竟在哪里？

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾仍然突出耕地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化度明顯農(nóng)村空殼化種田老齡化土地撂荒越發(fā)嚴(yán)重國家的糧食安全以及農(nóng)業(yè)危機(jī)越來越凸顯農(nóng)村文化教育醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障被邊緣化

編者按：改革開放，為中國的農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大活力。但是，伴隨而來的“成長煩惱”，諸如農(nóng)村空心化、種田老齡化、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化、教育醫(yī)療衛(wèi)生邊緣化、社會(huì)保障弱化等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的難題也如影相隨！深刻認(rèn)識(shí)已經(jīng)取得的成績和存在的問題，將決定三農(nóng)前進(jìn)的腳步乃至中國的未來發(fā)展。對(duì)此。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把改革的突破口再一次放在了農(nóng)村，要“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。這是實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的題中之義；更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之路的重要抉擇。在中央提出“大膽探索、試點(diǎn)先行、找出規(guī)律、凝聚共識(shí)”的改革精神指引下，全國各地省、市、縣，乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)該選擇什么樣的發(fā)展路徑？找出什么樣的有效辦法？采取什么樣的得力措施？達(dá)到中國富農(nóng)業(yè)必須富，中國美農(nóng)村必須美的“中國夢(mèng)”愿景，不僅需要各級(jí)政府部門的勠力而為，更需要社會(huì)各界的共同參與。

在對(duì)中國的三農(nóng)發(fā)展多年關(guān)注過程中，我們發(fā)現(xiàn)：早在2006年，中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)就積極致力于深入三農(nóng)問題的理論研究和實(shí)踐探索，深入河南、吉林、黑龍江、安徽等十余個(gè)省份部分市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研，并與國內(nèi)外相關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)；與三農(nóng)發(fā)展研究領(lǐng)域科研院校；與涉農(nóng)企業(yè)；與平安等幾大商業(yè)銀行等各個(gè)層面進(jìn)行了對(duì)接和探討，通過反復(fù)調(diào)研和實(shí)踐，并集納各方權(quán)威觀點(diǎn)，創(chuàng)新性提出了以“三三制”為主的企業(yè)下鄉(xiāng)工程，建設(shè)“三農(nóng)優(yōu)化示范區(qū)”的發(fā)展新思路。

“三農(nóng)優(yōu)化示范區(qū)”的思路與模式好不好，需要今后各地在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善才能夠得出結(jié)論。就此相關(guān)問題，本刊對(duì)中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長付文軍進(jìn)行了專訪。