若英

問：編輯同志，您好。近日，亞信第四次峰會(huì)在上海舉行，本次峰會(huì)以“加強(qiáng)對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題。請問，亞信上海峰會(huì)對亞洲安全局勢有何意義？

上海讀者：張婭菲

張婭菲同志，您好！

亞信全稱是亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議，是1992年由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫倡議建立的亞洲安全問題論壇，2002年6月召開第一次峰會(huì)。截至2014年5月26日，共有25個(gè)成員國、13個(gè)觀察員國和組織，橫跨亞洲各區(qū)域，涵蓋不同制度、不同宗教、不同文化、不同發(fā)展階段，具有廣泛代表性。亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施，加強(qiáng)對話與合作，促進(jìn)亞洲和平、安全與穩(wěn)定，現(xiàn)已制定軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等五大領(lǐng)域信任措施。中國是2014年至2016年的亞信主席國。本次峰會(huì)是亞信自成立以來規(guī)模最大的一次會(huì)議，以“加強(qiáng)對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題，探討“亞洲安全形勢”、“推進(jìn)亞信對話、信任與協(xié)作的措施”等議題，會(huì)議發(fā)表了《上海宣言》。

近年來，亞洲地區(qū)安全局勢的不穩(wěn)定因素逐步上升，威脅逐步增大，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。在全球化大背景下，安全的涵義已演變?yōu)橐粋€(gè)綜合概念，安全的跨國性、綜合性和聯(lián)動(dòng)性日益突出。本地區(qū)各國不僅利益與共，而且安危與共。任何一國在安全問題面前都難以獨(dú)善其身。亞信上海峰會(huì)的召開對構(gòu)建亞洲安全局勢具有重大意義。

首先，亞洲新安全觀成為與會(huì)國共識(shí)。習(xí)近平主席在講話中提出，要積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，推動(dòng)在亞信基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。這一觀點(diǎn)的提出，凝聚了各方共識(shí)，對亞洲實(shí)現(xiàn)持久和平與共同發(fā)展具有重要意義。亞洲新安全觀可以有針對性地應(yīng)對和解決亞洲安全的歷史沉積、現(xiàn)狀形勢以及未來的潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的“亞洲夢”提供堅(jiān)實(shí)的保障。

其次，亞洲意識(shí)得到強(qiáng)化與增加。近年來，某些亞洲國家伙同域外力量欺壓鄰國、個(gè)別亞洲組織借外部勢力資助在亞洲制造混亂，違背了大多數(shù)國家意愿，攪亂了亞洲秩序，給亞洲整體安全帶來諸多麻煩，削弱亞洲整體力量。 “亞洲的事情，歸根結(jié)底要靠亞洲人民辦；亞洲的問題，歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理”?？梢哉f，此次峰會(huì)增強(qiáng)了亞洲整體意識(shí)，并給外界傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：亞洲國家不需要“教師爺”，亞洲國家和人民有智慧、有能力解決好亞洲的問題，包括破解傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全挑戰(zhàn)。同時(shí)，亞洲并不排斥同其他國家和國際組織開展合作，但前提必須是，域外力量要在亞洲的安全事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性的作用。

最后，彌補(bǔ)了亞洲安全平臺(tái)的缺失。亞洲是民族、宗教、文化、意識(shí)形態(tài)最為復(fù)雜的大洲，也是世界上唯一缺乏一個(gè)包羅萬象安全機(jī)制的大洲。亞信的獨(dú)特性在于填補(bǔ)了亞洲在安全領(lǐng)域缺失平臺(tái)這一空白。 對于亞洲安全而言，過去十多年充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇。亞洲地區(qū)面臨的安全挑戰(zhàn)與日俱增：恐怖主義、極端主義、洗錢、毒品走私等。這使得亞洲處在不確定性與脆弱性的中心。特別是伴隨著許多未知且相互交織的挑戰(zhàn)，亞洲的安全問題遠(yuǎn)比20年前復(fù)雜。因此，一個(gè)涵蓋大多數(shù)亞洲國家的安全平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展壯大，無疑對解決沖突、共建安全機(jī)制、加強(qiáng)對話等產(chǎn)生積極的影響。