文袁文良

一個地區(qū)、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)常被人們稱為“負(fù)責(zé)人”。那么，負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)什么責(zé)任？應(yīng)該如何正確理解“負(fù)責(zé)”的含義？

所謂“負(fù)責(zé)”，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“擔(dān)負(fù)責(zé)任”“（工作）盡到應(yīng)盡的責(zé)任，認(rèn)真踏實(shí)”。仔細(xì)琢磨，我想這個“負(fù)責(zé)”不外乎兩個方面：一是對上負(fù)責(zé)，服從組織安排，認(rèn)認(rèn)真真地完成上級下達(dá)的任務(wù)；二是對下負(fù)責(zé)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解決好老百姓的吃喝拉撒睡等問題。只有正確處理好二者的關(guān)系，才算是做到了真正“負(fù)責(zé)”。

然而，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，卻有那么一些“負(fù)責(zé)人”只管對上負(fù)責(zé)，不管對下負(fù)責(zé)，甚至把“對上負(fù)責(zé)”演繹為“對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”或“對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”。上級領(lǐng)導(dǎo)喜歡的自己就大做特做，上級需要檢查驗(yàn)收的就恭敬待之，一切以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的好惡為好惡，一切圍著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮棒打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而對下級、對老百姓則漠不關(guān)心，對人民群眾的情緒、意愿、心聲充耳不聞，甚至為了自己的政績，為了個人的榮譽(yù)，為了能取悅上級領(lǐng)導(dǎo)，不惜弄虛作假，不惜勞民傷財(cái)，大搞政績工程、面子工程。比如前幾年中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目曾經(jīng)報(bào)道過的某縣級市，為創(chuàng)建衛(wèi)生城市，要求全市農(nóng)民修水沖式衛(wèi)生廁所，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為向市里負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，不顧當(dāng)?shù)馗珊等彼膶?shí)際，下達(dá)硬性任務(wù)，并規(guī)定家里沒有修好衛(wèi)生廁所的學(xué)生不準(zhǔn)上學(xué)。如此“逼人”的形勢，搞得群眾怨聲載道。為什么這些“負(fù)責(zé)人”如此熱衷于對上負(fù)責(zé)，而置對下負(fù)責(zé)于不顧呢？原因很簡單，因?yàn)樯霞墮C(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)掌握了自己考核、評優(yōu)、晉級、提拔使用的權(quán)力。所以說，那些說是“對上負(fù)責(zé)”而不顧群眾呼聲、利益的人，其實(shí)質(zhì)是對其頭上的烏紗負(fù)責(zé)。

當(dāng)然，作為一級負(fù)責(zé)人，“對上負(fù)責(zé)”是做好工作的起碼要求，但“對下負(fù)責(zé)”也同樣是做好工作萬萬不可忽視的?！皩ι县?fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”是不可分割的統(tǒng)一體，“對上負(fù)責(zé)”的最終歸宿和落腳點(diǎn)應(yīng)該是為實(shí)現(xiàn)某一區(qū)域或單位的發(fā)展目標(biāo)及其干部群眾的利益，最終要落到“對下負(fù)責(zé)”的具體行動和成效上，并集中反映在“對下負(fù)責(zé)”的程度與績效上。正如習(xí)近平總書記所講的那樣：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是惠及百姓、改善民生。越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要幫助群眾解決困難，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！倍皩?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益”絕不是一句口號，它揭示了一個“民為貴，官為輕”的基本道理。“對下負(fù)責(zé)”，實(shí)際上就是對生我養(yǎng)我的人民負(fù)責(zé)，而共產(chǎn)黨的宗旨正是全心全意為人民服務(wù)。那些只唯上、不唯實(shí)的干部片面地強(qiáng)調(diào)“對上負(fù)責(zé)”，甚至發(fā)展到“只對上級某些領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”，其實(shí)質(zhì)就是從根本上背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，拋棄了黨的實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，失去了作為共產(chǎn)黨員的本色。

所以，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個單位的負(fù)責(zé)人，就要把上級的精神貫徹到具體的實(shí)際工作中去，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，始終從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，認(rèn)識到我們的一切權(quán)力來自人民，我們的一切工作都是為了人民，真正帶領(lǐng)干部群眾把這個地區(qū)或單位建設(shè)好、發(fā)展好，最大程度實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。只有這樣，才算是真正理解了“負(fù)責(zé)”的含義，做到了“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”相統(tǒng)一。