周 偉

（金昌公路管理局，甘肅 金昌737100）

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，既有力地推動著人類社會的進(jìn)步，也加劇了以經(jīng)濟和科技為核心的綜合國力的競爭。 這種競爭的實質(zhì)，歸根結(jié)底是人才和國民素質(zhì)的競爭。為此，黨中央一再強調(diào)“要把經(jīng)濟發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來”。 鑒于社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和我們公路行業(yè)近年來的發(fā)展實際，如何轉(zhuǎn)變公路職工教育管理機制，是當(dāng)前公路行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)干部職工隊伍、促進(jìn)公路事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要途徑，同時也是深入實施科教興路戰(zhàn)略的一個重要課題。

1 當(dāng)前公路職工教育現(xiàn)狀

一是，人才儲備總量難以滿足公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的要求,具有高等學(xué)歷和高級職稱的人員數(shù)量較少,專業(yè)技術(shù)人才及特種機械操作技術(shù)人員欠缺，對公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)及公路事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響。

二是，公路養(yǎng)護(hù)一線職工總體文化素質(zhì)偏低，與形勢發(fā)展要求不相符。 雖然每年對職工進(jìn)行各類崗位技能培訓(xùn)，但仍然不能滿足當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)快速高效發(fā)展的形勢。

2 公路職工教育工作的緊迫性

從公路養(yǎng)護(hù)角度看,高等級公路一般都是區(qū)域公路的主干網(wǎng),擔(dān)負(fù)著路網(wǎng)的主要交通流量,社會關(guān)注度高，涉及面廣,以簡單設(shè)備輔助人工的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方式,已越來越不適應(yīng)高等級公路的發(fā)展需要。 在公路養(yǎng)護(hù)單位，公路養(yǎng)護(hù)和工程作業(yè)技術(shù)更新越來越快,普遍應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,如在雨雪天氣采用冷補瀝青混凝土修補坑槽,使用瀝青灌縫處治路面快速修復(fù)，特殊的路面材料、新穎的施工工藝、機械化養(yǎng)護(hù)等給我們帶來了全新的養(yǎng)護(hù)理念。然而，養(yǎng)護(hù)一線的職工由于文化素質(zhì)偏低，對新知識,新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用能力普遍低下,對新技術(shù)缺乏一定的養(yǎng)護(hù)知識和操作能力,在很大程度上影響了養(yǎng)護(hù)工作的健康發(fā)展。 因此，加強養(yǎng)護(hù)一線職工的教育培訓(xùn)顯得非常必要和緊迫。

3 職工教育存在問題分析

公路養(yǎng)護(hù)一線職工直接關(guān)系到公路生產(chǎn)力的創(chuàng)造,提高一線職工的文化素質(zhì)和技能素質(zhì), 其實就是在提高全體職工的勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量和行業(yè)形象,分析公路養(yǎng)護(hù)職工教育存在的問題,主要有以下幾方面的原因:

3.1 經(jīng)濟效益的短期利益與職工教育長效結(jié)果相矛盾

在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下,經(jīng)濟發(fā)展是第一位的,但在實際生產(chǎn)生活中,生產(chǎn)重于教育,視生產(chǎn)技術(shù)為硬指標(biāo),把職工教育當(dāng)軟任務(wù)的想法在各單位不同程度地存在;重技術(shù)教育、輕思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德教育仍然存在。 這種想法無異于飲鴆止渴,職工教育是對單位全體人員技術(shù)、思想的再教育,是提高職工操作水平、思想素質(zhì)的最有效、最快捷的方式,也是提高單位長遠(yuǎn)經(jīng)濟效益最有益的途徑。 隨著單位職工年齡的整體老化,如何引進(jìn)年輕人才,培養(yǎng)、使用、留住人才都需要從長計議。

3.2 追求高學(xué)歷的片面性與堅持培訓(xùn)實效性不相協(xié)調(diào)

隨著高校的擴招,高學(xué)歷人群凸顯,為此,各單位引進(jìn)入才的門檻徒然偏高,在職稱評定上對學(xué)歷的具體要求提高。 許多人認(rèn)為崗位培訓(xùn)不如高學(xué)歷教育有說服力,這種錯誤認(rèn)識直接導(dǎo)致很多在職位崗位缺乏和失去了實踐性和操作性知識培訓(xùn)的積累機會。 對于在崗職工,對提高綜合素質(zhì)產(chǎn)生最直接的影響就是崗位培訓(xùn),但在實際工作中,參加崗位培訓(xùn)的僅占少數(shù),大多數(shù)職工都是因為指派或者為取得某種資格才參加的,這種出發(fā)點本身就難以使職工教育有組織、有紀(jì)律,更加無法保障職工教育的效果,使得職工教育工作流于形式。

3.3 職工教育的培訓(xùn)教材相對欠缺

無規(guī)矩不成方圓,教育作為傳道受業(yè)解惑之方法,必須有切實可行的大綱作為指導(dǎo),但目前崗位培訓(xùn)工作不論從大綱、教材、教學(xué)質(zhì)量,還是從政策、制度上都不很完善,沒有多大的吸引力。 就拿公路養(yǎng)管站站長的崗位培訓(xùn)來說,雖然經(jīng)常組織培訓(xùn),但至今也沒有定型的培訓(xùn)大綱與教材,也還不能為各養(yǎng)護(hù)單位所重視,至于政策、制度就更不用說了。另一方面,由于職工教育的培訓(xùn)教材缺乏,內(nèi)容已經(jīng)落后于工作實際,缺乏先進(jìn)性和適用性,不適用當(dāng)今公路養(yǎng)護(hù)的管理需要。

4 職工教育計劃與職工教育培訓(xùn)之路的探索

職工教育的重要性在激烈的市場競爭中顯得舉足輕重,加強職工教育、全面提高職工素質(zhì)是單位實力積聚的重要途徑。 我們將繼續(xù)以提高公路養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)、公路管理專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識為重點,緊密結(jié)合單位發(fā)展實際需求,抓好確立一個理念(理論聯(lián)系實際)、營造一種氛圍(職工團結(jié)奮進(jìn))、創(chuàng)新一個機制(人才良性發(fā)展)、建設(shè)一套載體(職工培訓(xùn)教育)、實現(xiàn)一個目標(biāo)(素質(zhì)全面提高)。 在單位上下營造“學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源頭”、學(xué)習(xí)是單位與個人發(fā)展的有效途徑”的環(huán)境。在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性和有效性,針對職工文化素質(zhì)參差不齊的情況,深入公路養(yǎng)護(hù)一線調(diào)查研究, 走訪座談, 掌握不同層次人員培訓(xùn)的需求。

4.1 創(chuàng)新職工教育機制

一是，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對人員較分散的情況,必須有統(tǒng)一的組織,負(fù)責(zé)教育計劃的制定,學(xué)習(xí)效果的考核,落實責(zé)任,分解任務(wù),形成上下齊抓共管的形式;二是，完善教育培訓(xùn)制度，要制定教育培訓(xùn)考核責(zé)任制,把教育培訓(xùn)工作內(nèi)容細(xì)化、量化,變成看得見、摸得著的具體指標(biāo);三是建立良好的培訓(xùn)激勵機制，按照先培訓(xùn)后上崗,先培訓(xùn)后使用,先培訓(xùn)后提拔的原則，將培訓(xùn)與崗位、績效工資緊密掛鉤,用機制調(diào)動職工自覺學(xué)習(xí)與參與教育培訓(xùn)的積極性,使教育培訓(xùn)真正成為單位發(fā)展的內(nèi)在需要、職工成長的自身需要。

4.2 創(chuàng)新職工教育載體

在教育培訓(xùn)中,載體的選擇和確立是決定工作效果的重要方面,在日常工作中:一是，定時培植載體，如確定學(xué)習(xí)日組織豐富多彩的學(xué)習(xí)活動;二是，在有條件的情況下開辟網(wǎng)上教育課堂，針對人員集中較難的特點,利用局域網(wǎng),建立網(wǎng)上知識庫,拓寬知識傳授和經(jīng)驗交流的空間與渠道,為職工獲取新知識提供學(xué)習(xí)平臺;三是，以活動為載體,積極開展道德講堂、崗位技能比武、法律法規(guī)知識競賽等,通過各種有益的活動豐富職工的精神生活,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)與工作熱情;四是，擴大培訓(xùn)范圍。 當(dāng)前,職工教育培訓(xùn)主要集中在養(yǎng)護(hù)職工方面,范圍過窄,應(yīng)當(dāng)立足于全體職工,加強隊伍建設(shè),努力提高職工的整體素質(zhì)。

4.3 創(chuàng)新職工教育方式

我們應(yīng)立足單位實際,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,調(diào)動職工參加培訓(xùn)的積極性。一是，堅持理論培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)相結(jié)合。理論培訓(xùn)比較單一,枯燥乏味,缺乏吸引力。如果我們換種方式，把理論培訓(xùn)后將學(xué)員帶到現(xiàn)場,面對實際工作進(jìn)行講解,形象直觀,既能提高職工的學(xué)習(xí)興趣,又能加深職工對理論知識的理解,進(jìn)而達(dá)到事半功倍的效果。 二是，堅持集中培訓(xùn)和自學(xué)成才相結(jié)合。 在鼓勵職工自學(xué)的基礎(chǔ)上,我們定期根據(jù)形勢要求舉辦不同類型的培訓(xùn)班, 使每一名職工接受新知識、新理論的教育。在此基礎(chǔ)上，我們要采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的方式，邀請知名專家進(jìn)行授課或上門指導(dǎo),或組織職工到本行業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)思路、經(jīng)驗和方法,開闊視野,增長才識。