畢麗容

摘 要：介紹幼兒園制定近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃的認識與體全，明確幼兒園近中遠期發(fā)展的目標和規(guī)劃的意義、基本類型及基本要素。結(jié)合實際情況明確幼兒園近、中、遠期發(fā)展的目標和規(guī)劃之間的銜接，科學制定出具有前瞻性的幼兒園發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：幼兒園；發(fā)展規(guī)劃；評價指標

美國的管理學家斯蒂芬·P羅賓斯曾提出：“從某種意義上說，管理說是一個制定決策、實施決策和再次決策不斷循環(huán)的發(fā)展過程?！币虼?，規(guī)劃是現(xiàn)代管理者行使決策職能的重要工作內(nèi)容，規(guī)劃也是每個管理者必須承擔的管理責任。如何宏觀思考和研究，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，推進制度創(chuàng)新，科學規(guī)劃幼兒園近、中、遠期的發(fā)展，是幼兒園管理所要面臨的一項十分重要的任務(wù)。我們結(jié)合本園在制定近中遠期發(fā)展規(guī)劃時的思考和做法，談一點個人認識和體會。

一、我們的理解

（一）規(guī)劃的管理意義

計劃的制定往往比計劃本身更為重要。幼兒園規(guī)劃是在全面、系統(tǒng)分析、回顧幼兒園現(xiàn)有發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，通過全體員工的努力，確立或完善幼兒園的辦學方向與發(fā)展目標、分析幼兒園的優(yōu)先發(fā)展項目，設(shè)計幼兒園預期目標。為實現(xiàn)預期目標，對幼兒園的資源、策略和措施進行全面設(shè)計和戰(zhàn)略部署?？梢哉f，規(guī)劃決定著幼兒園的生存與發(fā)展。所以，對于幼兒園的管理者來說，必須十分清楚地確定幼兒園的辦園方向與發(fā)展目標，探索幼兒園有效發(fā)展的道路，才能促使幼兒園長期、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃的基本類型

根據(jù)不同的分類標準，可以將幼兒園發(fā)展目標劃分為多種類型。

1.以實施主體為標準，可分為幼兒園總體發(fā)展目標、部門發(fā)展目標、教師個人發(fā)展目標

2.以實施內(nèi)容為標準，可分為資源規(guī)劃、課程規(guī)劃和培訓規(guī)劃

3.以規(guī)劃性質(zhì)為標準，可分為發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)劃、教育規(guī)劃和保育規(guī)劃

4.以實施時間為標準，可分為近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和遠期規(guī)劃

（三）規(guī)劃的基本要素

1.背景分析——分析幼兒園當前現(xiàn)狀，明確優(yōu)先發(fā)展項目

分析幼兒園的當前狀況有助于明確幼兒園發(fā)展規(guī)劃工作的起點。在規(guī)劃過程中，要以科學客觀的態(tài)度深刻分析本園的背景、優(yōu)勢和面臨的機遇、挑戰(zhàn)與危機。在此基礎(chǔ)上，確立規(guī)劃的目標與重點。敢于取舍，先抓住主要的常規(guī)性問題，如教學改革、課程建設(shè)等能帶動幼兒園整體發(fā)展的項目。

2.發(fā)展目標——確立幼兒園發(fā)展規(guī)劃的目標追求

幼兒園發(fā)展目標在規(guī)劃中應(yīng)當是一個系統(tǒng)，應(yīng)當明確幼兒園在特定時間內(nèi)的發(fā)展方向及其發(fā)展的總體目標，總體目標的分解。它包含幼兒園的辦園目標、幼兒的培養(yǎng)目標以及相關(guān)的子目標系統(tǒng)，如，幼兒園保健衛(wèi)生工作目標、課程建設(shè)目標、教學改革目標、隊伍建設(shè)目標、管理工作目標等。

3.發(fā)展思路——明確具體的發(fā)展方向與發(fā)展重點

規(guī)劃在確立發(fā)展目標后，就要根據(jù)按照預定的目標要求對目標的實施路徑進行全面的思考與策劃，理清目標實施的發(fā)展思路。

4.發(fā)展過程——全面部署與策劃規(guī)劃的實施過程

發(fā)展過程是對規(guī)劃運作進行階段性的具體布局，它包括工

作內(nèi)容、方法與階段，如隊伍建設(shè)、員工培養(yǎng)、保教工作、家長工

作等。

5.保障措施——確保規(guī)劃的有效實施及其目標的有效達成

幼兒園發(fā)展規(guī)劃各項工作目標的有效達成還需根據(jù)幼兒園實際特點，提出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃實施保障措施。如，制度保障、組織保障、經(jīng)費保障和管理保障等，以確保規(guī)劃的真正落實。

二、我們的做法

（一）科學分析，明確幼兒園近遠期發(fā)展的目標定位和規(guī)劃之間的銜接

在制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃中，只有將幼兒園的建設(shè)和發(fā)展放在大環(huán)境中進行深入的思考，才能科學地預見幼兒園發(fā)展的未來。我園的近中遠期發(fā)展的目標定位與基本戰(zhàn)略的確定，經(jīng)過了長時間的分析與論證。我們認為，當前幼兒園所面臨的大環(huán)境，主要包括以下幾方面：2010年，國家出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）及國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，這表明，我國積極發(fā)展學前教育，其中提到的意見包括“多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè)”“多種渠道加大學前教育投入”。一方面，這些政策、制度的出臺，為幼兒園的發(fā)展提供了有利的保障；另一方面，在2010年，我園通過廣東省一級幼兒園的復評。這表明幼兒園已站在新的起點上，進入一個新的發(fā)展期。在新的發(fā)展期，意味著幼兒園對外肩負著示范性、輻射性、影響性的重任，對內(nèi)開始思考新一輪發(fā)展規(guī)劃的形成與運作。第三方面，結(jié)合本園的特色，如，我園是以“幼兒園球類活動”作為辦園特色，那么，如何凸顯幼兒園的辦園特色，以球類特色鑄造幼兒園健康品牌就是我們在制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃中不可忽略掉的一個重點問題。綜合以上因素，我園結(jié)合幼兒園的實際情況，初步提出了幼兒園近、中、遠期發(fā)展的目標和基本思路。2011年，經(jīng)過調(diào)研、起草、論證和征求意見等階段，我園初步完成了“幼兒園近、中、遠期幼兒園發(fā)展示規(guī)劃（2011年～2016年）”。同年，順利通過幼兒園教代會的

審議。

（二）細化分解目標，形成具體的行動計劃

將目標細化分解為近期、中期、遠期的階段性目標，以五年規(guī)劃為例，第一年可定為近期發(fā)展規(guī)劃，第二、三年可定為中期發(fā)展規(guī)劃，第四、五年可定為遠期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃，具體闡述各階段目標，并形成具體的行動計劃與任務(wù)，包括幼兒園整體發(fā)展規(guī)劃與各部門的行動計劃。對于前者，主要包括擬定整體發(fā)展的初步規(guī)劃，也就是“幼兒園的預期目標是什么”，后者要求各個部門和負責人員進行詳細而具體的規(guī)劃工作，包括時間、具體任務(wù)等。在制定近、中、遠期規(guī)劃時必須注意的就是各階段性的發(fā)展規(guī)劃是相互銜接的。

（三）根據(jù)規(guī)劃的目標、內(nèi)容進行管理和調(diào)控

把幼兒園確實的目標進行細化分解，形成具體的行動計劃后，接下來就是實施環(huán)節(jié)。實施就是幼兒園全體員工根據(jù)規(guī)劃中既定的目標與分解開來的內(nèi)容有序地開展工作，并且園長及負責人員需要根據(jù)規(guī)劃的目標、內(nèi)容等進行管理和調(diào)控。實施階段要從明確行為計劃中的具體工作開始，通過發(fā)動教師和其他資源來支持規(guī)劃的實施和監(jiān)控，支持包括教職工之間的探討、交流。由于組織成員來于不同的文化背景，處于不同的角色地位，在實施過程中，會有不同的想法與建議。因此，我們采用了“你說我說大家說”的活動形式，在寬松的交流環(huán)境中共敘內(nèi)心的種種想法，使大家在彼此的交流碰撞中消化吸納，重組構(gòu)想。又如，通過運用項目的運作實施規(guī)劃的落實。即將規(guī)劃的目標與工作內(nèi)容化解為具體做法的工作項目。如果說，規(guī)劃分解能使規(guī)劃“落地”，那么通過規(guī)劃立項則能使規(guī)劃“落人”。例如，我們在課程園本化實施過程中（2006年～2011年），成立了“幼兒園球類活動課程項目”。我們?yōu)檫@項目設(shè)置了課程項目目標、工作任務(wù)、園本課程的實施內(nèi)容與方法，有效地進行了幼兒園球類園本課程建設(shè)。

幼兒園規(guī)劃的實施就是依靠員工的共同參與規(guī)劃的實施，解決了幼兒園發(fā)展過程中所急需解決的諸多問題，并通過不間斷的監(jiān)控和反饋機制來調(diào)整規(guī)劃的各個方面，從而使規(guī)劃的理想逐漸成為現(xiàn)實。

（四）收集與分析規(guī)劃執(zhí)行情況，確立幼兒園發(fā)展規(guī)劃實施的評價指標，確保實施的有效性

規(guī)劃進入正式的實施后，園長應(yīng)該關(guān)注規(guī)劃執(zhí)行過程的管理。

對規(guī)劃實施的過程實施監(jiān)控，主要是通過對規(guī)劃執(zhí)行信息的收

集，處理與反饋的管理方式，全面把握規(guī)劃實施過程中的運行情況，對規(guī)劃在執(zhí)行過程中通常會出現(xiàn)一些不可預計的矛盾與問題告知相關(guān)的部門和人員，并對于規(guī)劃的管理及時做出調(diào)整，更好地指導下一輪相關(guān)問題的規(guī)劃，以提高規(guī)劃的針對性與實效性。另外，我們還通過檢查各部門行動的達成度，確保規(guī)劃的有效實施。如，目標在多大程度上已經(jīng)達到了，為什么說目標已達到？哪能方面的目標達成度非常高，為什么？對下一輪的規(guī)劃又有怎樣的啟示？這就促使我們確立幼兒園發(fā)展規(guī)劃內(nèi)部評價指標，為新的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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（作者單位 廣東省廣州市花都區(qū)幼林培英幼兒園）