傅聰

發(fā)展歷程與基本主張歐洲是政黨政治的發(fā)源地。全球化和區(qū)域一體化讓政黨活動(dòng)的舞臺(tái)從國(guó)家拓展到了地區(qū)和全球。自由黨具有悠久的歷史，早在19世紀(jì)的歐洲就已出現(xiàn)。20世紀(jì)中葉，懷有相同意識(shí)形態(tài)和相近政治目標(biāo)的自由黨人在倫敦創(chuàng)立了世界各國(guó)自由主義政黨的聯(lián)盟——自由黨國(guó)際。在區(qū)域?qū)用妫驊?yīng)歐洲一體化進(jìn)程中政黨政治的發(fā)展，歐洲各國(guó)的自由黨人組建了自己的泛歐政黨——?dú)W洲自由民主聯(lián)盟黨，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，參與歐盟決策。

歐洲自由民主聯(lián)盟黨起源于1953年自由黨人與其盟友創(chuàng)立的自由主義者和盟友集團(tuán)，是三個(gè)最早建立的泛歐政治團(tuán)體之一。在泛歐政黨建設(shè)過(guò)程中，自由主義者和盟友集團(tuán)吸收了一些非自由主義政黨加入，如戴高樂(lè)主義新共和聯(lián)盟和葡萄牙社會(huì)民主黨等，擴(kuò)大了影響力。隨著歐洲議會(huì)立法權(quán)力的增強(qiáng)，黨團(tuán)成為歐洲議會(huì)完成立法和決策工作的中樞，黨團(tuán)的規(guī)模決定了其在各類委員會(huì)和決策機(jī)構(gòu)中任職的人數(shù)和職位。為了在歐洲議會(huì)發(fā)揮更大的作用，自由主義者和盟友集團(tuán)以自身為主體，在歐洲議會(huì)吸納新的盟友結(jié)成黨團(tuán)，在與溫和的社會(huì)自由主義政黨歐洲民主黨結(jié)盟后，2012年更名為歐洲自由和民主聯(lián)盟黨團(tuán)。黨團(tuán)目前由來(lái)自21個(gè)成員國(guó)的85名歐洲議員組成。其中，歐洲自由和民主聯(lián)盟黨黨員61人，來(lái)自24個(gè)成員黨。

歐洲自由民主聯(lián)盟黨屬于溫和派政黨。在近代政治史上，自由黨生來(lái)反對(duì)保守黨，例如英國(guó)輝格黨，而在現(xiàn)代政治中它多傾向中間立場(chǎng)。政治立場(chǎng)方面，自由黨奉行古典的政治、經(jīng)濟(jì)和文化自由主義，主張政治改革，追求自由、人權(quán)和立憲；支持以個(gè)人自由、個(gè)人責(zé)任和社會(huì)公正為基礎(chǔ)的自由社會(huì)；主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易，主張實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)體制，支持公共福利開支。歐盟政策方面，政治上，歐洲自由民主聯(lián)盟黨支持地區(qū)一體化，支持歐盟東擴(kuò)，主張構(gòu)建更加透明、民主和負(fù)責(zé)任的歐洲，支持以強(qiáng)有力的憲法支撐歐盟的民主；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它主張?jiān)趪?guó)際貿(mào)易自由原則下，完善歐盟內(nèi)部市場(chǎng)、取消內(nèi)部邊界、改革經(jīng)濟(jì)治理，以及實(shí)行可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)歐洲自由民主聯(lián)盟黨的政治立場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域偏重市場(chǎng)，在社會(huì)領(lǐng)域則偏向規(guī)制，具有較強(qiáng)的兼容性。

歐盟政治中具有平衡能力的政黨

歐洲議會(huì)是歐洲政黨實(shí)踐其政治主張、影響歐盟前進(jìn)方向的重要機(jī)構(gòu)。雖然歐洲議會(huì)與歐盟委員會(huì)之間在組閣方面的支持性關(guān)系遠(yuǎn)不如民族國(guó)家的議會(huì)與內(nèi)閣，但在歐洲議會(huì)內(nèi)部，黨團(tuán)政治已成為其最重要的工作方式。

歐洲自由民主聯(lián)盟黨自1979年參加歐洲議會(huì)第一次直選開始至2009年第七次選舉，其獲得的議席數(shù)量基本保持在10%左右。特別是2004年歐洲選舉，自由黨團(tuán)議席數(shù)從8.1%擴(kuò)增至12.6%，穩(wěn)固了其議會(huì)第三大黨的位置（參見(jiàn)表一），使其在歐洲議會(huì)中成為具有平衡能力的政黨。

分析歷屆歐洲議會(huì)的議席分布可以發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著各種疑歐政黨進(jìn)入歐洲議會(huì)，議會(huì)呈現(xiàn)出碎片化的特征。在第六屆歐洲議會(huì)（2004—2009年）中，人民、社民和自由三大黨團(tuán)可以控制77.3%的議席，人民黨和社民黨大聯(lián)盟可以控制64.7%的議席，疑歐派議員達(dá)到了12.5%（這里包括歐洲自由與民主黨團(tuán)、歐洲聯(lián)合左翼—北歐綠色左翼黨團(tuán)部分成員和無(wú)黨團(tuán)議員）。第七屆歐洲議會(huì)（2009—2014年）的三個(gè)最大政黨控制的議席降至72.6%，人民黨和社民黨大聯(lián)盟僅占據(jù)61.4%的議席，同時(shí)公開宣稱歐洲懷疑論的議員超過(guò)了20%（新增了歐洲保守和改革主義者黨團(tuán)，占7.5%）。在碎片化的歐洲議會(huì)，黨團(tuán)結(jié)盟成為保證議案獲得多數(shù)通過(guò)的重要方式。自由民主聯(lián)盟黨溫和的政治主張使其易于在政治光譜中“左右逢源”，與其他黨團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟。在近兩屆歐洲議會(huì)中，下述四種黨團(tuán)組合方式可以構(gòu)成議會(huì)多數(shù)：人民黨團(tuán)+社民黨團(tuán)+自由黨團(tuán)組成“超級(jí)聯(lián)盟”，人民黨團(tuán)+社民黨團(tuán)組成大聯(lián)盟，社民黨團(tuán)+綠黨—?dú)W洲自由聯(lián)盟黨團(tuán)+自由黨團(tuán)組成中左聯(lián)盟，社民黨團(tuán)+人民黨團(tuán)+自由黨團(tuán)+保守和改革黨團(tuán)組成泛右聯(lián)盟（參見(jiàn)圖1）。除大聯(lián)盟外，其他三種結(jié)盟組合均需自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)的參與。自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)在構(gòu)建多黨聯(lián)盟的過(guò)程中處于相當(dāng)重要的位置，發(fā)揮了粘合劑和協(xié)調(diào)人的功能。

2008年爆發(fā)的金融危機(jī)進(jìn)一步加重了歐洲議會(huì)的碎片化程度。歐債危機(jī)久拖不決打擊了民眾對(duì)歐盟的信心，疑歐政黨在歐盟各成員國(guó)的支持率不斷攀升，逐步蠶食了支持一體化的傳統(tǒng)政黨的陣地。例如在荷蘭，疑歐的自由黨從2010年起成為議會(huì)第三大黨，根據(jù)2013年8月民調(diào)結(jié)果，自由黨有可能躍升為荷蘭議會(huì)的最大黨派。在法國(guó)，2013年10月民調(diào)顯示秉持疑歐主義的國(guó)民陣線的支持率已達(dá)24%，超過(guò)了上屆總統(tǒng)薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的中右翼人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（支持率為22%）和現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)黨（支持率為19%）。在即將于2014年舉行的歐洲議會(huì)選舉中，疑歐政黨將成為包括歐洲自由民主聯(lián)盟黨在內(nèi)的主流政黨面對(duì)的極具競(jìng)爭(zhēng)力的“搶票”對(duì)手。在歐洲當(dāng)前形勢(shì)下，三大主流黨團(tuán)的席位可能會(huì)進(jìn)一步下降，歐洲議會(huì)的碎片化程度也將更趨嚴(yán)重?？紤]到歐洲議員在議會(huì)內(nèi)的投票率基本保持在85%左右，這些因素都會(huì)加大三黨聯(lián)盟組成“超級(jí)聯(lián)盟”才能構(gòu)成歐洲議會(huì)絕對(duì)多數(shù)和簡(jiǎn)單多數(shù)的可能性。這無(wú)疑會(huì)讓自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)在下屆歐洲議會(huì)中擁有更大的政治談判空間和決策影響能力。

2014年歐洲議會(huì)選舉前瞻

2014年歐洲議會(huì)選舉將在歐債危機(jī)仍未解除、民粹主義大行其道的大環(huán)境下舉行。經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率屢創(chuàng)新高讓歐洲政壇的疑歐主義、民粹主義、極端主義有了更多的市場(chǎng)，歐洲自由民主聯(lián)盟黨也將面臨著選票流失的可能。

分析自由民主聯(lián)盟黨在2014年歐洲議會(huì)選舉中的選情，需要以重點(diǎn)國(guó)家的自由黨在本國(guó)議會(huì)中的實(shí)力為參考。首先，由于歐洲議會(huì)選舉的組織與投票都由成員國(guó)主導(dǎo)，競(jìng)選議題也基本圍繞國(guó)內(nèi)政策展開，因此自由黨家族在本國(guó)政壇的實(shí)力將直接影響其在歐洲議會(huì)選舉中的表現(xiàn)。其次，這里所謂的重點(diǎn)國(guó)家是指在歐洲議會(huì)占有較多分配議席的國(guó)家和自由黨實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家。歐洲議會(huì)根據(jù)成員國(guó)人口數(shù)量按比例分配各國(guó)在歐洲議會(huì)中的席位，從絕對(duì)數(shù)量上看，大國(guó)議席數(shù)多于小國(guó)。自由黨家族成員在各國(guó)政壇實(shí)力不均（參見(jiàn)表二）。下文按照成員國(guó)在歐洲議會(huì)的議席數(shù)量劃分出30席以上、11—30席和10席以下三個(gè)區(qū)間，并綜合國(guó)家大小和自由黨實(shí)力兩個(gè)變量，在30席以上區(qū)間選取德國(guó)、英國(guó)和羅馬尼亞，在11—30席區(qū)間選取荷蘭、比利時(shí)、保加利亞、芬蘭和愛(ài)爾蘭，在10席以下區(qū)間選擇愛(ài)沙尼亞，對(duì)自由黨家族在上述成員國(guó)本屆國(guó)家議會(huì)中的實(shí)力進(jìn)行梳理，旨在為初步分析2014年歐洲議會(huì)選舉結(jié)果提供參考?？傮w看來(lái)，自由黨家族2014年歐洲議會(huì)選舉選情可劃分為以下三大類。

形勢(shì)良好的成員國(guó)，例如保加利亞、羅馬尼亞、愛(ài)沙尼亞等。在2013年保加利亞大選中，爭(zhēng)取權(quán)利與自由運(yùn)動(dòng)黨成為議會(huì)第三大黨，并擔(dān)任部長(zhǎng)委員會(huì)中三個(gè)部長(zhǎng)的職務(wù)。2012年羅馬尼亞議會(huì)選舉中，國(guó)家自由黨與其他幾個(gè)中左和中右政黨結(jié)成社會(huì)自由聯(lián)盟，成為參眾兩院第一大黨團(tuán)，國(guó)家自由黨成為得票第二多的政黨并進(jìn)入聯(lián)合政府。2011年愛(ài)沙尼亞改革黨取得議會(huì)選舉勝利，獲得28.6%的議席，成為議會(huì)第一大黨，黨領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政府總理；同為自由黨聯(lián)盟成員的中間黨獲得23.3%的議席，成為議會(huì)最大反對(duì)黨。2013年10月，愛(ài)沙尼亞舉行了全國(guó)范圍的地方市政選舉，中間黨成為最大贏家，獲得了31.9%的選票，改革黨獲得13.7%的選票，名列第三。綜合來(lái)看，愛(ài)沙尼亞的兩個(gè)自由黨家族成員在2014年歐洲議會(huì)選舉中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。自由黨在上述三國(guó)議會(huì)的優(yōu)勢(shì)將為其參與2014年歐洲議會(huì)選舉帶來(lái)積極影響。

形勢(shì)平穩(wěn)的成員國(guó)，例如比利時(shí)。2010年比利時(shí)大選中，革新運(yùn)動(dòng)成為第三大黨并進(jìn)入聯(lián)合政府，開放弗萊芒自由民主黨成為第六大黨。革新運(yùn)動(dòng)黨在2012年比利時(shí)地方選舉中保持了第三大黨的位置。

受到民粹主義干擾的成員國(guó)，例如荷蘭、芬蘭和英國(guó)等。2012年荷蘭自由民主人民黨在大選中獲得26.6%的議席，成為荷蘭第一大黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任首相。大選后，極右翼黨自由黨成為議會(huì)第三大黨且支持率不斷攀升，相比之下，現(xiàn)任的自由民主人民黨、工黨聯(lián)合政府的支持率卻呈下降趨勢(shì)。如果這種狀況延續(xù)到2014年歐洲議會(huì)選舉中，荷蘭自由民主人民黨的選票很可能將面臨較大的流失風(fēng)險(xiǎn)。2011年芬蘭大選，中間黨和瑞典族人民黨都進(jìn)入了議會(huì)，成為議會(huì)第四和第七大黨。隨后在2012年舉行的芬蘭市政選舉中，兩黨獲得的選票均有所增長(zhǎng)，中間黨得票率排名升至第三，瑞典族人民黨排名保持第七。與荷蘭相似的是，芬蘭民粹主義政黨真芬蘭人黨在2011年大選中異軍突起成為議會(huì)第三大黨，在2012年地方選舉中也處于第三大黨的位置。目前來(lái)看，2014年歐洲議會(huì)選舉中，芬蘭的自由黨家族極有可能會(huì)受到民粹主義的干擾，選票被分流。在英國(guó)2010年大選中，保守黨和工黨都沒(méi)有取得過(guò)半數(shù)的議席，自民黨獲得了9.1%的議會(huì)席位，保守黨與自民黨組建聯(lián)合政府，自民黨領(lǐng)導(dǎo)人出任英國(guó)副首相。2013年英國(guó)地方選舉結(jié)果顯示聯(lián)合執(zhí)政的兩黨雖然依舊是第一和第三大黨，但其得票率都出現(xiàn)了下降。然而，持民粹主義的獨(dú)立黨在全國(guó)和地方選舉中獲得了令人矚目的進(jìn)步，支持率在20%左右，僅落后保守黨兩個(gè)百分點(diǎn)。民粹主義上升和聯(lián)合政府的政績(jī)都有可能會(huì)對(duì)英國(guó)自民黨在歐洲議會(huì)選舉中的選情構(gòu)成影響。

形勢(shì)尚不明朗的成員國(guó)，例如德國(guó)和愛(ài)爾蘭等。德國(guó)自民黨在2013年大選中僅獲得4.8%的選票，喪失了在聯(lián)邦議會(huì)的全部席位。德國(guó)民眾對(duì)自由黨的低支持率可能會(huì)延續(xù)到2014年的歐洲議會(huì)選舉中。2011年愛(ài)爾蘭舉行大選，愛(ài)爾蘭共和黨遭遇慘敗，其席位下降了24.2%，從議會(huì)第一大黨淪為第三大黨，被聯(lián)合政府排除在外。2013年6月愛(ài)爾蘭民調(diào)顯示，共和黨的支持率與本屆議會(huì)第一大黨統(tǒng)一黨持平，未來(lái)在歐洲議會(huì)選舉中，共和黨的表現(xiàn)尚可期待。

歐洲自由黨有著悠久的歷史。在建設(shè)歐洲政黨的過(guò)程中，歐洲自由民主聯(lián)盟黨通過(guò)結(jié)盟壯大了自己的力量。自由民主聯(lián)盟黨秉持的中間立場(chǎng)也使其在歐洲議會(huì)中成為左、右翼主流政黨的重要聯(lián)合對(duì)象。在此意義上，作為歐洲議會(huì)第三大黨團(tuán)的自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)因而常常具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為具有平衡和制約能力的“造王者”。2014年歐洲議會(huì)選舉帷幕即將拉開，在歐債危機(jī)仍未消散，民粹主義大行其道的環(huán)境下，自由黨可能面臨著選票流失，但其地位基本可以維持。另外，近兩屆歐洲議會(huì)分散化和碎片化程度日趨加深，也為自由黨發(fā)揮平衡性作用保留了較大的空間。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所

政治室副研究員）

（責(zé)任編輯：魏丹丹）

形勢(shì)良好的成員國(guó)，例如保加利亞、羅馬尼亞、愛(ài)沙尼亞等。在2013年保加利亞大選中，爭(zhēng)取權(quán)利與自由運(yùn)動(dòng)黨成為議會(huì)第三大黨，并擔(dān)任部長(zhǎng)委員會(huì)中三個(gè)部長(zhǎng)的職務(wù)。2012年羅馬尼亞議會(huì)選舉中，國(guó)家自由黨與其他幾個(gè)中左和中右政黨結(jié)成社會(huì)自由聯(lián)盟，成為參眾兩院第一大黨團(tuán)，國(guó)家自由黨成為得票第二多的政黨并進(jìn)入聯(lián)合政府。2011年愛(ài)沙尼亞改革黨取得議會(huì)選舉勝利，獲得28.6%的議席，成為議會(huì)第一大黨，黨領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政府總理；同為自由黨聯(lián)盟成員的中間黨獲得23.3%的議席，成為議會(huì)最大反對(duì)黨。2013年10月，愛(ài)沙尼亞舉行了全國(guó)范圍的地方市政選舉，中間黨成為最大贏家，獲得了31.9%的選票，改革黨獲得13.7%的選票，名列第三。綜合來(lái)看，愛(ài)沙尼亞的兩個(gè)自由黨家族成員在2014年歐洲議會(huì)選舉中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。自由黨在上述三國(guó)議會(huì)的優(yōu)勢(shì)將為其參與2014年歐洲議會(huì)選舉帶來(lái)積極影響。

形勢(shì)平穩(wěn)的成員國(guó)，例如比利時(shí)。2010年比利時(shí)大選中，革新運(yùn)動(dòng)成為第三大黨并進(jìn)入聯(lián)合政府，開放弗萊芒自由民主黨成為第六大黨。革新運(yùn)動(dòng)黨在2012年比利時(shí)地方選舉中保持了第三大黨的位置。

受到民粹主義干擾的成員國(guó)，例如荷蘭、芬蘭和英國(guó)等。2012年荷蘭自由民主人民黨在大選中獲得26.6%的議席，成為荷蘭第一大黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任首相。大選后，極右翼黨自由黨成為議會(huì)第三大黨且支持率不斷攀升，相比之下，現(xiàn)任的自由民主人民黨、工黨聯(lián)合政府的支持率卻呈下降趨勢(shì)。如果這種狀況延續(xù)到2014年歐洲議會(huì)選舉中，荷蘭自由民主人民黨的選票很可能將面臨較大的流失風(fēng)險(xiǎn)。2011年芬蘭大選，中間黨和瑞典族人民黨都進(jìn)入了議會(huì)，成為議會(huì)第四和第七大黨。隨后在2012年舉行的芬蘭市政選舉中，兩黨獲得的選票均有所增長(zhǎng)，中間黨得票率排名升至第三，瑞典族人民黨排名保持第七。與荷蘭相似的是，芬蘭民粹主義政黨真芬蘭人黨在2011年大選中異軍突起成為議會(huì)第三大黨，在2012年地方選舉中也處于第三大黨的位置。目前來(lái)看，2014年歐洲議會(huì)選舉中，芬蘭的自由黨家族極有可能會(huì)受到民粹主義的干擾，選票被分流。在英國(guó)2010年大選中，保守黨和工黨都沒(méi)有取得過(guò)半數(shù)的議席，自民黨獲得了9.1%的議會(huì)席位，保守黨與自民黨組建聯(lián)合政府，自民黨領(lǐng)導(dǎo)人出任英國(guó)副首相。2013年英國(guó)地方選舉結(jié)果顯示聯(lián)合執(zhí)政的兩黨雖然依舊是第一和第三大黨，但其得票率都出現(xiàn)了下降。然而，持民粹主義的獨(dú)立黨在全國(guó)和地方選舉中獲得了令人矚目的進(jìn)步，支持率在20%左右，僅落后保守黨兩個(gè)百分點(diǎn)。民粹主義上升和聯(lián)合政府的政績(jī)都有可能會(huì)對(duì)英國(guó)自民黨在歐洲議會(huì)選舉中的選情構(gòu)成影響。

形勢(shì)尚不明朗的成員國(guó)，例如德國(guó)和愛(ài)爾蘭等。德國(guó)自民黨在2013年大選中僅獲得4.8%的選票，喪失了在聯(lián)邦議會(huì)的全部席位。德國(guó)民眾對(duì)自由黨的低支持率可能會(huì)延續(xù)到2014年的歐洲議會(huì)選舉中。2011年愛(ài)爾蘭舉行大選，愛(ài)爾蘭共和黨遭遇慘敗，其席位下降了24.2%，從議會(huì)第一大黨淪為第三大黨，被聯(lián)合政府排除在外。2013年6月愛(ài)爾蘭民調(diào)顯示，共和黨的支持率與本屆議會(huì)第一大黨統(tǒng)一黨持平，未來(lái)在歐洲議會(huì)選舉中，共和黨的表現(xiàn)尚可期待。

歐洲自由黨有著悠久的歷史。在建設(shè)歐洲政黨的過(guò)程中，歐洲自由民主聯(lián)盟黨通過(guò)結(jié)盟壯大了自己的力量。自由民主聯(lián)盟黨秉持的中間立場(chǎng)也使其在歐洲議會(huì)中成為左、右翼主流政黨的重要聯(lián)合對(duì)象。在此意義上，作為歐洲議會(huì)第三大黨團(tuán)的自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)因而常常具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為具有平衡和制約能力的“造王者”。2014年歐洲議會(huì)選舉帷幕即將拉開，在歐債危機(jī)仍未消散，民粹主義大行其道的環(huán)境下，自由黨可能面臨著選票流失，但其地位基本可以維持。另外，近兩屆歐洲議會(huì)分散化和碎片化程度日趨加深，也為自由黨發(fā)揮平衡性作用保留了較大的空間。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所

政治室副研究員）

（責(zé)任編輯：魏丹丹）

形勢(shì)良好的成員國(guó)，例如保加利亞、羅馬尼亞、愛(ài)沙尼亞等。在2013年保加利亞大選中，爭(zhēng)取權(quán)利與自由運(yùn)動(dòng)黨成為議會(huì)第三大黨，并擔(dān)任部長(zhǎng)委員會(huì)中三個(gè)部長(zhǎng)的職務(wù)。2012年羅馬尼亞議會(huì)選舉中，國(guó)家自由黨與其他幾個(gè)中左和中右政黨結(jié)成社會(huì)自由聯(lián)盟，成為參眾兩院第一大黨團(tuán)，國(guó)家自由黨成為得票第二多的政黨并進(jìn)入聯(lián)合政府。2011年愛(ài)沙尼亞改革黨取得議會(huì)選舉勝利，獲得28.6%的議席，成為議會(huì)第一大黨，黨領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政府總理；同為自由黨聯(lián)盟成員的中間黨獲得23.3%的議席，成為議會(huì)最大反對(duì)黨。2013年10月，愛(ài)沙尼亞舉行了全國(guó)范圍的地方市政選舉，中間黨成為最大贏家，獲得了31.9%的選票，改革黨獲得13.7%的選票，名列第三。綜合來(lái)看，愛(ài)沙尼亞的兩個(gè)自由黨家族成員在2014年歐洲議會(huì)選舉中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。自由黨在上述三國(guó)議會(huì)的優(yōu)勢(shì)將為其參與2014年歐洲議會(huì)選舉帶來(lái)積極影響。

形勢(shì)平穩(wěn)的成員國(guó)，例如比利時(shí)。2010年比利時(shí)大選中，革新運(yùn)動(dòng)成為第三大黨并進(jìn)入聯(lián)合政府，開放弗萊芒自由民主黨成為第六大黨。革新運(yùn)動(dòng)黨在2012年比利時(shí)地方選舉中保持了第三大黨的位置。

受到民粹主義干擾的成員國(guó)，例如荷蘭、芬蘭和英國(guó)等。2012年荷蘭自由民主人民黨在大選中獲得26.6%的議席，成為荷蘭第一大黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任首相。大選后，極右翼黨自由黨成為議會(huì)第三大黨且支持率不斷攀升，相比之下，現(xiàn)任的自由民主人民黨、工黨聯(lián)合政府的支持率卻呈下降趨勢(shì)。如果這種狀況延續(xù)到2014年歐洲議會(huì)選舉中，荷蘭自由民主人民黨的選票很可能將面臨較大的流失風(fēng)險(xiǎn)。2011年芬蘭大選，中間黨和瑞典族人民黨都進(jìn)入了議會(huì)，成為議會(huì)第四和第七大黨。隨后在2012年舉行的芬蘭市政選舉中，兩黨獲得的選票均有所增長(zhǎng)，中間黨得票率排名升至第三，瑞典族人民黨排名保持第七。與荷蘭相似的是，芬蘭民粹主義政黨真芬蘭人黨在2011年大選中異軍突起成為議會(huì)第三大黨，在2012年地方選舉中也處于第三大黨的位置。目前來(lái)看，2014年歐洲議會(huì)選舉中，芬蘭的自由黨家族極有可能會(huì)受到民粹主義的干擾，選票被分流。在英國(guó)2010年大選中，保守黨和工黨都沒(méi)有取得過(guò)半數(shù)的議席，自民黨獲得了9.1%的議會(huì)席位，保守黨與自民黨組建聯(lián)合政府，自民黨領(lǐng)導(dǎo)人出任英國(guó)副首相。2013年英國(guó)地方選舉結(jié)果顯示聯(lián)合執(zhí)政的兩黨雖然依舊是第一和第三大黨，但其得票率都出現(xiàn)了下降。然而，持民粹主義的獨(dú)立黨在全國(guó)和地方選舉中獲得了令人矚目的進(jìn)步，支持率在20%左右，僅落后保守黨兩個(gè)百分點(diǎn)。民粹主義上升和聯(lián)合政府的政績(jī)都有可能會(huì)對(duì)英國(guó)自民黨在歐洲議會(huì)選舉中的選情構(gòu)成影響。

形勢(shì)尚不明朗的成員國(guó)，例如德國(guó)和愛(ài)爾蘭等。德國(guó)自民黨在2013年大選中僅獲得4.8%的選票，喪失了在聯(lián)邦議會(huì)的全部席位。德國(guó)民眾對(duì)自由黨的低支持率可能會(huì)延續(xù)到2014年的歐洲議會(huì)選舉中。2011年愛(ài)爾蘭舉行大選，愛(ài)爾蘭共和黨遭遇慘敗，其席位下降了24.2%，從議會(huì)第一大黨淪為第三大黨，被聯(lián)合政府排除在外。2013年6月愛(ài)爾蘭民調(diào)顯示，共和黨的支持率與本屆議會(huì)第一大黨統(tǒng)一黨持平，未來(lái)在歐洲議會(huì)選舉中，共和黨的表現(xiàn)尚可期待。

歐洲自由黨有著悠久的歷史。在建設(shè)歐洲政黨的過(guò)程中，歐洲自由民主聯(lián)盟黨通過(guò)結(jié)盟壯大了自己的力量。自由民主聯(lián)盟黨秉持的中間立場(chǎng)也使其在歐洲議會(huì)中成為左、右翼主流政黨的重要聯(lián)合對(duì)象。在此意義上，作為歐洲議會(huì)第三大黨團(tuán)的自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)因而常常具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為具有平衡和制約能力的“造王者”。2014年歐洲議會(huì)選舉帷幕即將拉開，在歐債危機(jī)仍未消散，民粹主義大行其道的環(huán)境下，自由黨可能面臨著選票流失，但其地位基本可以維持。另外，近兩屆歐洲議會(huì)分散化和碎片化程度日趨加深，也為自由黨發(fā)揮平衡性作用保留了較大的空間。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所

政治室副研究員）

（責(zé)任編輯：魏丹丹）