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        南京東路街道:代表聯(lián)系社區(qū)工作機制“破題”

        2014-07-18 11:30:46趙杰儲真雅
        上海人大月刊 2014年6期
        關鍵詞:南京東路破題聯(lián)絡

        文/趙杰 儲真雅

        南京東路街道:代表聯(lián)系社區(qū)工作機制“破題”

        文/趙杰 儲真雅

        2013年下半年,市人大常委會主任殷一璀在對口聯(lián)系南京東路社區(qū)時,針對代表“害怕下社區(qū)”的現(xiàn)象,留下了一個課題——探索代表聯(lián)系社區(qū)的有效工作機制。半年來,南京東路社區(qū)(街道)人大代表聯(lián)絡室以注重代表意見建議的處理、落實和反饋為切入口進行“破題”,形成了《南京東路社區(qū)(街道)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)(選區(qū))工作辦法》,對去年下半年以來的代表聯(lián)系社區(qū)收集到的近50條意見建議逐條分析研判、分類處理,真正做到民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為。

        聯(lián)系群眾的落腳點——居民區(qū)終端平臺

        南京東路街道代表聯(lián)絡室將居民區(qū)作為代表聯(lián)系選民、群眾的落腳點,在去年集中聯(lián)系社區(qū)的意見中,共有24件通過人大代表直接向群眾進行反饋。其中,有2件已經(jīng)解決的,請代表向選民群眾進行反饋;10件列入計劃安排,請代表與選民群眾溝通解決的時間表;12件暫時難以解決,請代表向居民做好解釋說明工作。對于暫時難以解決的問題,聯(lián)絡室進一步進行分門別類,找出共性問題,對于6件涉及動拆遷問題的,提供區(qū)委、區(qū)政府作相關規(guī)劃的參考,讓代表心中有數(shù);對于房屋平改坡、更換老化電線等個案,逐一作出說明并向代表提供建議回復內(nèi)容;對于社區(qū)衛(wèi)生服務中心配藥等涉及相關部門的問題,則請相關單位向代表出具書面答復材料,再由代表作好解釋反饋工作;對于開放商務樓車庫、加強主干道道口交警警力、保障校門口交通安全等建議,則根據(jù)相關法律規(guī)定建議代表加強宣傳和解釋??傊?,無論問題能否得到解決,都通過代表向居民宣傳政策、通報工作及反饋意見建議處置情況,讓居民們感到代表們的誠意,讓代表們獲得“價值感”和“成就感”。

        承上啟下的協(xié)調(diào)者——社區(qū)(街道)中樞平臺

        代表集中聯(lián)系社區(qū)后,社區(qū)(街道)人大代表聯(lián)絡室及時歸納梳理人大代表集中聯(lián)系社區(qū)(選區(qū))情況,對代表收集的意見建議和問題進行集中研究,對涉及街道層面的問題,直接落實具體處置措施。一是對涉及社區(qū)(街道)職責范圍內(nèi)的,明確責任科室,及時采取措施進行就地處置。在聯(lián)系中,有7條意見涉及亂設攤、跨門營業(yè),對此,街道結(jié)合調(diào)研課題,探索和研究徹底消除城市管理頑癥問題的方法和措施。在此期間,街道仍將牽頭對亂設攤、跨門經(jīng)營等現(xiàn)象較為集中的區(qū)域進行專項整治,并安排專人加強固守,盡量減少此類現(xiàn)象。二是對涉及社區(qū)(街道)內(nèi)“所、院、辦”等政府部門派出機構(gòu)職責范圍內(nèi)的,請社區(qū)零距離分析會或?qū)n}協(xié)調(diào)會進行研究,落實處置責任和時間節(jié)點。有居民反映牛莊社區(qū)的老式里弄衛(wèi)生配套簡陋,影響日常生活。代表了解后,會同街道協(xié)調(diào)房地辦了解房屋結(jié)構(gòu),如適合進行衛(wèi)生改造,上報區(qū)政府列入計劃。三是對于亂停車、停車難等4條涉及區(qū)政府委辦局職責范圍的意見建議,建議代表采用電話聯(lián)絡等方式向區(qū)市政委、公安分局等部門反映,社區(qū)(街道)人大代表聯(lián)絡室協(xié)助提供聯(lián)絡方式,并作好配合工作。

        向上反映的主渠道——區(qū)人大常委會支撐平臺

        對于收集到的涉及到全區(qū)乃至全市的相關政策規(guī)定、工作安排和普遍性問題,街道聯(lián)絡室亦進行了分類建議。其中,涉及液化氣改管道煤氣、餐飲業(yè)管理、設置規(guī)范的廢品收購點等5條意見,因?qū)儆趨^(qū)“一府兩院”職權范圍內(nèi),建議代表形成代表議案或書面意見向區(qū)人大常委會提出。另外,關于增加養(yǎng)老金、物價調(diào)控等3條涉及全市性的意見建議,由區(qū)人大代表聯(lián)系市人大代表以各種形式向市人大常委會反映。

        最近,殷一璀主任再次聯(lián)系社區(qū)時,對這一探索表示肯定。接下來,街道聯(lián)絡室還將按要求,在擴大代表聯(lián)系社區(qū)面、完善代表信息“回流”機制、強化在街道層面問題責任劃定等方面進行進一步研究,解決好居民反映的各類難題,讓人民群眾得實惠,不斷提高人大代表的履職水平。

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