文/李英

做“三嚴(yán)三實(shí)”的先行實(shí)踐者
——記嘉定區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表蘇興華

文/李英

蘇興華現(xiàn)任嘉定區(qū)第五屆人大代表、江橋鎮(zhèn)第三屆人大代表、江橋鎮(zhèn)太平村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任。多年來(lái)，蘇興華始終懷著對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)村民的深?lèi)?ài)之情，帶領(lǐng)全村干部群眾，以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層民主建設(shè)、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、強(qiáng)村富民等方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，深得村民的信任和擁護(hù)，太平村從一個(gè)貧窮、落后的小村莊，成為“中國(guó)幸福村”、“全國(guó)農(nóng)村民主管理先進(jìn)村”、“全國(guó)文明村”，走出了一條農(nóng)村基層群眾工作的特色之路，為新時(shí)期推進(jìn)上海郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作出了大膽的嘗試、取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)以修身，真實(shí)謀事

作為一名人大代表，蘇興華同志嚴(yán)格要求自己，積極參政議政，始終把群眾反映的問(wèn)題作為自己履行人大代表職責(zé)的重要工作內(nèi)容，他一直把聯(lián)系選民、走訪群眾作為履行職責(zé)的重要前提，把選區(qū)人民的呼聲和要求作為第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)登門(mén)入戶、設(shè)立民情聯(lián)系箱、開(kāi)設(shè)書(shū)記電子信箱等方式，與選民保持親密接觸，及時(shí)了解選民的急、難、愁問(wèn)題，及時(shí)為村民排憂解難。在人代會(huì)上，他代表選民提出議案、意見(jiàn)達(dá)30多件，內(nèi)容涉及道路建設(shè)、環(huán)境污染、公共交通、房地產(chǎn)證、動(dòng)拆遷等等，這些意見(jiàn)建議切合實(shí)際，舉措鮮明，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的高度重視下，基本得到解決。如：《建議實(shí)行“托管制”和“積分制”的管理模式管理好、服務(wù)好、引導(dǎo)外來(lái)人員》、《加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)監(jiān)管力度》、《關(guān)于加強(qiáng)基層集體資產(chǎn)保值增值的建議》等都一一得到了落實(shí)，得到選民的一致認(rèn)可。

蘇興華是一個(gè)積極進(jìn)取，敢立潮頭的人，他創(chuàng)造了上海乃至全國(guó)的多個(gè)第一：1980年，改革開(kāi)放剛起步。剛擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的蘇興華就向黨支部書(shū)記提出，把土地按照人頭分給每個(gè)家庭去承包。當(dāng)時(shí)，《解放日?qǐng)?bào)》充分肯定了這一做法，并由此吹響了上海市農(nóng)村改革的進(jìn)軍號(hào)。村黨總支制定出《太平村村民自治章程》，這個(gè)自治章程，被稱(chēng)為太平村的“憲法”，全國(guó)實(shí)屬罕見(jiàn)！2005年6月，上海市第一個(gè)新村民黨支部——太平村新村民黨支部成立，這是黨的基層組織對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)的一次重要實(shí)踐，在我國(guó)城鎮(zhèn)化道路上具有范本意義。

嚴(yán)以用權(quán)，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)

在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，蘇興華敢想敢做，努力解決了老百姓“錢(qián)袋子”問(wèn)題。他提出了建立太平村工業(yè)園區(qū)的超前想法，并懷著強(qiáng)烈改變家鄉(xiāng)面貌的雄心壯志，以忘我的干勁投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作中去。在蘇興華的帶領(lǐng)下，幾年以后，太平村就甩掉了“窮村”的帽子，老百姓生活質(zhì)量大幅提升。至2013年，太平村年可支配財(cái)力達(dá)到了1200萬(wàn)元，村民年勞均收入達(dá)到32000元，并還清了所有債務(wù)，太平村進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道。

在基層黨組織建設(shè)方面，他把黨支部建到了村民小組，成為全市第一個(gè)開(kāi)展村組黨建的農(nóng)村，開(kāi)創(chuàng)了黨建的新模式。他在全市第一個(gè)建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，讓普通村民來(lái)監(jiān)督村干部在黨務(wù)、村務(wù)、理財(cái)和精神文明方面的工作，在自己頭上多套一個(gè)“緊箍咒”。蘇興華還獨(dú)創(chuàng)了“五個(gè)讓”的群眾工作理念、“五步法”的民主管理制度，以及《議案》征詢制、村民會(huì)議表決制、干部履職評(píng)議制等等管理新辦法，使太平村形成了和諧、民主的政治氛圍，而貫穿始終的，就是蘇興華的改革創(chuàng)新精神。

嚴(yán)以律己，老實(shí)做人

在企業(yè)改制期間，許多私營(yíng)業(yè)主“誠(chéng)心誠(chéng)意”邀請(qǐng)?zhí)K興華等村干部入股，“可以100%享受分紅”。但他嚴(yán)詞拒絕了，不僅如此，他還嚴(yán)格要求村干部，說(shuō)了四個(gè)字：不許涉足。他說(shuō)：誰(shuí)要入股，誰(shuí)就辭職。在太平村注冊(cè)的企業(yè)有100多家，在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，他堅(jiān)持不參加宴請(qǐng)。

蘇興華同志勤勉務(wù)實(shí)、民主共商的工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、善解難題的進(jìn)取精神，清正廉潔、從嚴(yán)律己的政治操守得到中央、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層黨員干部和群眾的一致認(rèn)可，在這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全市、區(qū)掀起了學(xué)習(xí)蘇興華同志模范事跡的高潮。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)徐麟在蘇興華先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上指出，蘇興華同志長(zhǎng)期堅(jiān)守在基層工作一線，秉承“讓村民作主、為村民造?！钡睦砟?，走出了一條農(nóng)村基層群眾工作的特色之路。