王彥偉

摘 要： 在新中國(guó)成立初期，我國(guó)法律制度十分不健全，某些犯罪分子得不到應(yīng)有的合法公正的審判和懲罰，使國(guó)家和人民經(jīng)受了巨大的創(chuàng)傷。直到1997年，現(xiàn)行《刑法》的頒布才讓新中國(guó)翻開了走向依法治國(guó)的新篇章。但是《刑法》雖經(jīng)過多次修正，依然存在很多不足，與當(dāng)今社會(huì)的進(jìn)步速度有巨大的差距。我們需要對(duì)現(xiàn)行《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 刑事行為責(zé)任 刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)的不足 改革 發(fā)展

量刑根據(jù)是量刑的根本問題，[1]它不僅說明量刑的正當(dāng)性和合理性，而且決定量刑情節(jié)的構(gòu)成和量刑方法的運(yùn)用。一方面，案件事實(shí)紛繁復(fù)雜，哪些案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)成為量刑情節(jié)，哪些不適用，無疑對(duì)犯罪嫌疑人的量刑結(jié)果具有重大影響。從種類繁多的案件事實(shí)中甄別和選擇量刑情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，就是量刑根據(jù)。另一方面，量刑方法作為裁量刑罰的技術(shù)手段，[2]只有以量刑根據(jù)為指導(dǎo)，才能正確運(yùn)用刑法對(duì)案件進(jìn)行裁量。如何立足我國(guó)的刑事立法和司法實(shí)踐，構(gòu)建具有中國(guó)特色的量刑根據(jù)理論，是我國(guó)刑法面臨的迫切和關(guān)鍵任務(wù)。

一、刑法的量刑的指導(dǎo)原則

1.量刑應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，決定判處的刑罰。

2.量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重，又要考慮被告人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的大小，做到罪責(zé)相適應(yīng)，達(dá)到懲罰和預(yù)防犯罪的目的。

3.量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，確保裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

4.量刑要客觀、全面把握不同時(shí)期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)變化，確保刑法任務(wù)的完成；對(duì)于同一地區(qū)同一時(shí)期，案情相近或相似的案件，所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡。

二、刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)的修訂與展望

修訂《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)設(shè)身處地地影響到每一位合法公民的權(quán)益。事關(guān)黨和國(guó)家，以及人民群眾的根本生命財(cái)產(chǎn)安全問題，修訂量刑標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，其所帶來的新型犯罪和矛盾激化問題，使修訂量刑標(biāo)準(zhǔn)不宜操之過急。我認(rèn)為，當(dāng)前修訂《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

1.解決司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人是否”一視同仁”的問題

中華大地幾千年的文明史，從古至今都流傳著一句話：刑不上大夫，禮不下庶人。中國(guó)古代多是君主集權(quán)制的封建或奴隸王朝，所設(shè)法律都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。中國(guó)社會(huì)古代的刑律不再適用，但是不同人的不同判罰和處理方法依然存在。我曾就職于江蘇某司法機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)乇I竊罪的起刑點(diǎn)是1000元人民幣，很多犯罪分子的盜竊金額和盜竊所得物品價(jià)值不足1000元，難道就不足以立案？很多犯罪嫌疑人都是被利益蒙蔽雙眼，被貪婪的欲望驅(qū)使，從而走上盜竊的犯罪道路，絕大多數(shù)犯罪嫌疑人本質(zhì)并不壞，都想得到一次贖罪的機(jī)會(huì)，可因?yàn)橐淮螖?shù)額巨大的盜竊毀了自己的一生，判刑坐牢而破罐子破摔。如果《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)能夠切身處地地為人民群眾著想，那么社會(huì)上因?yàn)橐粫r(shí)糊涂而走向犯罪道路的人就會(huì)越來越少，因?yàn)檎l都會(huì)犯錯(cuò)，誰都有貪婪的欲望，只有國(guó)家的法制越來越健全、越來越人性化，才能使新中國(guó)迎來更加輝煌的篇章。

2.關(guān)于“特殊群體”和少數(shù)民族造成量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題

很長(zhǎng)一段時(shí)期里，我國(guó)實(shí)行“從重、從快”打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的方針，這一方面強(qiáng)化了人們對(duì)刑法調(diào)控范圍不切實(shí)際的期待，另一方面強(qiáng)化了全社會(huì)對(duì)刑罰預(yù)防和控制犯罪效果的期待，重刑主義思想有所抬頭。這些刑法觀念和現(xiàn)實(shí)做法顯然與現(xiàn)代的刑法謙抑性理念相去甚遠(yuǎn)。這種觀念和做法固然起到了一些震懾犯罪分子的作用，卻是在付出了巨大的社會(huì)成本之后的結(jié)果，是在夸大了刑法作用的前提下獲得的，而且其作用是短期的和有限的。其實(shí)質(zhì)上還是中國(guó)古代“天下常亡（無）一人之獄”思想的一種體現(xiàn)，本質(zhì)上還是將刑法（刑罰）的目的定位于“消滅犯罪”。然而，“人無完人，金無足赤”，中國(guó)是一個(gè)擁有56個(gè)民族的國(guó)家，在對(duì)待少數(shù)民族的方針和政策上，《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)是不同的，這對(duì)于保護(hù)少數(shù)民族、維護(hù)國(guó)家的和平統(tǒng)一是有幫助的，但是這又成為少數(shù)民族某些不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)的保護(hù)傘。新疆同胞基本被內(nèi)陸一些老百姓定義為“小偷”，是什么讓一個(gè)擁有56個(gè)民族大家庭出現(xiàn)了這樣的問題，歸根結(jié)底是國(guó)家對(duì)于少數(shù)民族同胞繼續(xù)加強(qiáng)普法教育，提供更好的生活保障，才能使國(guó)家長(zhǎng)治久安不再出現(xiàn)民族內(nèi)部矛盾。

社會(huì)上有一群弱勢(shì)群體，他們生有殘疾，有的完全喪失勞動(dòng)力，在人群中經(jīng)常遭受冷眼，他們?cè)跊]有辦法的情況下走上了違法犯罪的道路。對(duì)于殘疾人犯罪，《刑法》第19條：又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。第26條第2款：對(duì)于從犯應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰?！缎谭ā分械奶幜P標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)我國(guó)尊老愛幼、扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，可就是因?yàn)椤缎谭ā樊?dāng)中對(duì)殘疾人群體的“特殊照顧”，造成了殘疾人犯罪率的居高不下，而且有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。殘疾人由于身體上的殘疾造成了無法擺脫的自卑感，一般進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以盜竊和搶奪居多，殘疾人被公安機(jī)關(guān)抓獲，因?yàn)橛兄缎谭ā妨啃虡?biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，造成對(duì)殘疾人處罰過輕，無法對(duì)犯罪嫌疑人起到批評(píng)教育和警示作用，容易造成再次犯罪。我在就職于司法機(jī)關(guān)時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)楸I竊和搶奪等罪行被提起公訴的殘疾人，大多是農(nóng)村家庭或者離異家庭出身，在童年有被家暴和受到歧視的經(jīng)歷，或是從農(nóng)村來到城市結(jié)交了一些社會(huì)上的閑雜人等，從此走上了違法犯罪的道路。而在擁有美滿家庭的城市戶口的殘疾人幾乎沒有從事違法犯罪活動(dòng)的，因?yàn)槌鞘兄械纳鐣?huì)福利較好，有當(dāng)?shù)卣鲑Y對(duì)殘疾會(huì)人的資助活動(dòng)和最重要的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的幫助，殘聯(lián)會(huì)幫助殘疾人解決最根本也是殘疾人最困難的就業(yè)問題，也就變相地減少了殘疾人危害社會(huì)的可能性。但是殘聯(lián)的宣傳和工作安排一般很少涉及貧苦的農(nóng)村與城市邊緣人口，就造成了此類殘疾人感覺自身被社會(huì)遺棄，產(chǎn)生自暴自棄的念頭，對(duì)社會(huì)造成危害。說到底，只有黨和政府還是要幫助這些殘疾人走進(jìn)社會(huì)，加強(qiáng)與殘疾人同胞的交流，讓社會(huì)給予他們更多的愛心，并且建立成熟的讓殘疾人與社會(huì)溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)心和救助，才能使殘疾人走出自卑的陰影，融入社會(huì)。

三、結(jié)語

雖然《中華人民共和國(guó)刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)存在很多不足，但是其畢竟汲取了中華大地幾千年封建王朝律法之精華，融合了中國(guó)近代歷史變遷進(jìn)步和發(fā)展，收錄了中華人民共和國(guó)成立以來無數(shù)學(xué)者和司法專家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積和一些西方的先進(jìn)法制文化及概念。我相信，在不久的未來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和司法制度的逐步完善，《刑法》的量刑標(biāo)準(zhǔn)和判罰尺度會(huì)不斷推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，中國(guó)會(huì)真正走上依法治國(guó)的道路。

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