王 煒,馮陶鈞
(四川電力設計咨詢有限責任公司發(fā)電部,成都 610016)
風險分析識別的重要性在風險管理的三個流程中位居首位,而風險評估及處理只能執(zhí)行已經(jīng)確認的潛在風險。因此本文的整個流程必須先調(diào)查電力設計企業(yè)EPC項目所有面臨風險的來源,以及潛在的結(jié)果,才能進行隨后的風險評估以及風險處理。
EPC項目風險處理的定義為:對一個選定的EPC項目所面臨的風險,在風險事件發(fā)生前所采取試圖降低風險的行動?;谝陨细拍?,本文對EPC項目的風險處理的流程分為兩個主要的步驟:(1)發(fā)展風險處理策略;(2)建議及選擇處理項目風險的策略方法,在風險處理架構(gòu)中有五種策略方案——風險回避、風險損失控制、風險自承、風險移轉(zhuǎn)、保險。
投標風險包括如下三條:
(1)決策風險??偝邪椖壳Р钊f別,并不是每個項目都適合投標企業(yè)。若在不成熟條件下貿(mào)然投標,往往會降低中標機率,即使僥幸中標,項目執(zhí)行也存在巨大隱患。
(2)報價風險。在投標報價時,許多工程的相關(guān)細節(jié)尚不明確。只有當EPC總承包合同簽訂后,方能設計施工圖,從而確定具體的工程量。
(3)合同風險。EPC總承包合同文件多,涉及內(nèi)容廣,疏漏和錯誤在所難免。合同是執(zhí)行工程、解決爭議、進行索賠和反索賠的最高準則和依據(jù)。
采購的費用往往占工程總投資很大的比例,采購的質(zhì)量和進度對工程的質(zhì)量和工期也有非常大響。此階段所涉及的風險主要見下表。
采購階段風險類型表
施工階段風險主要有:(1)在國外開展的施工作業(yè),一般合同中都約定所在國施工單位進行施工,但是所在國往往施工分包商的實力不強,當?shù)厥┕り犎藛T素質(zhì),組織管理,協(xié)調(diào)配合無法滿足要求;(2)與業(yè)主及相關(guān)部門的配合存在思維和溝通問題;(3)在國外施工過程中,對施工安全管理提出更高的要求,若出現(xiàn)重大意外,有可能演變?yōu)閲H政治問題。
電力設計企業(yè)在投標階段風險處理措施:(1)設計院能做好前期調(diào)查工作,包括現(xiàn)場和業(yè)主兩方面的信息;(2)設計院能進行細致的現(xiàn)場勘測考察;(3)設計院在合同談判和簽訂階段,應該盡可能的回避或減少風險的發(fā)生。
電力設計企業(yè)在投標階段風險處理措施:(1)對方案進行風險識別評估決策,拿出相應的EPC設計風險管理細則與風險應對計劃;(2)對EPC設計方案的標準、設備材料選型進行審查和評估;(3)按照現(xiàn)行的有關(guān)標準規(guī)范對施工圖進行審核,排除由于安全質(zhì)量問題而產(chǎn)生的風險因素;(4)加強設計與采購、設計與施工的銜接;(5)加強設計內(nèi)部專業(yè)之間的銜接。
EPC風險處理手段主要包括如下幾條:(1)對EPC采購分包商進行資格、誠信、質(zhì)量體系審查、風險識別評估決策,選擇最佳采購分包商;(2)實施采購計劃,對設備材料進行監(jiān)控、檢測、鑒定;(3)對采購人員進行施工圖設計交底,對多項建筑設備材料計劃方案進行風險識別評估決策,選擇最佳采購方案;(4)加強采購費用和質(zhì)量管理。
設計企業(yè)往往沒有自己的施工隊伍,設計企業(yè)應控制好施工階段的風險處理,重視施工階段出現(xiàn)的風險,主要包括以下幾個方面:(1)慎重選用分包商,最大限度降低施工過程中的風險;(2)認真放線,承包商在放線的過程中,首先應檢查基準點、基準線的準確性,然后對工程進行認真放線;(3)加強成本、質(zhì)量、進度的控制;(4)提高人員素質(zhì),重視合同管理,以保障合同順利執(zhí)行;(5)向保險公司投保,轉(zhuǎn)移風險。
EPC項目風險管理研究對于電力設計企業(yè)至關(guān)重要。論文從風險識別與風險處理兩個層面出發(fā),對電力企業(yè)進行EPC項目風險管理的細節(jié)與步驟進行了詳細的闡述與分析。
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