（遷西縣文化廣播電視新聞出版局 064300）

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的現(xiàn)狀

從2008年開始，我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心建設(shè)納入了中央投資項(xiàng)目。各文化站建立圖書室、閱覽室、培訓(xùn)室、多功能廳和站長(zhǎng)室等，功能齊全，在豐富群眾精神文化生活方面發(fā)揮了作用。近幾年來(lái)，我縣先后投入204萬(wàn)投入建設(shè)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，并配置了電腦、投影儀、電視機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及音響和樂器等相關(guān)文化設(shè)備，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站職能作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。為我縣基層文化活動(dòng)提供了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題

(一)文化站設(shè)施利不完備

由于長(zhǎng)期投資不足，部分文化站的擴(kuò)建、翻新工作停滯不前，致使部分文化站的館舍、設(shè)施比較落后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展很不平衡，文化站的內(nèi)部設(shè)備出現(xiàn)了落后、不足的狀況。館舍面積雖然已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但因館舍大多數(shù)為老舊、簡(jiǎn)易建筑，非常不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）設(shè)施閑置擠占挪用

據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站公共文化設(shè)施、設(shè)備的閑置或被擠占挪用是一個(gè)較為突出的問(wèn)題。近兩年，省文化廳不斷發(fā)來(lái)各項(xiàng)配套設(shè)施，用于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。設(shè)備包括電腦、服務(wù)器、投影機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品，但由于各文化站管理人員不到位或文化程度、文化專業(yè)的局限，很多設(shè)備無(wú)法進(jìn)行合理安裝使用，使得大量文化設(shè)施閑置。有些文化站還出現(xiàn)設(shè)備可以進(jìn)行安裝卻苦于沒有專業(yè)的管理軟件，和與設(shè)施配套的應(yīng)用程序，導(dǎo)致被挪作他用。更有甚者由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員較多，辦公條件不足，文化站館舍挪為他用，使文化站功能不能很好的發(fā)揮出來(lái)。

（三）文化站人員管理模式陳舊，隊(duì)伍不穩(wěn)定

近幾年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)接受文化主管部門指導(dǎo)的管理模式，文化站的經(jīng)費(fèi)、人事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣文廣新局、文化館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。在這種“行政隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)接受文化主管部門指導(dǎo)”的管理模式下，文化工作處于被弱化的趨向。管理體制不順，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏文化站人員或文化專干不專，文化干部挪作他用，常年承擔(dān)其他行政工作任務(wù)，難有精力組織文化活動(dòng)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展。

（四)文化站經(jīng)費(fèi)投入不足，極大地限制了基層文化工作的開展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的文化需求日益增長(zhǎng)，文化活動(dòng)的不斷增加，經(jīng)費(fèi)不足始終是制約基層文化活動(dòng)的開展。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府補(bǔ)貼，極少部分的社會(huì)贊助，經(jīng)費(fèi)的投入不足，嚴(yán)重影響了文化站的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、文化娛樂活動(dòng)，購(gòu)置設(shè)備、道具，圖書室的圖書更新等正?；顒?dòng)。全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求文化站配合中心工作組織開展指定性活動(dòng)才給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)外，其他所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)均無(wú)從籌措。人員經(jīng)費(fèi)不能保證，由于人員不夠，許多活動(dòng)室不能按時(shí)對(duì)群眾開放，從而嚴(yán)重制約了基層文化站職能的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，經(jīng)濟(jì)保障落到實(shí)處

首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化站的地位、作用的認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平的不斷提高，農(nóng)民日益增強(qiáng)的精神生活的需求也早逐漸的提高。農(nóng)村特色文化、廣場(chǎng)文化，以及文化下鄉(xiāng)和農(nóng)村各類文化節(jié)慶等不斷深入開展，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該起到積極的推進(jìn)作用，加強(qiáng)對(duì)文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，使基層文化健康有序的發(fā)展。

其次，加大對(duì)基層文化建設(shè)的投入。落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，是保證基層文化活動(dòng)持續(xù)性開展的重要保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把文化站建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)決算，從根本上解決文化經(jīng)費(fèi)不足的困境。

最后，加強(qiáng)對(duì)文化站工作的考核。根據(jù)文化主管部門的考核目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，年初提出計(jì)劃，年終組織檢查考查，獎(jiǎng)勤罰懶，充分發(fā)揮文化站的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展。

(二)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍建設(shè)是基層文化活動(dòng)開展的另一個(gè)基礎(chǔ)保障。文化工作人員敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，直接影響到基層文化工作的開展和文化活動(dòng)的質(zhì)量。針對(duì)文化站人員“占崗不在位、在位不盡責(zé)”或長(zhǎng)期缺少工作人員等現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)文化站工作人員實(shí)行專職專用，對(duì)缺少工作人員的進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充，使其明確自己的責(zé)任分工，精力充沛的完成自己的本職工作。

(三)業(yè)務(wù)要培訓(xùn)，素質(zhì)要提高

文化主管部門要定時(shí)安排對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的的文化修養(yǎng)、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，樹立良好的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。同時(shí)積極協(xié)助文化主管部門對(duì)基層文藝骨干隊(duì)伍進(jìn)行長(zhǎng)期的、有計(jì)劃的、有特色的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高基層文藝骨干的藝術(shù)水平，逐漸帶動(dòng)周邊群眾文化水平的提到，增強(qiáng)農(nóng)村文化工作的活力。

（四）建立文化站示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣文化工作的開展

在全縣范圍內(nèi)分區(qū)域、分等級(jí)、分特色的打造出4到7個(gè)示范點(diǎn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、文化站站長(zhǎng)和工作人員觀摩、學(xué)習(xí)，相互之間交流經(jīng)驗(yàn)，使文化工作相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有學(xué)習(xí)的榜樣，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

[1]王曉宇.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的幾點(diǎn)思考[J].大眾文藝.2011（18）：190.

[2]段佐川.如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用[J].學(xué)習(xí)月刊.2010（04）：52.