梅棟

(新疆維吾爾自治區(qū)安全生產執(zhí)法監(jiān)察總隊 烏魯木齊 830000)

國家安全生產監(jiān)督管理總局將危險化學品行業(yè)中涉及的危險化工工藝和危險化學品及重大危險源列入重點監(jiān)管內容，大力推行危險化學品生產儲存裝置和重大危險源自動化控制系統(tǒng)的規(guī)范化建設工作，作為提升危險化學品安全監(jiān)管水平的一項重要手段?，F(xiàn)就全疆危險化學品行業(yè)推行“兩重點一重大”裝置自動化控制系統(tǒng)安裝改造現(xiàn)狀進行分析，找出存在問題和不足，并提出具體的建議及對策，確保危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制系統(tǒng)安裝改造工作的順利開展，積極推進和實現(xiàn)危險化學品行業(yè)領域的本質安全。

1 自動化控制系統(tǒng)安裝改造現(xiàn)狀

全疆危險化學品生產企業(yè)209家，新建項目70家，共計279家,分布情況見圖1。

圖1 危險化學品生產單位分布情況

⑴對全疆重點監(jiān)管危險化工工藝情況進行統(tǒng)計分析。國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝共計18種，自治區(qū)涉及13種，涉及生產企業(yè)120家。生產工藝裝置和涉及生產單位情況見圖2。

圖2 危險化學品生產單位分布情況

⑵對全疆重點監(jiān)管危險化學品生產儲存裝置情況進行統(tǒng)計分析。全區(qū)涉及重點監(jiān)管的危險化學品共計20種，涉及生產企業(yè)147家，見表1。

表1

⑶對全疆危險化學品重大危險源進行統(tǒng)計辨識。全疆辨識出危險化學品重大危險源210個，涉及企業(yè)150家。其中一級重大危險源50個，涉及生產單位35家；二級重大危險源17個，涉及生產單位16家；三級重大危險源65個，涉及生產單位57家；四級重大危險源78個，涉及生產單位67家。

⑷自動化控制系統(tǒng)安裝改造情況：遠程監(jiān)控自動化控制完成率96.7%，工藝參數(shù)報警自動化控制完成率100%，安全聯(lián)鎖自動化控制完成率99.3%，SIS系統(tǒng)自動化控制完成率60.4%，緊急停車系統(tǒng)自動化控制完成率64.5%，防雷防靜電接地系統(tǒng)完成率100%，可燃和有毒有害物質檢測報警裝置安裝率89.2%，視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率86.6%，安全泄放系統(tǒng)完成率26.8%，緊急冷卻系統(tǒng)完成率24.1%，緊急切斷設施完成率36.7%，緊急處置系統(tǒng)完成率30%。

2 自動化控制改造存在的主要問題

⑴對列入重點監(jiān)管的部分危險化工工藝界定存在異議。對照國家安監(jiān)總局公布危險工藝的說明，存在一些例外情況，企業(yè)對此反應較強烈。如生產聚丙烯酰胺的企業(yè)是采用水溶液聚合法的聚合工藝生產聚丙烯酰胺，并使用胺類有機還原劑己二胺與過硫酸銨組成過硫酸銨-己二胺引發(fā)體系,反應速率緩慢,得到較高相對分子質量的聚合物。采用過硫酸銨-己二胺引發(fā)體系對聚合反應有一定的控制,其原因是引發(fā)體系中的氧化還原反應較慢,溫度敏感性相對降低,從而使產生自由基的速率變的較慢且平穩(wěn)。整個工藝過程聚合釜溫度最高在80℃左右，壓力不高，危險性較小。又如將化合物的分子中引入氯原子的反應定義為氯化，據(jù)此，丁醇與濃鹽酸反應制氯丁烷即為氯化工藝，但這是一個比較溫和的反應過程，工業(yè)上通常是通過加熱回流得以實現(xiàn)的。顯然，這類工藝客觀上不需要連鎖。因此，企業(yè)對確認涉及的部分危險化工工藝存在異議，是造成自動化控制改造工作滯后的原因之一。

⑵對已建成并無自動化控制設計的企業(yè)，影響和制約自動化控制改造因素較多。當前，危險工藝自動控制改造工作主要集中在采用間歇式生產工藝的中小化工生產企業(yè)，而涉及所列危險化工工藝的生產裝置通常生產規(guī)模較小，其產品大多數(shù)屬于精細化工產品，整套生產裝置往往由多個工藝單元構成，危險工藝單元與其他單元常常布置在同一廠房或區(qū)域內，在自動化控制改造中采取與其他單元之間隔離措施，停產停機措施，置換防護措施等等，改造的現(xiàn)場安全條件要求高，時間長、費用大，也是改造工作進展緩慢的原因之一。

同時，在對重大危險源裝置的自動化改造中也面臨同樣的問題，如對若干石油庫的安全檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)油庫上設有液位計和高、低限報警裝置，但均沒有設立超高限液位自動聯(lián)鎖關閉措施和超低自動聯(lián)鎖停泵措施。有些小油庫甚至在油罐上沒有設置液位計，還在用檢尺法檢測量油罐液位，這些油罐必須安裝液位計和高、低限報警裝置。但由于此類油罐正在運行中，所以無法在罐體上動火開孔安裝液位計和相應的安全儀表，所以也是造成自動化控制改造完成率較低的原因之一。

⑶危險化學品新建項目尚未完工，導致自動化控制安裝未完成。危險化學品新建項目占危險化學品生產企業(yè)總數(shù)的25%，尚未全部完工，因此自動化控制系統(tǒng)安裝完成情況也不盡相同，也是造成SIS系統(tǒng)自動化控制、緊急停車系統(tǒng)自動化控制、可燃和有毒有害物質檢測報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全泄放系統(tǒng)、緊急冷卻系統(tǒng)、緊急切斷設施、緊急處置系統(tǒng)安裝完成率低的另一原因。

⑷企業(yè)對自動化控制改造的主觀意識不強，認識不清，影響和制約了危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制改造工作的進程。個別危險化學品企業(yè)對危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制改造工作的重要性和必要性認識不到位，實施改造的積極性、主動性不高。另外，當前危險化學品市場經濟不景氣，自動化改造投入又大，又影響生產，從而影響企業(yè)經濟效益，這都是造成影響和制約自動化控制改造工作的原因。

3 加快自動化控制改造進度的對策

⑴綜合考慮熱力學、化學動力學、具體的工藝過程、工藝危險特點來界定危險化工工藝，進一步完善危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控工藝參數(shù)和控制方式。將某些類別的化學反應過程定義為“危險工藝”的同時，應當從熱力學、化學動力學、具體的工藝過程、工藝危險特點四個方面加以綜合考慮，來最終確認是否是危險工藝。對重點監(jiān)管危險化工工藝進行進一步的完善，提高自動化控制改造的可操作性，消除目前自動化控制改造過程中存在異議，力爭切實可行，取得實效。

⑵加強自動化控制改造的過程控制，確保自動化控制改造保質保量完成。嚴把自動化控制改造的設計、安裝和調試等關口，認真研究，制定方案，全程監(jiān)控，嚴密防范，采取有效措施確保改造工作順利安全開展。委托有資質的單位設計、施工、安裝，全過程監(jiān)督，必須依照規(guī)范要求，采用匹配的自動控制和連鎖裝置，不可隨意增減相關部件，投入使用前，安排試運行期，在試運行期內對試用情況進行觀察、總結和評估。

⑶建立激勵約束機制，全力推進危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制改造工作。建立危險化學品自動化控制改造激勵約束機制，督促和鼓勵企業(yè)落實自動化控制改造，及時通報危險化學品生產儲存企業(yè)“兩重點一重大”裝置自動化控制系統(tǒng)安裝改造情況，并通過現(xiàn)場執(zhí)法和行政許可的手段進行督促，同時建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策后者，引導和推動自動化控制改造。

4 結束語

危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制改造是危險化學品企業(yè)提升本質安全水平的一項重要舉措，通過分析全疆危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制改造存在的問題，提出了進一步界定和完善和險化工工藝安全控制要求、工藝參數(shù)和控制方式；采取強化過程控制和建立激勵約束機制，全力推進危險化學品“兩重點一重大”裝置自動化控制改造工作，實現(xiàn)危險化學品行業(yè)領域的本質安全。

[1]危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定.

[2]國家安全監(jiān)管總局公布重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄.

[3]國家安全監(jiān)管總局公布重點監(jiān)管的危險化學品名錄.