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        水利工程管理中存在的問題及對策

        2014-07-12 13:56:47于博,李鳳鳴
        科學(xué)中國人 2014年18期
        關(guān)鍵詞:效益管理人員水利工程

        1前言

        提及水利工程,社會和行業(yè)內(nèi)部就會想到多樣化、復(fù)雜性等關(guān)鍵詞,這些都是實際的水利工程管理中必須注意的問題。在實際的水利工程管理細節(jié)和要點中,管理可以將水利工程的功能、安全等目標得到強化,通過對影響水利管理因素的控制,在有效應(yīng)用水利工程管理的各種手段和方法,使水利工程管理提升到一個新的層次,在有效確保水利工程穩(wěn)定發(fā)揮功能的基礎(chǔ)上,為水利事業(yè)的發(fā)展和社會總體安全打下基礎(chǔ)。

        2水利工程管理的主要特點

        2.1水利工程管理的重要性

        水利工程是對水資源科學(xué)調(diào)整、全面控制、充分利用的基礎(chǔ)性工程,在建設(shè)水利工程的過程中要考慮到水資源特點、地形條件、水系分布等諸多因素,同時要估計區(qū)域生態(tài)、當?shù)厣鐣A(chǔ)以及對水利工程上下游帶來的影響,這些復(fù)雜、多變的因素與條件必須通過水利工程建設(shè)中的管理工作加以控制,這樣才能有效確保水利工程質(zhì)量、安全等目標的實現(xiàn),可見水利工程管理的重要價值。

        2.2水利工程管理的普遍性

        在水利工程的每個環(huán)節(jié)中都存在著風險,越是重要的水利工程部位出現(xiàn)隱患都可能會給整個水利工程帶來嚴重的安全隱患,因此,在水利工程建設(shè)過程中應(yīng)該對工程的每個細節(jié)和每項工作都予以高度重視,要通過全面的管理覆蓋來強化對水利工程的控制,將水利工程管理作為一項常抓不懈的工作,達到對水利工程各項性能和目標的全面保障作用。

        3水利工程管理中存在的問題

        3.1水利工程質(zhì)量不高

        當前眾多的水利工程已經(jīng)進入到壽命的末期,由于建設(shè)之初設(shè)計標準低、施工質(zhì)量差,所以出現(xiàn)水利工程運行安全和質(zhì)量問題,很多水利工程出現(xiàn)滲漏、裂縫、堵塞、老化、破損等問題,形成了對水利工程設(shè)計功能和效益發(fā)揮的嚴重影響,甚至有些水利工程長期處于帶病狀態(tài),這個水利工程區(qū)域內(nèi)社會和生活帶來嚴重安全威脅。

        3.2水利工程配套不系統(tǒng)

        水利工程需要配套設(shè)施來更好地發(fā)揮出水利效益和工程效益,長期以來水利工程建設(shè)和管理集中在主體水利工程之上,對于水利工程的配套設(shè)施和工程卻沒有必要的重視和投入,這會是水利工程配套出現(xiàn)系統(tǒng)性、功能性隱患,影響了水利工程的主體功能發(fā)揮,并可能因配到不系統(tǒng)而造成水利工程各類效益的縮減。

        3.3水利工程設(shè)備老化

        機械設(shè)備是做好水利工程維護和管理工作的物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ),由于水利工程確保必要的管理,在實際的水利工程維護工作中出現(xiàn)機械設(shè)備老化,數(shù)量不足,性能不符合管理等實際問題,在一些水利工程中存在設(shè)備超期使用,沒有必要維護,管理缺位,設(shè)備流失等實際問題,進而出現(xiàn)在汛期水利工程面臨考驗時難于發(fā)揮出水利工程設(shè)備的作用。

        3.4水利工程管理人員素質(zhì)不高

        管理人員素質(zhì)直接決定水利工程管理的效果,當前水利工程管理工作收入水平不高,高層次的水利工程管理人才出現(xiàn)嚴重的流失問題,新補充的人員在文化水平、專業(yè)素養(yǎng)、管理經(jīng)驗上都存在各種不足,這會造成水利工程管理不善,甚至?xí)饘λこ贪踩瓦\行的風險。

        4加強水利工程管理的主要措施

        4.1提高水利工程的質(zhì)量

        管理人員要將管理的重點放在水利工程設(shè)計和施工的環(huán)節(jié)上,從材料、工藝、結(jié)構(gòu)等方面確保水利工程的工程質(zhì)量,實現(xiàn)對水利工程安全和性能的有效確保,使水利工程在穩(wěn)定發(fā)揮設(shè)計功能的同時,穩(wěn)定、安全地運行,實現(xiàn)對項目區(qū)域更多效益和價值的增值。

        4.2搞好水利工程配套

        要對水利工程的整體性有一個完整的認識,要看到只有做好水利工程配套,才能夠進一步發(fā)揮水利工程的主體作用和工程價值。要在水利工程立項時期就做好配套設(shè)施的預(yù)想,給配套設(shè)施和功能留出必要的空間,這樣既可以提高整個水利工程的系統(tǒng)功能,同時也能對水利工程存在的隱患和風險做到防范,使水利工程的整體性得到完善,進而發(fā)揮出水利工程系統(tǒng)性的優(yōu)勢。

        4.3做好水利工程設(shè)備的管理

        一方面,要對水利工程管理中機械和設(shè)備方面工作加大投入力度,使機械和設(shè)備能夠滿足水利工程維護和運行的實際需要,從數(shù)量、性能上確保設(shè)備對水利工程的保證作用和服務(wù)功能。另一方面,要嚴格對水利工程設(shè)備進行管理,建立起水利工程設(shè)備的淘汰和報廢制度,避免水利工程設(shè)備的野蠻操作和不規(guī)范使用,以達到以技術(shù)合格、性能適當?shù)脑O(shè)備來確保水利工程的運行。

        4.4提高水利工程管理人員素質(zhì)

        應(yīng)該結(jié)合水利工程管理工作的特點,積極開展管理人員的培訓(xùn)工作,使管理人員的文化水平得到提高。專業(yè)素質(zhì)得到發(fā)展,管理經(jīng)驗得到豐富,使水利工程管理人員素質(zhì)穩(wěn)步、系統(tǒng)地提高,為水利工程管理培養(yǎng)出適宜的人才,打造管理水利工程的人才隊伍。

        5結(jié)語

        水利工程建設(shè)時間長,影響大,過程復(fù)雜,如果不進行全面地管理,那么很容易造成水利工程各類問題和隱患對水資源安全、水利工程運行的影響,進而難于使水利工程的設(shè)計功能和工程效益得到發(fā)揮。應(yīng)該在水利工程管理中突出技術(shù)性和科學(xué)性,將質(zhì)量、進度、效益和安全作為核心內(nèi)容加以控制,形成對水利管理整個環(huán)節(jié)和體系的全面調(diào)整、優(yōu)化與控制,這樣才能確保水利工程管理的協(xié)調(diào)性,進而實現(xiàn)對水利工程全面而有效地管控,使水利工程的安全、運行、性能有了一個根本性的保障。

        [1]顧煒標.從水利工程管理考核談提高水利工程管理水平的路徑[J].江蘇水利.2008(02)

        [2]王桂敏,靳秀君,董艷芳,張小華.安陽縣農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展[J].科技資訊.2011(09)

        [3]張洪輝,胡強,鄒前堡,張仁貴.加強農(nóng)村小型水利工程管理的探討[J].科技資訊.2008(33)

        [4]阿不都外力.關(guān)于水利工程管理中存在問題的分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2010(22)

        [5]任書林.水利工程管理工作中的幾個應(yīng)解決的問題——固鎮(zhèn)縣水利工程管理工作初探[J].科協(xié)論壇(下半月).2009(04)

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