（ 深圳市龍崗區(qū)文化館 518000）

群眾文化是人民群眾自我進行以滿足精神生活和知識需求為目的，以文藝娛樂為主要內(nèi)容的需求及表現(xiàn)。各級群眾文化部門應(yīng)當(dāng)堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，在宣傳黨和國家的方針政策的同時，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)，進而提升全民族的文明素質(zhì)，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。因此，我們?nèi)罕娢幕ぷ髡咭J識到基層群眾文化建設(shè)工作的重要性，并通過多種途徑促進這項工作的順利、深入開展，為促進我國的精神文明建設(shè)貢獻一份微薄的力量。

一、基層群眾文化建設(shè)的重要性

群眾文化是社會大眾的文化，廣泛地存在于社會和群眾生活的每一個角落。群眾的文化素養(yǎng)體現(xiàn)著國家民族的整體素質(zhì)。基層群眾文化建設(shè)在社會和諧發(fā)展的道路上起著至關(guān)重要的作用。

1.基層群眾文化建設(shè)是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。我國當(dāng)前正在構(gòu)建和諧社會，追求“以人為本”的社會理念。人民群眾綜合素質(zhì)的提高和進步，才能加快社會和諧的步伐。群眾文化活動作為提升人民文化素質(zhì)，滿足人們精神需求的重要途徑，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要的作用。

2.基層群眾文化建設(shè)為新時期文化發(fā)展指引方向。開展廣泛的文化活動能夠使廣大群眾認識和接觸到新的文化和思想，對于宣揚愛國主義、推動民主法制建設(shè)、倡導(dǎo)社會和諧等方面都起著指引方向的作用，提高了群眾的思想道德素養(yǎng)，抵制一些不良思想和現(xiàn)象，弘揚了時代主旋律。

3.基層群眾文化建設(shè)能夠豐富群眾的精神生活。文化活動是廣大群眾的精神食糧，能夠充實群眾的業(yè)余生活，使他們的生活變得多姿多彩。因此，開展基層文化建設(shè)在為人民提供精神家園方面發(fā)揮著重要的作用。

二、基層群眾文化建設(shè)工作中存在的問題

當(dāng)前，群眾文化活動發(fā)展總趨勢是日益活躍、內(nèi)容豐富，并且逐步向更高的層次發(fā)展，但在其發(fā)展過程中也存在著不少問題。首先，基層單位對群眾文化不夠重視，認識不到位，缺乏規(guī)劃和研究，部分單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)的社會功能認識不足，缺乏整體觀念、全局規(guī)劃和長遠意識，這在很大程度上影響了群眾文化的發(fā)展。其次，群眾文化建設(shè)投入的經(jīng)費較少、資源配置也不合理。近幾年，雖然各級政府加大了對文化建設(shè)的投入，但是其在所有的財政支出中所占的比例非常有限，而且文化建設(shè)經(jīng)費的增長幅度遠遠低于財政增長的幅度。另外，在文化資源配置上，文化經(jīng)費投入不足也制約了基層群眾文化的發(fā)展。再次，公共文化機構(gòu)的作用沒有充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，城市的各級文化館管理機制陳舊，而且人才缺乏，在再加上人員老化和結(jié)構(gòu)安排不合理等原因，導(dǎo)致公共文化機構(gòu)的主導(dǎo)作用未能得到充分的發(fā)揮。最后，文化供給與群眾的需求有脫節(jié)。雖然基層群眾文化活動有了較為明顯的發(fā)展，但是活動的內(nèi)容和形式還不夠豐富，比如活動的質(zhì)量和數(shù)量跟不上群眾的需求，社會不良風(fēng)氣的滋生和蔓延對和諧社會的建設(shè)產(chǎn)生了負面影響。

三、做好基層群眾文化工作的途徑

1.把基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)放到更加突出的位置

加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分，又是推動各項創(chuàng)建活動深入開展的重要手段。各地、各部門應(yīng)當(dāng)高度重視基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，采取一系列有效措施，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)向著預(yù)想的態(tài)勢發(fā)展。同時，各級黨委、政府必須站在政治和全局的高度，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為推進基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體和有效抓手，調(diào)動各方面的積極因素，不斷鞏固發(fā)展基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好局面。

2.充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)群眾文化建設(shè)中的作用

做好基礎(chǔ)群眾文化工作，首先需要各級政府部門明確自身在社會精神文化建設(shè)中的責(zé)任和職責(zé)，并能夠保障基層精神文化建設(shè)的資金投入要充足，人員安排和布置到位，管理能夠跟得上。政府在精神文明建設(shè)，滿足群眾文化需求的過程起著不可替代的作用，應(yīng)該切實做到以下三點：一是政府應(yīng)當(dāng)在投資建設(shè)文化社區(qū)的同時，加大對社區(qū)文化能人的培訓(xùn)、日常活動的組織和各類劇團的補貼力度。二是將文化富民與經(jīng)濟上脫貧有機結(jié)合起來。不能僅就文化抓文化，經(jīng)濟上的脫貧才是解決文化問題的根本。只有將文化活動和增收創(chuàng)收結(jié)合起來，做到“文化富民”，才能有效促進社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。三是“自上而下”的文化社區(qū)建設(shè)必須以“自下而上”的文化需求導(dǎo)向為基礎(chǔ)。文化基礎(chǔ)設(shè)施的供給不能代替群眾的文化需求，應(yīng)該讓群眾自己對“需要什么樣的文化基礎(chǔ)設(shè)施”進行選擇，要注重長期性、普惠性效果。

3.加強群眾文化人才隊伍建設(shè)

一是重視和加強對區(qū)文化館現(xiàn)有的文化專職輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為他們搭建終身學(xué)習(xí)的平臺。每年可以委托有關(guān)高校藝術(shù)學(xué)院，對他們分批開展短期培訓(xùn)工作，更新他們的專業(yè)知識，提高他們的專業(yè)技能，讓他們更好地服務(wù)于全區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展。二是重視和加強對轄區(qū)各類業(yè)余文化輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，幫助他們學(xué)習(xí)知識、開闊視野、增長技能，提高文化素養(yǎng)，使他們在組織開展群眾性文化活動中更好地發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。三是對業(yè)余文化輔導(dǎo)員和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀群眾文藝團隊給予適當(dāng)補貼，調(diào)動社會各界人士參與我區(qū)文化建設(shè)和群眾性文化活動的積極性和主動性，不斷壯大文化志愿者隊伍，努力形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。四是重視和發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)扎根基層的文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，促進他們健康成長、發(fā)揮作用。

4.要重視群眾評價標(biāo)準(zhǔn)

基層群眾既是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的受益者、參與者，也是基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效的最終評判者。要在群眾性精神文明創(chuàng)建工作中引入群眾評價原則和標(biāo)準(zhǔn)，把基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各個項目、各個環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，按照群眾意愿開展工作，以群眾滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，群眾不滿意的堅決不能授予文明創(chuàng)建榮譽稱號，已授予的要堅決摘牌。要高度重視讓最廣大的人民群眾走進已建成的文化設(shè)施，參加公共文化活動，就近就便享受文化生活。要重視文化設(shè)施的合理布局，增加和改進文化活動內(nèi)容、服務(wù)項目，加強隊伍建設(shè)，提高文化設(shè)施的利用效率，提升公共文化建設(shè)工作水平。

總的來說，政府的支持與群眾的參與都是開展群眾文化不可缺少的因素，做好基層群眾文化建設(shè)工作不僅能夠滿足廣大群眾的精神需求，也能為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。群眾文化館應(yīng)當(dāng)把群眾的參與率、滿意率放在第一位，這樣才能保證文化活動真正地為群眾服務(wù)，提高人們的參與意識和興趣，進而促進廣大群眾的精神文明建設(shè)。

參考文獻：

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